Гражданский кодекс часть 1

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Криволапов Д.Д., с участием ФИО1, рассмотрев дело о семи административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.14 КоАП РФ в отношении должностного лица

ФИО1, <данные изъяты> сведений о привлечении к административной ответственности не предоставлено,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела по расчету заработанной платы муниципального бюджетного учреждения городского округа Балашиха «Централизованная бухгалтерия образования» (далее по тексту – МБУ «ЦБО») ФИО1 допустила нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств, полученных из бюджета городского округа Балашиха, на цели, не соответствующие целям, определенным постановлением Администрации Городского округа Балашиха от 02 июня 2017 года №663/8-ПА «О проведении торжественной церемонии чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года», а также «Порядком предоставления субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Городского округа Балашиха», утвержденным постановлением Администрации Городского округа Балашиха от 21 января 2016 года №44/1-ПА, являющихся правовым основанием предоставления указанных средств, тогда как такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правонарушения совершены при следующих обстоятельствах:

04 сентября 2017 года с 09 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин. должностным лицом - начальником отдела по расчету заработной платы МБУ «ЦБО» ФИО1 было подписано платежное поручение от 04 сентября 2017 года № на сумму <данные изъяты>. и произведено расходование средств бюджета Городского округа Балашиха, предоставленных Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Белоусовская школа» (МБОУ «Белоусовская школа») в виде субсидии на иные цели, выразившееся в оплате услуг на реализацию туристического продукта в виде оказания услуг по сопровождению учащихся на торжественную церемонию чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года, включающих полный пакет туристических услуг: групповое экскурсионное обслуживание с гидом по заданному маршруту, 3-х разовое питание, трансфер до места назначения и обратно на сумму <данные изъяты>. не в соответствии с целями их предоставления, определенными п. 10 приложения № 2 «План мероприятий по подготовке и проведению торжественной церемонии чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года» и п. 8 приложения № 3 «Смета расходов на подготовку и проведение торжественной церемонии чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года» к постановлению Администрации городского округа Балашиха от 02 июня 2017 года №.

Она же 11 сентября 2017 года с 09 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин. подписала платежное поручение от 11 сентября 2017 года № на сумму <данные изъяты>. и произведено расходование средств бюджета Городского округа Балашиха, предоставленных Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №7 с углубленным изучением отдельных предметов» (МБОУ СОШ №7) в виде субсидии на иные цели, выразившееся в оплате услуг на реализацию туристического продукта в виде оказания услуг по сопровождению учащихся на торжественную церемонию чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года, включающих полный пакет туристических услуг: групповое экскурсионное обслуживание с гидом по заданному маршруту, 3-х разовое питание, трансфер до места назначения и обратно на сумму <данные изъяты>. не в соответствии с целями их предоставления, определенными п. 10 приложения № 2 «План мероприятий по подготовке и проведению торжественной церемонии чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года» и п. 8 приложения № 3 «Смета расходов на подготовку и проведение торжественной церемонии чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года» к постановлению Администрации Городского округа Балашиха от 02 июня 2017 № 663/8-ПА.

Она же 14 сентября 2017 года с 09 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин. подписала платежное поручение от 14 сентября 2017 года № на сумму <данные изъяты>. и произведено расходование средств бюджета Городского округа Балашиха, предоставленных Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №12» (МБОУ СОШ №12) в виде субсидии на иные цели, выразившееся в оплате услуг на реализацию туристического продукта в виде оказания услуг по сопровождению учащихся на торжественную церемонию чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года, включающих полный пакет туристических услуг: групповое экскурсионное обслуживание с гидом по заданному маршруту, 3-х разовое питание, трансфер до места назначения и обратно на сумму <данные изъяты>. не в соответствии с целями их предоставления, определенными п. 10 приложения № 2 «План мероприятий по подготовке и проведению торжественной церемонии чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года» и п. 8 приложения № 3 «Смета расходов на подготовку и проведение торжественной церемонии чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года» к постановлению Администрации городского округа Балашиха от 02 июня 2017 № 663/8-ПА.

Она же 14 сентября 2017 года с 09 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин. подписала платежное поручение от 14 сентября 2017 года № на сумму <данные изъяты>. и произведено расходование средств бюджета Городского округа Балашиха, предоставленных Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гимназия №9 имени дважды Героя Советского Союза Адмирала флота Советского Союза ФИО2» (МБОУ Гимназия №9) в виде субсидии на иные цели, выразившееся в оплате услуг на реализацию туристического продукта в виде оказания услуг по сопровождению учащихся на торжественную церемонию чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года, включающих полный пакет туристических услуг: групповое экскурсионное обслуживание с гидом по заданному маршруту, 3-х разовое питание, трансфер до места назначения и обратно на сумму <данные изъяты>. не в соответствии с целями их предоставления, определенными п. 10 приложения № 2 «План мероприятий по подготовке и проведению торжественной церемонии чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года» и п. 8 приложения № 3 «Смета расходов на подготовку и проведение торжественной церемонии чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года» к постановлению Администрации городского округа Балашиха от 02 июня 2017 № 663/8-ПА.

Она же 14 сентября 2017 года с 09 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин. подписала платежное поручение от 14 сентября 2017 года № на сумму 8400,00 руб. и произведено расходование средств бюджета Городского округа Балашиха, предоставленных Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Городского округа Балашиха «Лицей» (МБОУ «Лицей») в виде субсидии на иные цели, выразившееся в оплате услуг на реализацию туристического продукта в виде оказания услуг по сопровождению учащихся на торжественную церемонию чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года, включающих полный пакет туристических услуг: групповое экскурсионное обслуживание с гидом по заданному маршруту, 3-х разовое питание, трансфер до места назначения и обратно на сумму <данные изъяты>. не в соответствии с целями их предоставления, определенными п. 10 приложения № 2 «План мероприятий по подготовке и проведению торжественной церемонии чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года» и п. 8 приложения № 3 «Смета расходов на подготовку и проведение торжественной церемонии чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года» к постановлению Администрации городского округа Балашиха от 02 июня 2017 № 663/8-ПА.

Она же 15 сентября 2017 года с 09 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин. подписала платежное поручение от 15 сентября 2017 года № на сумму <данные изъяты>. и произведено расходование средств бюджета Городского округа Балашиха, предоставленных Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №4» (МБОУ СОШ №4) в виде субсидии на иные цели, выразившееся в оплате услуг на реализацию туристического продукта в виде оказания услуг по сопровождению учащихся на торжественную церемонию чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года, включающих полный пакет туристических услуг: групповое экскурсионное обслуживание с гидом по заданному маршруту, 3-х разовое питание, трансфер до места назначения и обратно на сумму <данные изъяты>. не в соответствии с целями их предоставления, определенными п. 10 приложения № 2 «План мероприятий по подготовке и проведению торжественной церемонии чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года» и п. 8 приложения № 3 «Смета расходов на подготовку и проведение торжественной церемонии чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года» к постановлению Администрации городского округа Балашиха от 02 июня 2017 № 663/8-ПА.

Она же 28 сентября 2017 года с 09 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин. подписала платежное поручение от 28 сентября 2017 года № на сумму <данные изъяты>. и произведено расходование средств бюджета Городского округа Балашиха, предоставленных Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Гимназия №5» (МБОУ Гимназия №5) в виде субсидии на иные цели, выразившееся в оплате услуг на реализацию туристического продукта в виде оказания услуг по сопровождению учащихся на торжественную церемонию чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года, включающих полный пакет туристических услуг: групповое экскурсионное обслуживание с гидом по заданному маршруту, 3-х разовое питание, трансфер до места назначения и обратно на сумму <данные изъяты>. не в соответствии с целями их предоставления, определенными п. 10 приложения № 2 «План мероприятий по подготовке и проведению торжественной церемонии чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года» и п. 8 приложения № 3 «Смета расходов на подготовку и проведение торжественной церемонии чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года» к постановлению Администрации городского округа Балашиха от 02 июня 2017 № 663/8-ПА.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушений, предусмотренных ст. 15.14 КоАП РФ признала полностью, пояснила, что она в период времени с 04 по 28 сентября 2017 года действительно подписала семь платежных поручений и произвела расходование средств бюджета Городского округа Балашиха, предоставленных семи муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждениям Городского округа Балашиха в виде субсидии на иные цели, выразившееся в оплате услуг на реализацию туристического продукта в виде оказания услуг по сопровождению учащихся на торжественную церемонию чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года, включающих полный пакет туристических услуг: групповое экскурсионное обслуживание с гидом по заданному маршруту, 3-х разовое питание, трансфер до места назначения и обратно не в соответствии с целями их предоставления, определенными п. 10 приложения № 2 «План мероприятий по подготовке и проведению торжественной церемонии чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года» и п. 8 приложения № 3 «Смета расходов на подготовку и проведение торжественной церемонии чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года» к постановлению Администрации городского округа Балашиха от 02 июня 2017 года № 663/8-ПА. В содеянном искренне раскаялась, просила строго не наказывать.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждена исследованными в судебном заседании доказательствами, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 23 августа 2018 года в отношении начальника отдела по расчету заработанной платы МБУ «Централизованная бухгалтерия городского округа Балашиха» ФИО1 (т.1 л.д. 158-164);

- актами проверки по результатам проведенного контрольного мероприятия от 02.04.2018 года (т.1 л.д. 36-41); (т.5 л.д. 36-41); (т.4 л.д. 36-41); (т.7 л.д. 36-41); (т.2 л.д. 36-41); (т.3 л.д. 36-41); (т.6 л.д. 36-41);

- распоряжением Контрольно - счетной палаты Городского округа Балашиха Московской области от 26.02.2018 № (т.1 л.д.42-43);

- постановлением Администрации Городского округа Балашиха от 02 июня 2017 № 663/8-ПА «О проведении торжественной церемонии чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года» (т.1 л.д. 44-45);

- положением об Управлении по образованию Администрации Городского округа Балашиха (т.1 л.д. 46-54);

- распоряжением Главы Городского округа Балашиха от 24.12.2015 № «О назначении ФИО4» (т.1 л.д. 55);

- уставом муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Городского округа Балашиха «Белоусовская средняя общеобразовательная школа» (т.1 л.д. 56-71);

- уставом муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Городского округа Балашиха СОШ № (т.6 л.д. 57-71);

- уставом муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Городского округа Балашиха СОШ № (т.3 л.д. 56-69);

- уставом муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Городского округа Балашиха СОШ № (т.2 л.д. 57-74);

- уставом муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Городского округа Балашиха «Гимназия №» (т.7 л.д. 56-71);

- уставом муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Городского округа Балашиха «Гимназия №» (т.4 л.д. 57-71);

- уставом муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Городского округа Железнодорожный «Лицей» (т.5 л.д. 56-80);

- приказом Управления по образованию Администрации Городского округа Балашиха от 20.07.2017 № «Об утверждении Устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Городского округа Балашиха СОШ № (т.6 л.д. 72);

- приказом Управления по образованию Администрации Городского округа Балашиха от 31.08.2017 № «Об утверждении Устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Городского округа Балашиха «Белоусовская средняя общеобразовательная школа» (т.1 л.д. 72);

- приказом Управления по образованию Администрации Городского округа Балашиха от 29.07.2017 № «Об утверждении Устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Городского округа Балашиха СОШ № (т.3 л.д. 70);

- приказом Управления по образованию Администрации Городского округа Балашиха от 30.08.2017 № «Об утверждении Устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Городского округа Балашиха «Гимназия №» (т.7 л.д. 72);

- приказом Управления по образованию Администрации Городского округа Балашиха от 16.01.2012 № «Об утверждении Устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Городского округа Балашиха «Лицей» (т.5 л.д. 81);

- приказом Комитета по образованию Администрации Городского округа Железнодорожный от 16.01.2012 № «Об утверждении устава МБУ «Лицей» городского округа Железнодорожный МО.» (т.5 л.д. 81);

- приказом Управления по образованию Администрации Городского округа Балашиха от 08.07.2016 № «О переименовании МБОУ «Лицей» городского округа Железнодорожный МО и внесении изменений в его Устав.» (т.5 л.д. 82-83);

- приказом Управления по образованию Администрации Городского округа Балашиха от 31.08.2017 № «О внесении изменений и дополнений в Устав МБОУ «Лицей» городского округа Балашиха» (т.5 л.д. 84);

- изменениями и дополнениями устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Городского округа Балашиха «Лицей» (т.5 л.д. 85-93);

- приказом Управления по образованию Администрации Городского округа Балашиха от 29.10.2013 №-К «О приеме на работу ФИО5» (т.1 л.д. 73);

- приказом Управления по образованию Администрации Городского округа Балашиха от 22.08.2000 №-К «О приеме на работу ФИО6» (т.6 л.д. 73);

- приказом Управления по образованию Администрации Городского округа Балашиха от 01.02.2013 № «О приеме на работу ФИО7» (т.3 л.д. 71);

- приказом Управления по образованию Администрации Городского округа Балашиха от 24.08.2009 № «О приеме на работу ФИО8» (т.2 л.д. 76);

- приказом Управления по образованию Администрации Городского округа Балашиха от 19.08.2016 № «О приеме на работу ФИО9» (т.7 л.д. 73);

- приказом Управления по образованию Администрации Городского округа Балашиха от 06.05.2006 № «О приеме на работу ФИО10» (т.4 л.д. 73);

- приказом гороно от 12.02.1991 «О приеме на работу ФИО11» (т.5 л.д. 94);

- приказом Комитета по образованию Администрации городского округа Железнодорожного от 21.03.2013 № «Об изменении фамилии в учетных документах» (т.3 л.д. 72);

- должностной инструкцией № директора муниципального общеобразовательного учреждения (организации) (т.1 л.д. 74-77);

- должностной инструкцией № директора муниципального общеобразовательного учреждения (организации) (т.7 л.д. 74-87);

- приказом Управления по образованию Администрации Городского округа Балашиха от 17 июня 2017 № 1006 «О переименовании Муниципального бюджетного учреждения городского округа Балашиха Централизованная бухгалтерия по обслуживанию муниципальных образовательных учреждений городского округа Балашиха и утверждении его Устава» (т.1 л.д. 78);

- уставом муниципального бюджетного учреждения Городского округа Балашиха«Централизованная бухгалтерия образования» (т.1 л.д.79-87);

- постановлением Администрации Городского округа Балашиха от 18.01.2018 № 10-ПА «О переименовании муниципального бюджетного учреждения Городского округа Балашиха «Централизованная бухгалтерия образования» в муниципальное бюджетное учреждение «Централизованная бухгалтерия Городского округа Балашиха» и утверждении устава муниципального бюджетного учреждения «Централизованная бухгалтерия Городского округа Балашиха» (т.1 л.д. 88);

- уставом муниципального бюджетного учреждения «Централизованная бухгалтерия Городского округа Балашиха» (т.1 л.д. 89-96);

- приказом Управления по образованию Администрации Городского округа Балашиха от 11.01.2016 № «О приеме на работу» ФИО12 (т.1 л.д. 97);

- приказом Управления по образованию Администрации Городского округа Балашиха от 11.10.2017 № «О приеме на работу» ФИО13 (т.1 л.д. 98);

-распоряжением Администрации Городского округа Балашиха от 29.01.2018 № «О назначении ФИО13» (т.1 л.д. 99);

- соглашением МБОУ «Белоусовская школа» о предоставлении субсидии на иные цели от 06 июня 2017 на сумму <данные изъяты>. (т.1 л.д. 100);

- соглашением МБОУ СОШ № о предоставлении субсидии на иные цели от 06 июня 2017 на сумму <данные изъяты>. (т.6 л.д. 99-103);

- соглашением МБОУ СОШ № о предоставлении субсидии на иные цели от 06 июня 2017 на сумму <данные изъяты>. (т.3 л.д. 99-103);

- соглашением МБОУ СОШ № о предоставлении субсидии на иные цели от 06 июня 2017 на сумму <данные изъяты>. (т.2 л.д. 103-107);

- соглашением МБОУ «Гимназия №» о предоставлении субсидии на иные цели от 06 июня 2017 на сумму <данные изъяты>. (т.7 л.д. 100-104);

- соглашением МБОУ «Гимназия №» о предоставлении субсидии на иные цели от 06 июня 2017 на сумму <данные изъяты>. (т.4 л.д. 100-104);

- соглашением МБОУ «Лицей» о предоставлении субсидии на иные цели от 06 июня 2017 на сумму <данные изъяты>. (дело № л.д. 117-121);

- дополнительным соглашением на сумму <данные изъяты>. (т.6 л.д. 104);

- дополнительным соглашением на сумму <данные изъяты>. (т.1 л.д. 105);

- сведениями об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному учреждению на 2017 года № от 11.07.2017 (т.1 л.д. 106);

- сведениями об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному учреждению на 2017 года № от 06.07.2017 (т.7 л.д. 105);

- договором от 20 июня 2017 года № МБОУ «Белоусовская школа» на реализацию туристического продукта с ООО «Автолюкс-1» на сумму <данные изъяты>. (т.1 л.д. 107-119);

- договором от 13 июня 2017 года № МБОУ СОШ № на реализацию туристического продукта с ООО «Автолюкс-1» на сумму <данные изъяты>. (т.6 л.д. 105-115, 117);

- договором от 22 июня 2017 года № МБОУ СОШ № на реализацию туристического продукта с ООО «Автолюкс-1» на сумму <данные изъяты>. (т.3 л.д. 104-115);

- договором от 23 июня 2017 года № б/н МБОУ СОШ № на реализацию туристического продукта с ООО «Автолюкс-1» на сумму <данные изъяты>. (т.2 л.д. 108-118, 120);

- договором от 22 июня 2017 года № МБОУ «Гимназия №» на реализацию туристического продукта с ООО «Автолюкс-1» на сумму <данные изъяты>. (т.7 л.д. 106-117);

- договором от 23 июня 2017 года № б/н МБОУ «Гимназия №» на реализацию туристического продукта с ООО «Автолюкс-1» на сумму <данные изъяты>. (т.4 л.д. 105-115, 117);

- договором от 23 июня 2017 года №/С МБОУ «Лицей» на реализацию туристического продукта с ООО «Автолюкс-1» на сумму <данные изъяты>. (т.5 л.д. 122-133);

- платежным поручением от 04 сентября 2017 № на сумму <данные изъяты>. (т.1 л.д. 120);

- платежным поручением от 15 сентября 2017 № на сумму <данные изъяты>. (т.6 л.д. 116);

- платежным поручением от 14 сентября 2017 № на сумму <данные изъяты>. (т.3 л.д. 116);

- платежным поручением от 11 сентября 2017 № на сумму <данные изъяты>. (т.2 л.д. 119);

- платежным поручением от 28 сентября 2017 № на сумму <данные изъяты>. (т.7 л.д. 118);

- платежным поручением от 14 сентября 2017 № на сумму <данные изъяты>. (т.4 л.д. 116);

- платежным поручением от 14 сентября 2017 № на сумму <данные изъяты>. (т.5 л.д. 134);

- договором о предоставлении услуги по ведению финансового (бухгалтерского) учета от 11.01.2016 № (т.1 л.д. 121-125);

- договором о предоставлении услуги по ведению финансового (бухгалтерского) учета от 11.01.2016 № (т.6 л.д. 118-122);

- договором о предоставлении услуги по ведению финансового (бухгалтерского) учета от 11.01.2016 № (т.3 л.д. 117-121);

- договором о предоставлении услуги по ведению финансового (бухгалтерского) учета от 11.01.2016 № (т.2 л.д. 121-125);

- договором о предоставлении услуги по ведению финансового (бухгалтерского) учета от 11.01.2016 № (т.7 л.д. 119-123);

- договором о предоставлении услуги по ведению финансового (бухгалтерского) учета от 11.01.2016 № (т.4 л.д. 118-123);

- договором о предоставлении услуги по ведению финансового (бухгалтерского) учета от 11.01.2016 № (т.5 л.д. 135-139);

- дополнительным соглашением от 15.07.2016 к договору о предоставлении услуги по ведению финансового (бухгалтерского) учета от 11.01.2016 № (т.6 л.д. 123);

- дополнительным соглашением от 15.07.2016 к договору о предоставлении услуги по ведению финансового (бухгалтерского) учета от 11.01.2016 № (т.1 л.д. 126);

- дополнительным соглашением от 15.07.2016 к договору о предоставлении услуги по ведению финансового (бухгалтерского) учета от 11.01.2016 № (т.2 л.д. 126);

- дополнительным соглашением от 15.07.2016 к договору о предоставлении услуги по ведению финансового (бухгалтерского) учета от 11.01.2016 № (т.7 л.д. 124-125);

- дополнительным соглашением от 09.08.2016 к договору о предоставлении услуги по ведению финансового (бухгалтерского) учета от 11.01.2016 № (т.5 л.д. 140);

- дополнительным соглашением от 15.07.2016 к договору о предоставлении услуги по ведению финансового (бухгалтерского) учета от 11.01.2016 № (т.5 л.д. 141);

- приказом МБУ «ЦБО» от 11.01.2016г. № «О предоставлении права подписи» (т.1 л.д. 127);

- карточкой с образцами подписей и оттиска печати (т.1 л.д. 128-129);

- отметкой Финансового управления об открытии лицевого счета МБОУ «Белоусовская школа» (т.1 л.д. 130);

- отметкой Финансового управления об открытии лицевого счета МБОУ СОШ № (т.6 л.д. 126-127);

- отметкой Финансового управления об открытии лицевого счета МБОУ СОШ № (т.3 л.д. 124);

- отметкой Финансового управления об открытии лицевого счета МБОУ СОШ № (т.2 л.д. 129);

- отметкой Финансового управления об открытии лицевого счета МБОУ «Гимназия №» (т.2 л.д. 129);

- отметкой Финансового управления об открытии лицевого счета МБОУ «Гимназия №» (т.4 л.д. 126);

- отметкой Финансового управления об открытии лицевого счета МБОУ «Лицей» (т.5 л.д. 144);

- электронным платежным поручением МБОУ «Белоусовская школа» от 04 сентября 2017 № на сумму <данные изъяты>. по оплате услуг, предусмотренных договором от 20 июня 2017 года№ подписанным квалифицированной электронной подписью, владельцем которой являлась начальник отдела по расчету заработной платы МБУ «ЦБО» - ФИО1 (т.1 л.д. 131);

- электронным платежным поручением МБОУ СОШ № от 13 сентября 2017 № на сумму <данные изъяты>. по оплате услуг, предусмотренных договором от 20 июня 2017 года№ подписанным квалифицированной электронной подписью, владельцем которой являлась начальник отдела по расчету заработной платы МБУ «ЦБО» - ФИО1 (т.6л.д. 128);

- электронным платежным поручением МБОУ СОШ № от 12 сентября 2017 № на сумму <данные изъяты>. по оплате услуг, предусмотренных договором от 20 июня 2017 года№ подписанным квалифицированной электронной подписью, владельцем которой являлась начальник отдела по расчету заработной платы МБУ «ЦБО» - ФИО1 (т.3л.д. 125);

- электронным платежным поручением МБОУ СОШ № от 11 сентября 2017 № на сумму <данные изъяты>. по оплате услуг, предусмотренных договором от 23 июня 2017 года№ б/н подписанным квалифицированной электронной подписью, владельцем которой являлась начальник отдела по расчету заработной платы МБУ «ЦБО» - ФИО1 (т.2л.д. 130);

- электронным платежным поручением МБОУ «Гимназия №» от 11 сентября 2017 № на сумму <данные изъяты>. по оплате услуг, предусмотренных договором от 22 июня 2017 года№ подписанным квалифицированной электронной подписью, владельцем которой являлась начальник отдела по расчету заработной платы МБУ «ЦБО» - ФИО1 (т.7л.д. 130);

- электронным платежным поручением МБОУ «Гимназия №» от 11 сентября 2017 № на сумму <данные изъяты> по оплате услуг, предусмотренных договором от 23 июня 2017 года№ б/н подписанным квалифицированной электронной подписью, владельцем которой являлась начальник отдела по расчету заработной платы МБУ «ЦБО» - ФИО1 (т.4л.д. 127);

- электронным платежным поручением МБОУ «Лицей» от 14 сентября 2017 № на сумму <данные изъяты>. по оплате услуг, предусмотренных договором от 23 июня 2017 года№ подписанным квалифицированной электронной подписью, владельцем которой являлась начальник отдела по расчету заработной платы МБУ «ЦБО» - ФИО1 (т.5л.д. 145);

- приказом МБУ «ЦБО» от 31.12.2015 № «О переводе работника на другуюработу» ФИО1 (т.1 л.д. 132);

- трудовым договором от 30.12.2007 № с ФИО1 (т.1 л.д. 133);

- дополнительным соглашением № от 21.02.2008 к трудовому договору от 30.12.2007 № с ФИО1; дополнительным соглашением № от 21.07.2008 к трудовому договору от 30.12.2007 № с ФИО1; дополнительным соглашением № от 11.02.2009 к трудовому договору от 30.12.2007 № с ФИО1; дополнительным соглашением № от 17.03.2010 к трудовому договору от 30.12.2007 № с ФИО1; дополнительным соглашением № от 20.03.2015 к трудовому договору от 30.12.2007 № с ФИО1; дополнительным соглашением № от 30.12.2015 к трудовому договору от 30.12.2007 № с ФИО1; дополнительным соглашением № от 15.07.2016 к трудовому договору от 30.12.2007 № с ФИО1; дополнительным соглашением № от 28.02.2017 к трудовому договору от 30.12.2007 № с ФИО1; дополнительным соглашением № от 21 июня 2017 к трудовому договору от 30.12.2007 № с ФИО1; дополнительным соглашением № от 31.07.2017 к трудовому договору от 30.12.2007 № с ФИО1; дополнительным соглашением № от 31.07.2017 к трудовому договору от 30.12.2007 № с ФИО1; дополнительным соглашением № от 29 сентября 2017 к трудовому договору от 30.12.2007 № с ФИО1 (т.1 л.д. 134-145);

- должностной инструкцией № главного бухгалтера муниципального бюджетного учреждения Городского округа Балашиха «Централизованная бухгалтерия образования» (т.1 л.д. 146-149);

- постановлением Администрации Городского округа Балашиха от 21.01.2016 т 44/1-ПА «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Городского округа Балашиха» (т.1 л.д. 150-153).

Согласно постановлению Администрации Городского округа Балашиха от 02 июня 2017 № 663/8-ПА «О проведении торжественной церемонии чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года» Управлению по образованию Администрации Городского округа были выделены из резервного фонда Администрации Городского округа Балашиха денежные средства в размере 3 208 880 руб. на подготовку и проведение торжественной церемонии чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года (т.1 л.д. 44-45).

Управлением по образованию Администрации Городского округа с МБОУ «Белоусовская школа», МБОУ СОШ № были заключены соглашения от 06 июня 2017 б/н на сумму 30,0 тыс. руб. с каждым, предметом которого является определение объема и условий предоставления Учредителем Учреждению субсидии в соответствии с постановлением Администрации Городского округа Балашиха от 02 июня 2017 № на: торжественную церемонию чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года (т.1 л.д. 100-104, т.6 л.д. 99-104).

Управлением по образованию Администрации Городского округа с МБОУ «Гимназия №5» было заключено соглашение от 06 июня 2017 б/н на общую сумму <данные изъяты>., предметом которого является определение объема и условий предоставления Учредителем Учреждению субсидии в соответствии с постановлением Администрации Городского округа Балашиха от 02 июня 2017 № на: торжественную церемонию чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года (т.7 л.д. 100-104).

Управлением по образованию Администрации Городского округа с МБОУ СОШ №, МБОУ «Лицей», МБОУ «Гимназия №» были заключены соглашения от 06 июня 2017 б/н на сумму 60,0 тыс. руб. с каждым, предметом которых является определение объема и условий предоставления Учредителем Учреждению субсидии в соответствии с постановлением Администрации Городского округа Балашиха от 02 июня 2017 № на: торжественную церемонию чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года (т.2 л.д. 103-107, т.5 л.д. 117-120, т.4 л.д. 100-103).

Управлением по образованию Администрации Городского округа с МБОУ СОШ № было заключено соглашение от 06 июня 2017 б/н на общую сумму <данные изъяты>., предметом которого является определение объема и условий предоставления Учредителем Учреждению субсидии в соответствии с постановлением Администрации Городского округа Балашиха от 02 июня 2017 № на: торжественную церемонию чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года (т.3 л.д. 99-103).

Дополнительным соглашением с МБОУ «Белоусовская школа» № от 11.07.2017 года к соглашению от 06 июня 2017 б/н были внесены изменения в приложение «График перечисления субсидий», в виде уточнения срока предоставления (июль месяц 2017 года) и суммы субсидии (<данные изъяты>.) на торжественную церемонию чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года (т.1 л.д. 105).

Дополнительным соглашением с МБОУ СОШ №№ от 11.07.2017 года к соглашению от 06 июня 2017 б/н были внесены изменения в приложение «График перечисления субсидий», в виде уточнения срока предоставления (июль месяц 2017 года) и суммы субсидии (<данные изъяты>.) на торжественную церемонию чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года (т.3 л.д. 103).

В рамках реализации постановления Администрации Городского округа Балашиха от 02 июня 2017 № 663/8-ПА «О проведении торжественной церемонии чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года» МБОУ «Белоусовская средняя общеобразовательная школа» был заключен с ООО «Автолюкс-1» договор от 20 июня 2017 года № на реализацию туристического продукта в виде оказания услуг по сопровождению учащихся на торжественную церемонию чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года на сумму <данные изъяты> (т.1 л.д. 107-117).

В рамках реализации постановления Администрации Городского округа Балашиха от 02 июня 2017 № 663/8-ПА «О проведении торжественной церемонии чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года» муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Городского округа Балашиха «СОШ №» был заключен с ООО «Автолюкс-1» договор от 13 июня 2017 года № на оказание услуг по сопровождению учащихся на торжественную церемонию чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года на сумму <данные изъяты> (т.6 л.д. 105-115).

В рамках реализации постановления Администрации Городского округа Балашиха от 02 июня 2017 № 663/8-ПА «О проведении торжественной церемонии чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года» муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Городского округа Балашиха «СОШ №» был заключен с ООО «Автолюкс-1» договор от 22 июня 2017 года № на оказания услуг по сопровождению учащихся на торжественную церемонию чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года на сумму <данные изъяты> (т.3 л.д. 104-114).

В рамках реализации постановления Администрации Городского округа Балашиха от 02 июня 2017 № 663/8-ПА «О проведении торжественной церемонии чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года» муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Городского округа Балашиха «Гимназия №» был заключен с ООО «Автолюкс-1» договор от 22 июня 2017 года № на оказания услуг по сопровождению учащихся на торжественную церемонию чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года на сумму <данные изъяты> (т.7 л.д. 106-116).

В рамках реализации постановления Администрации Городского округа Балашиха от 02 июня 2017 № 663/8-ПА «О проведении торжественной церемонии чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года» муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Городского округа Балашиха «СОШ №» был заключен с ООО «Автолюкс-1» договор от 23 июня 2017 года № б/н на оказания услуг по сопровождению учащихся на торжественную церемонию чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года на сумму <данные изъяты> (т.2 л.д. 108-118).

В рамках реализации постановления Администрации Городского округа Балашиха от 02 июня 2017 № 663/8-ПА «О проведении торжественной церемонии чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года» муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Городского округа Балашиха «Гимназия №» был заключен с ООО «Автолюкс-1» договор от 23 июня 2017 года № б/н на оказания услуг по сопровождению учащихся на торжественную церемонию чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года на сумму <данные изъяты> (т.4 л.д. 105-115).

В рамках реализации постановления Администрации Городского округа Балашиха от 02 июня 2017 № 663/8-ПА «О проведении торжественной церемонии чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года» муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением Городского округа Балашиха «Лицей» был заключен с ООО «Автолюкс-1» договор от 23 июня 2017 года № на оказания услуг по сопровождению учащихся на торжественную церемонию чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года на сумму <данные изъяты> (т.5 л.д. 122-132).

Согласно техническому заданию, приложенному к договору с МБОУ «Белоусовская школа» от 20 июня 2017 года №, в состав услуг ООО «Автолюкс-1» по сопровождению выпускников на торжественное мероприятие был включен полный пакет туристических услуг: групповое экскурсионное обслуживание с гидом по заданному маршруту, 3-х разовое питание, трансфер до места назначения и обратно (т.1 л.д. 116-117).

Согласно техническому заданию, приложенному к договору с МБОУ «Лицей» от 23 июня 2017 года № в состав услуг ООО «Автолюкс-1» по сопровождению выпускников на торжественное мероприятие был включен полный пакет туристических услуг: групповое экскурсионное обслуживание с гидом по заданному маршруту, 3-х разовое питание, трансфер до места назначения и обратно (т.5 л.д. 130-131).

Согласно техническому заданию, приложенному к договору с МБОУ «Гимназия №» от 23 июня 2017 года № б/н, в состав услуг ООО «Автолюкс-1» по сопровождению выпускников на торжественное мероприятие был включен полный пакет туристических услуг: групповое экскурсионное обслуживание с гидом по заданному маршруту, 3-х разовое питание, трансфер до места назначения и обратно (т.4 л.д. 113-114).

Согласно техническому заданию, приложенному к договору с МБОУ СОШ № с СОШ № от 23 июня 2017 года №, в состав услуг ООО «Автолюкс-1» по сопровождению выпускников на торжественное мероприятие был включен полный пакет туристических услуг: групповое экскурсионное обслуживание с гидом по заданному маршруту, 3-х разовое питание, трансфер до места назначения и обратно (т.2 л.д. 116-117).

Согласно техническому заданию, приложенному к договору с МБОУ «Гимназия №» от 22 июня 2017 года №, в состав услуг ООО «Автолюкс-1» по сопровождению выпускников на торжественное мероприятие был включен полный пакет туристических услуг: групповое экскурсионное обслуживание с гидом по заданному маршруту, 3-х разовое питание, трансфер до места назначения и обратно (т.7 л.д. 114-115).

Согласно техническому заданию, приложенному к договору с МБОУ «СОШ №» от 22 июня 2017 года №, в состав услуг ООО «Автолюкс-1» по сопровождению выпускников на торжественное мероприятие был включен полный пакет туристических услуг: групповое экскурсионное обслуживание с гидом по заданному маршруту, 3-х разовое питание, трансфер до места назначения и обратно (т.3 л.д. 112-113).

Согласно техническому заданию, приложенному к договору с МБОУ «СОШ №» от 13 июня 2017 года №, в состав услуг ООО «Автолюкс-1» по сопровождению выпускников на торжественное мероприятие был включен полный пакет туристических услуг: групповое экскурсионное обслуживание с гидом по заданному маршруту, 3-х разовое питание, трансфер до места назначения и обратно (т.6 л.д. 113-114).

Оплата за оказанные услуги на реализацию туристического продукта в виде оказания услуг по сопровождению учащихся на торжественную церемонию чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года по договору от 20 июня 2017 года № была произведена за счет средств бюджета Городского округа Балашиха с лицевого счета МБОУ «Белоусовская школа» путем безналичного перечисления на расчетный счет Исполнителя денежных средств в размере <данные изъяты>. по платежному поручению от 04 сентября 2017 №, подписанному квалифицированной электронной подписью, владельцем которой являлось должностное лицо, ФИО1 (т.1 л.д. 120).

Оплата за оказанные услуги на реализацию туристического продукта в виде оказания услуг по сопровождению учащихся на торжественную церемонию чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года по договору от 22 июня 2017 года № была произведена за счет средств бюджета Городского округа Балашиха с лицевого счета МБОУ СОШ № путем безналичного перечисления на расчетный счет Исполнителя денежных средств в размере <данные изъяты>. по платежному поручению от 14 сентября 2017 №, подписанному квалифицированной электронной подписью, владельцем которой являлось должностное лицо, ФИО1 (т.3 л.д. 116).

Оплата за оказанные услуги на реализацию туристического продукта в виде оказания услуг по сопровождению учащихся на торжественную церемонию чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года по договору от 13 июня 2017 года № была произведена за счет средств бюджета Городского округа Балашиха с лицевого счета МБОУ СОШ № путем безналичного перечисления на расчетный счет Исполнителя денежных средств в размере <данные изъяты>. по платежному поручению от 15 сентября 2017 №, подписанному квалифицированной электронной подписью, владельцем которой являлось должностное лицо, ФИО1 (т.6 л.д. 116).

Оплата за оказанные услуги на реализацию туристического продукта в виде оказания услуг по сопровождению учащихся на торжественную церемонию чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года по договору от 23 июня 2017 года № б/н была произведена за счет средств бюджета Городского округа Балашиха с лицевого счета МБОУ СОШ № путем безналичного перечисления на расчетный счет Исполнителя денежных средств в размере <данные изъяты>. по платежному поручению от 11 сентября 2017 №, подписанному квалифицированной электронной подписью, владельцем которой являлось должностное лицо, ФИО1 (т.2 л.д. 119).

Оплата за оказанные услуги на реализацию туристического продукта в виде оказания услуг по сопровождению учащихся на торжественную церемонию чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года по договору от 22 июня 2017 года № была произведена 28 сентября 2017 за счет средств бюджета Городского округа Балашиха с лицевого счета МБОУ «Гимназия №» путем безналичного перечисления на расчетный счет Исполнителя денежных средств в размере <данные изъяты>. по платежному поручению от 28 сентября 2017 №, подписанному квалифицированной электронной подписью, владельцем которой являлось должностное лицо, ФИО1 (т.7 л.д. 118).

Оплата за оказанные услуги на реализацию туристического продукта в виде оказания услуг по сопровождению учащихся на торжественную церемонию чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года по договору от 2232 июня 2017 года № б/н была произведена за счет средств бюджета Городского округа Балашиха с лицевого счета МБОУ «Гимназия №» путем безналичного перечисления на расчетный счет Исполнителя денежных средств в размере <данные изъяты>. по платежному поручению от 14 сентября 2017 №, подписанному квалифицированной электронной подписью, владельцем которой являлось должностное лицо, ФИО1 (т.4 л.д. 116).

Оплата за оказанные услуги на реализацию туристического продукта в виде оказания услуг по сопровождению учащихся на торжественную церемонию чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года по договору от 23 июня 2017 года № была произведена за счет средств бюджета Городского округа Балашиха с лицевого счета МБОУ «Лицей» путем безналичного перечисления на расчетный счет Исполнителя денежных средств в размере <данные изъяты>. по платежному поручению от 14 сентября 2017 №, подписанному квалифицированной электронной подписью, владельцем которой являлось должностное лицо, ФИО1 (т.5 л.д. 134).

При этом, расходы по сопровождению учащихся на торжественную церемонию чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года в виде реализации туристического пакета услуг не были предусмотрены ни постановлением Администрации Городского округа Балашиха от 02 июня 2017 №, ни соглашением о предоставлении субсидии на иные цели.

Так, п. 10 приложения № «План мероприятий по подготовке и проведению торжественной церемонии чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года» к постановлению Администрации Городского округа Балашиха от 02 июня 2017 №-ПА предусмотрено мероприятие по «Обеспечению автобусами доставки выпускников к месту проведения мероприятий», т.е. без туристических услуг (т.1 л.д. 44об). А п. 8 приложения № «Смета расходов на подготовку и проведение торжественной церемонии чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года» к постановлению Администрации Городского округа Балашиха от 02 июня 2017 № были предусмотрены расходы на «Заказ автобусов для доставки выпускников», т.е. без туристических услуг (т.1 л.д. 45).

Также, разделами 1 вышеуказанных соглашений о предоставлении субсидии на иные цели, заключенных Управлением по образованию Администрации Городского округа с общеобразовательными учреждениями 06 июня 2017 б/н, предусмотрено предоставление субсидий на иные цели на проведение торжественной церемонии чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года в соответствии с постановлением Администрации Городского округа Балашиха от 02 июня 2017 №, которым не предусмотрены расходы на «Сопровождение учащихся на торжественную церемонию чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 г.».

Таким образом, оплата МБОУ «Белоусовская школа» за счет средств бюджета Городского округа Балашиха услуг на реализацию туристического продукта в виде оказания услуг по сопровождению учащихся на торжественную церемонию чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года не предусмотренных постановлением Администрации Городского округа Балашиха от 02 июня 2017 № в сумме <данные изъяты>. является нецелевым использованием средств бюджета Городского округа Балашиха.

Оплата МБОУ «Лицей» 14 сентября 2017 года за счет средств бюджета Городского округа Балашиха услуг на реализацию туристического продукта в виде оказания услуг по сопровождению учащихся на торжественную церемонию чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года не предусмотренных постановлением Администрации Городского округа Балашиха от 02 июня 2017 № в сумме <данные изъяты>. является нецелевым использованием средств бюджета Городского округа Балашиха.

Оплата МБОУ «Гимназия №» за счет средств бюджета Городского округа Балашиха услуг на реализацию туристического продукта в виде оказания услуг по сопровождению учащихся на торжественную церемонию чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года не предусмотренных постановлением Администрации Городского округа Балашиха от 02 июня 2017 № в сумме <данные изъяты>. является нецелевым использованием средств бюджета Городского округа Балашиха.

Оплата МБОУ СОШ № за счет средств бюджета Городского округа Балашиха услуг на реализацию туристического продукта в виде оказания услуг по сопровождению учащихся на торжественную церемонию чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года не предусмотренных постановлением Администрации Городского округа Балашиха от 02 июня 2017 № в сумме <данные изъяты>. является нецелевым использованием средств бюджета Городского округа Балашиха.

Приказом МБУ «ЦБО» от 11.01.2016г. № «О предоставлении права подписи» начальнику отдела по расчету заработной платы МБУ «ЦБО» - ФИО1 с 11.01.2016г. было предоставлено право второй подписи, т.е. за главного бухгалтера (т.1 л.д. 127).

В соответствии с п. 3.20 должностной инструкции № главного бухгалтерамуниципального бюджетного учреждения Городского округа Балашиха «Централизованная бухгалтерия образования» должностное лицо, исполняющее обязанности по указанной должности обязано контролировать правильность расходования средств бюджета Городского округа Балашиха и целевых субсидий (т.1 л.д. 146-149).

Таким образом, 04 сентября 2017 года, 11 сентября 2017 года, 14 сентября 2017 г., 15 сентября 2017 года, 28 сентября 2017 года, должностным лицом - ФИО1 допущено нецелевое использование бюджетных средств на сумму <данные изъяты>., выразившееся в расходовании средств бюджета Городского округа Балашиха, предоставленных МБОУ «Белоусовская школа», а также на сумму <данные изъяты>., выразившееся в расходовании средств бюджета Городского округа Балашиха, предоставленных МБОУ СОШ №, а также на сумму <данные изъяты>., выразившееся в расходовании средств бюджета Городского округа Балашиха, предоставленных МБОУ СОШ №, а также на сумму <данные изъяты>., выразившееся в расходовании средств бюджета Городского округа Балашиха, предоставленных МБОУ СОШ №, а также на сумму <данные изъяты>., выразившееся в расходовании средств бюджета Городского округа Балашиха, предоставленных МБОУ «»Гимназия №», а также на сумму <данные изъяты>., выразившееся в расходовании средств бюджета Городского округа Балашиха, предоставленных МБОУ «Гимназия №», а также на сумму <данные изъяты>., выразившееся в расходовании средств бюджета Городского округа Балашиха, предоставленных МБОУ «Лицей» в виде субсидий на иные цели, не в соответствии с целями их предоставления, определенными п. 10 приложения № «План мероприятий по подготовке и проведению торжественной церемонии чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года» и п. 8 приложения № «Смета расходов на подготовку и проведение торжественной церемонии чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года» к постановлению Администрации городского округа Балашиха от 02 июня 2017 №, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, то образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 15.14. КоАП РФ «Нецелевое использование бюджетных средств».

Согласно ст. 15.14 КоАП РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

В соответствии со ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон №7-ФЗ) государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Порядок формирования муниципального задания и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания в отношении муниципальных учреждений определяются местной администрацией муниципального образования.

В соответствии с п. 1 ст. 78.1 БК РФ в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества. Порядок предоставления субсидий в соответствии с абзацем первым настоящего пункта из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации.

В соответствии с п. 4 ст. 69.2 БК РФ финансовое обеспечение выполнения государственных (муниципальных) заданий осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.

Во исполнение указанных требований БК РФ утверждено постановление Администрации Городского округа Балашиха от 02 июня 2017 № «О проведении торжественной церемонии чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года», а также постановление Администрации Городского округа Балашиха от 21.01.2016 № «Об утверждении порядка предоставления субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Городского округа Балашиха».

Так, п. 10 приложения № 2 «План мероприятий по подготовке и проведению торжественной церемонии чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года» к постановлению Администрации Городского округа Балашиха от 02 июня 2017 № предусмотрено мероприятие по «Обеспечению автобусами доставки выпускников к месту проведения мероприятий», т.е. без туристических услуг (т.1 л.д. 44об). В п. 8 приложения № «Смета расходов на подготовку и проведение торжественной церемонии чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года» к постановлению Администрации Городского округа Балашиха от 02 июня 2017 № предусмотрены расходы на «Заказ автобусов для доставки выпускников», т.е. без туристических услуг (т.1 л.д. 45).

Разделами 1 вышеуказанных соглашений о предоставлении субсидии на иные цели, заключенных Управлением по образованию Администрации Городского округа с общеобразовательными учреждениями 06 июня 2017 б/н, предусмотрено предоставление субсидий на иные цели на проведение торжественной церемонии чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года в соответствии с постановлением Администрации Городского округа Балашиха от 02 июня 2017 № которым не предусмотрены расходы на «Сопровождение учащихся на торжественную церемонию чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 г.».

Оценив собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и системной взаимосвязи, следует придти к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, и квалифицировать действия должностного лица по ст. 15.14 КоАП РФ, поскольку ФИО1 допустила нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным постановлением Администрации Городского округа Балашиха от 02 июня 2017 №663/8-ПА «О проведении торжественной церемонии чествования выпускников общеобразовательных учреждений 2017 года», а также постановлением Администрации Городского округа Балашиха от 21.01.2016 №44/1-ПА «Об утверждении порядка предоставления субсидий на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Городского округа Балашиха», являющихся правовым основанием предоставления указанных средств, тогда как такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность суд учитывает признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 по делу нет.

При назначении административного наказания должностному лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его последствия, а также того, что ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекалась.

Учитывая изложенное, а также признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, суд считает соразмерным назначение ей наказания в пределах санкции статьи КоАП РФ, предусматривающей ответственность за содеянное, в виде штрафа.

Как следует из существа вменяемых правонарушений, а также в связи с тем, что определениями суда от 28 августа 2018 года материалы дел были объединены в одно производство, окончательное наказание подлежит назначению по правилам ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - начальника отдела по расчету заработанной платы МБУ «Централизованная бухгалтерия городского округа Балашиха» ФИО1 виновной в совершении семи административных правонарушений, предусмотренных ст. 15.14 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей за каждое правонарушение.

Окончательное наказание, с учётом ч.2 ст. 4.4. КоАП РФ назначить в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Сумму взысканного штрафа перечислить в УФК по МО (<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки данного постановления.

Разъяснить, что неисполнение административного наказания в виде штрафа является административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и влечёт за собой наложение административного штрафа в двукратном размере неоплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.

<данные изъяты>