Гражданский кодекс часть 1

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Кириллова С.А., с участием: помощника прокурора <адрес> Макеева П.И., защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, Глухова А.В. - адвоката Сабирова Р.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Глухова Алексея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес> Республики, зарегистрированного п <адрес>, проживающего по <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

постановлением и.о. прокурора <адрес> Республики Никифорова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Глухова А.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Основанием для возбуждения указанного дела об административном правонарушении послужили изложенные в названном постановлении прокурора выводы о том, что ДД.ММ.ГГГГ задокументирован факт нарушения Глуховым А.В. запретов, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ». Установлено, что Глухов А.В., находясь по месту жительства, посредством своей личной страницы в мессенджере «Facebook» по электронному адресу: https://www.facebook.com/alexey.glukhov.1 опубликовал в открытом доступе информационные материалы, содержащие символику нежелательной на территории РФ «OpenRussiaCivicMovement, OpenRussia» (Открытая Россия), размещенной на официальном сайте общественного сетевого движения «Открытая Россия» в сети Интернет www.openrussia.org (подтверждается осмотром интернет - страниц: - в мессенджере «Facebook» по электронному адресу: https://www.facebook.com/alexey.glukhov.1 (публикация от ДД.ММ.ГГГГ с текстами: «Вспоминаю в далеком 2000-м я студент первого курса юрфака, готовил короткий доклад на тему «Полицейское государство». Вот в нем практически эти слова россудьи Делова были, как определение полицейского государства …» и «Детей нужно уберечь от политики - они заслуживают мирной жизни в любой стране. Выступление судьи ЕСПЧ Дмитрия Дедова на заседании Европейского суда по «закону Яковлева» со ссылкой на официальный сетевой адрес общественного сетевого движения «Открытая Россия» в сети Интернет openrussia.org (к публикации прикреплено фотоизображение, содержащее изображение символики нежелательной на территории Российской Федерации «OpenRussiaCivicMovement, OpenRussia» (Открытая Россия) и текст судьи ЕСПЧ Дедов: «Закон Димы Яковлева был символической реакцией на политическое давление»); - общественного сетевого движения «Открытая Россия» по электронному адресу: https://openrussia.org (в ссылке «О проекте» имеется текст: «Открытая Россия - общественное сетевое движение, созданное по инициативе Михаила Ходорковского. Присоединиться к Открытой России может каждый, кто считает необходимым создание правового государства с честными выборами, регулярно сменяемой властью и соблюдением прав человека» и символика общественного сетевого движения «Открытая Россия»).

В судебное заседание Глухов А.В. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, обеспечил участие защитника - адвоката Сабирова Р.Ф., который возражал на постановление прокурора, указал, в числе прочего на то, что прокурором не установлено место совершения правонарушения, в котором находился автор публикации, а это имеет ключевое значение для определения подсудности дела; имеющийся в деле Акт исследования Интернет-ресурса от ДД.ММ.ГГГГ просил признать недопустимым доказательством, поскольку данное исследование проведено сотрудниками УФСБ в рамках Закона об ОРД, в отсутствие оснований для этого, в отсутствие согласия руководителя УФСБ.

Полное содержание правовой позиции защиты Сабиров Р.Ф. изложил письменно, документ приобщен к материалам дела. Кроме того, Сабировым Р.В. заявлены ряд письменных ходатайств, в том числе о ведении протокола судебного заседания, в удовлетворении их судом отказано в виду отсутствия оснований, так же заявлено о пропуске срока для привлечения Глухова А.В. к административной ответственности, поскольку данное правонарушение нельзя считать длящимся; о малозначительности совершенного деяния.

Помощник прокурора Макеев П.И. доводы постановления поддержал, просил признать Глухова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание назначить в пределах санкции статьи.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы участников процесса, судья приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статьи 20.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности, участие в такой деятельности либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» (далее - Закон №272-ФЗ), если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей (в редакции до изменений Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №232-ФЗ).

Диспозиция статьи 20.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве одного из условий привлечения виновного лица к административной ответственности по указанной норме называет отсутствие в противоправном деянии признаков состава уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, основанием для возбуждения в отношении Глухова А.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, послужили изложенные в постановлении прокурора выводы о том, что Глухов А.В., находясь по месту жительства, посредством своей личной страницы в мессенджере «Facebook» по электронному адресу: https://www.facebook.com/alexey.glukhov.1 опубликовал в открытом доступе информационные материалы, содержащие символики нежелательной на территории РФ «OpenRussiaCivicMovement, OpenRussia» (Открытая Россия), размещенной на официальном сайте общественного сетевого движения «Открытая Россия» в сети Интернет www.openrussia.org (подтверждается осмотром интернет - страниц: - в мессенджере «Facebook» по электронному адресу: https://www.facebook.com/alexey.glukhov.1 (публикация от ДД.ММ.ГГГГ с текстами: «Вспоминаю в далеком 2000-м я студент первого курса юрфака, готовил короткий доклад на тему «Полицейское государство». Вот в нем практически эти слова россудьи Делова были, как определение полицейского государства …» и «Детей нужно уберечь от политики - они заслуживают мирной жизни в любой стране. Выступление судьи ЕСПЧ Дмитрия Дедова на заседании Европейского суда по «закону Яковлева» со ссылкой на официальный сетевой адрес общественного сетевого движения «Открытая Россия» в сети Интернет openrussia.org (к публикации прикреплено фотоизображение, содержащее изображение символики нежелательной на территории Российской Федерации «OpenRussiaCivicMovement, OpenRussia» (Открытая Россия) и текст судьи ЕСПЧ Дедов: «Закон Димы Яковлева был символической реакцией на политическое давление»); - общественного сетевого движения «Открытая Россия» по электронному адресу: https://openrussia.org (в ссылке «О проекте» имеется текст: «Открытая Россия - общественное сетевое движение, созданное по инициативе Михаила Ходорковского. Присоединиться к Открытой России может каждый, кто считает необходимым создание правового государства с честными выборами, регулярно сменяемой властью и соблюдением прав человека» и символика общественного сетевого движения «Открытая Россия»).

Указанное деяние обнаружено и задокументировано ДД.ММ.ГГГГ Управлением ФСБ России по Чувашской Республике (составлен Акт исследования Интернет-ресурса от ДД.ММ.ГГГГ, исследование проведено в присутствии понятых, с участием специалиста Управления).

На основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ и решения Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ деятельность иностранной неправительственной организации «Open Russia Civic Movement, Open Russia» (Общественное сетевое движение «Открытая Россия» (Великобритания)» признана нежелательной на территории Российской Федерации (подтверждается распечатками с официального сайта Министерства юстиции Российской Федерации в сети Интернет по электронному адресу: http://miniust.ru/ru/activity/nko/unwanted).

В соответствии со ст. 3.1 Закона №272-ФЗ признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-коммуникационной сети «Интернет», а также производство или хранение таких материалов в целях распространения.

Материалами дела подтверждаются доводы прокурора, в том числе, - постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, названным выше Актом исследования Интернет-ресурса от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-20), распечатками электронных страниц https://www.facebook.com/alexey.glukhov.1 (л.д. 21-29), Актом исследования Интернет-ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-36), распечатками электронных страниц openrussia.org (л.д. 27-71) и прочими материалами дела. Оснований для признания Акта исследования Интернет-ресурса от ДД.ММ.ГГГГ недопустимым доказательством, суд не находит, обнаруженное правонарушение задокументировано надлежащим правоохранительным органом, в присутствии понятых и с участием специалиста, по результатам проведенного исследования интернет ресурса.

Таким образом, Глухов А.В., достоверно зная о том, что в отношении международной неправительственной организации «Open Russia Civic Moment, Open Russia» - общественное сетевое движение «Открытая Россия» принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности, зная об установленных Законом №272-ФЗ запретах, совершил противоправную деятельность, разместив в сети Интернет материалы, содержащие изображение символики данной организации.

Учитывая изложенное, суд квалифицирует действия Глухова А.В. как нарушение запретов, установленных Законом №272-ФЗ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - по ст. 20.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ).

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном ему административном правонарушении, вопреки доводам защитника Глухова А.В., судом не установлено.

Размещение указанной в постановлении прокурора символики нежелательной организации до установления запрета и блокировки информационных ресурсов названной организации, не свидетельствует об отсутствии состава и события административного правонарушения.

Доводы о том, что в ходе производства по делу не были установлены время и место совершения правонарушения, суд также находит несостоятельными, поскольку установлено, что административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ (дата публикации) по адресу места жительства Глухова А.В.: <адрес>, в то время, как просмотр сайта производился ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 16 часов 53 минут до 17 часов 05 минут в помещении Управления ФСБ России по Чувашской Республики (дата и место обнаружения правонарушения).

Довод о признании вменяемого административного правонарушения малозначительным не отвечает положениям ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», потому не может быть признано таковым.

Доводы о пропуске срока привлечения к административной ответственности, также судом признаются несостоятельными, поскольку в силу части 2 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроки, предусмотренные частью 1 ст. 4.5 Кодекса начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (в рассматриваемом случае, - с ДД.ММ.ГГГГ).

Иные доводы защитника Сабирова Р.Ф. не являются основанием для освобождения Глухова А.В. от административной ответственности.

В соответствии часть 1 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Согласно части 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания учитываются характер совершенного виновным лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 19.5 ч. 1, ст. ст. 29.1-29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Глухова Алексея Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 ст. 32.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья Кириллова С.А.