Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя АО «Урупский ГОК» ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 6 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении АО «Урупский ГОК»,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу государственного инспектора отдела государственного строительного надзора и по надзору за грузоподъемными механизмами Кавказского управления Ростехнадзора по Карачаево-Черкесской Республике ФИО2 об административном правонарушении № юридическим лицом АО «Урупский ГОК» допущены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно не устранены в установленные сроки нарушения отраженные в предписании №, не выполнены следующие пункты:

- нарушена ч. 2, ст. 51 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ. Разрешение на строительство от 07.06.2019 № 09-506307-009-2019 просрочено (срок разрешения строительства до 30.05.2020г. Срок действия разрешения продлен на 1 год, на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020г. №440)

- в нарушение ч. 6 статьи 52, частей 1, 2, 4 ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, не осуществляется строительный контроль заказчика за последовательностью и составом технологических операций, не представлена исполнительная документация: акты на выполненные скрытые работы; сертификаты, подтверждающие качество использованных строительных материалов и конструкций; заключения лаборатории на испытание строительных материалов и конструкций.

- п. 1,2 ст. 95 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

- ст. 19 «Положения о федеральном государственном строительном надзоре» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года № 1087.

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении по ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица АО «Урупский ГОК».

Надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении представитель Кавказского управления Ростехнадзора и представитель АО «Урупский ГОК» в судебное заседание не явились, но в суд представили ходатайства, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя Кавказского управления Ростехнадзора и представителя АО «Урупский ГОК» в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.

Из направленного ходатайства представителя АО «Урупский ГОК» ФИО1 следует, что Акционерное общество факт правонарушения по ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, организации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации) - не оспаривает, но вместе с тем просит применить размер административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В настоящее время, в связи с разработкой месторождений Скалистое и Первомайское, АО «Урупский ГОК» заключило с ПАО «Финансовая Корпорация Открытие» Договор невозобновляемой кредитной линии <данные изъяты> в связи с чем уплата административного штрафа для предприятия является затруднительным.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе заявлять ходатайства, в том числе ходатайства об уменьшении штрафа об административном правонарушении.

Согласно части 3.2 части 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 19.5 Кодекса РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, организации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что в 24 сентября 2021 года была проведена внеплановая выездная проверка по устранению нарушений указанных в предписании от 23.07.2021 года в отношении АО «Урупский ГОК».

Допущенные нарушения указанные в предписании, а именно:

- п. 1,2 ст. 95 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

- ст. 19 «Положения о федеральном государственном строительном надзоре» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года № 1087 не устранены в установленные сроки указанные в предписании №.

Вина юридического лица АО «Урупский ГОК» в совершении вышеуказанного административного правонарушения исследованными в судебном заседании протоколом об административном правонарушении, где представитель по доверенности АО «Урупский ГОК» Ш.А.П. указывает, что согласен с выявленными нарушениями, замечаний к протоколу не имеет (л.д.1-5), актом внеплановой выездной проверки, который был проведен в сентябре 2021 года, где указано, что нарушения отраженные в предписании № не устранены (л.д. 6-11), определением о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д.12-13), предписанием об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (л.д.14-16).

Действия АО «Урупский ГОК» суд квалифицирует по ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, организации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Оценивая представленные суду доказательства суд считает их относимыми, допустимыми и достоверными.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающим ответственность суд относит признание своей вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих ответственность суд не находит.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного правонарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым назначить АО «Урупский ГОК» наказание в виде административного штрафа.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Акционерное общество «Урупский ГОК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Копию постановления вручить АО «Урупский ГОК», а также направить в Кавказское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам:

№

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Урупский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Разъяснить АО «Урупский ГОК», что в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, он может быть привлечен в соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Судья Урупского районного суда Узденова И.Б.