Гражданский кодекс часть 1

Судья Кольчугинского городского суда Владимирской области Веселина Н.Л., рассмотрев в порядке подготовки протокол № от 20.07.2021 и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Кольчугинский городской суд Владимирской области поступил протокол об административном правонарушении № от 20.07.2021, составленный должностным лицом ГИБДД ОМВД России по Кольчугинскому району Владимирской области по ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении заместителя начальника - начальника отдела содержания и ремонта дорог МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района» ФИО1 и материалы.

Согласно подпунктам 3 и 5 статьи 29.1Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В силу ч. 5 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Из материалов дела следует, что на основании протокола об административном правонарушении № от 20.07.2021 ФИО1 вменялось то, что 26.06.2021 в 9 час. 45 мин. у д. 71 на ул. Гагарина г.Кольчугино Владимирской области было установлено отсутствие с правой стороны дорожного знака 5.20 «Искусственная неровность», лицевая сторона аналогичного знака с левой стороны дороги не обращена в сторону прямого направления движения, на искусственной неровности отсутствует горизонтальная дорожная разметка1.25, на пешеходном переходе отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, в связи с этим данное должностное лицо нарушило требования пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пп. 5.2.19, 5.6.31. 5.1.5, 6.2.33 ГОСТ 52289-2019, п. 63.1 ГОСТ Р 50597-2017, пп. 3.10, 3.11 должностной инструкции, поскольку он ответственен за содержание этой дороги.

В соответствии с положениями ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, рассматривается мировыми судьями, за исключением дел, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, которые рассматриваются судьями районных судов.

Определением № от 26.06.2021 по вышеуказанному факту было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34КоАП РФ, и принято решение о проведении административного расследования.

К данному определению прилагался акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 26.06.2021 с фотографиями.

28.06.2021 в МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела: Устава, договора о передаче дорог в безвозмездное пользование, должностной инструкции и приказа о назначении должностного лица, ответственного за содержание дороги, проекта (схемы) организации дорожного движения на ул. Гагарина, которые поступили в адрес должностного лица 08.07.2021

13.07.2021 в МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района» было направлено письмо с извещением о необходимости явки должностного лица, ответственного за содержание автодороги по ул. Гагарина г. Кольчугино, в 10 часов 20.07.2021 в ОГИБДД ОМВД России по Кольчугинскому району для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с положениями части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения и на транспорте осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат проводится административное расследование.

В подпункте "а" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если будет установлено, что административное расследование фактически не проводилось.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Ввиду того, что по настоящему делу никаких иных процессуальных действий, кроме запроса документов, извещения и составления протокола об административном правонарушении, не проводилось, акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, фотофиксация были произведены в день вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении 26.06.2021, следовательно, административное расследование фактически не проводилось, поэтому дело подлежало передаче мировому судье, чья юрисдикция распространяется на место работы должностного лица ФИО1 в МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района», поскольку вменяемое административное правонарушение совершено в форме бездействия.

Согласно Уставу МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района» его местом нахождения является адрес: Владимирская область, г.Кольчугино, ул. Коллективная, д.35, который входит в юрисдикцию мирового судьи судебного участка №2 г. Кольчугино и Кольчугинского района Владимирской области.

Таким образом, протокол и материалы об административном правонарушении в отношении ФИО1 на основании ч. 5 ст. 29.4 КоАП РФ подлежат передаче мировому судье судебного участка №2 г. Кольчугино и Кольчугинского района Владимирской области, поскольку рассмотрение данного дела не относится к компетенции судьи Кольчугинского городского суда Владимирской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить протокол № от 20.07.2021 и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении в отношении заместителя начальника - начальника отдела содержания и ремонта дорог МКУ «Управление благоустройства и дорожного хозяйства Кольчугинского района» ФИО1 мировому судье судебного участка №2 г. Кольчугино и Кольчугинского района Владимирской области для рассмотрения по подведомственности.

Судья Н.Л.Веселина