Гражданский кодекс часть 1

представителя Себежской таможни - заместителя начальника отдела административных расследований Себежской таможни Бахарева М.Н., на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении (о нарушении таможенных правил Себежской таможни №–872/2016), предусмотренном частью первой статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (ФГУП «Почта России»), расположенного по адресу: 131000, <адрес>, (ИНН 7724261610, КПП 771001001, ОГРН 1037724007276, ОКПО 43781781, дата внесения записи в ЕГРЮЛ - ДД.ММ.ГГГГ, дата постановки на учет в налоговом органе – ДД.ММ.ГГГГ),

У С Т А Н О В И Л:

ФГУП «Почта России» совершено административное правонарушение, выразившееся в выдаче без разрешения таможенного органа товаров, находящихся под таможенным контролем, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ ОТОиТК № таможенным постом «Международный почтамт» Московской таможни (адрес: 107140, <адрес>, Главный центр магистральных перевозок) в адрес получателя Асташовой по адресу: 182104 г. Великие Луки.,. <адрес> было направлено уведомление № СР об оформлении международного почтового отправления (далее - МПО) из Саудовской Аравии, № CP015908667SA, весом 11,350 кг., заверенное подписью и личной номерной печатью (ЛНП № Московской таможни) инспектора таможенного поста «Международный почтамт» Хаустова И.В. Выдача товара находящегося в вышеуказанном МПО, находящегося под таможенным контролем, должна была осуществляться в месте доставки отделении почтовой связи Великие Луки ФГУП «Почта России»: 182110, <адрес>, г.Великие Луки, <адрес>, с разрешения таможенного органа – Великолукского таможенного поста Себежской таможни. Перевозчиком указанного МПО являлось Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» (далее ФГУП «Почта России»).

Согласно письму №.ДД.ММ.ГГГГ.1-03/105 от ДД.ММ.ГГГГг. (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГг.), полученного от Великолукского почтамта УФПС <адрес> – филиала ФГУП «Почта России», ФГУП «Почта России» выдало Асташовой товар, перемещаемый в МПО № CP015908667SA, с таможенным уведомлением № СР без разрешения таможенного органа.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФГУП «Почта России» Себежской таможней возбуждено дело об АП № – 872/2016 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.9 КоАП России, выразившегося в выдаче без разрешения таможенного органа товаров, находящихся под таможенным контролем.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ФГУП «Почта России» № поступило на рассмотрение в Себежский районный суд <адрес>.

В судебном заседании представители ФГУП «Почта России» - Иванова И.А., Андреева Н.Н. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ признали полностью. Ввиду того, что вмененное правонарушение не содержит какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинило существенного вреда интересам общества и государства, просили суд признать совершенное административное правонарушение малозначительным и прекратить производство по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием. Выдача ФГУП «Почта России» международного почтового отправления без разрешения таможенного органа стала возможной вследствие халатных действий сотрудников предприятия, к которым применены меры дисциплинарного характера.

Представитель Себежской таможни Бахарев М.Н. в судебном заседании настаивал на доказанности факта совершения ФГУП «Почта России» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.9 КоАП РФ, так как, по его мнению, в действиях предприятия имеется состав указанного административного правонарушения и просил назначить наказание в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение представителя таможни, судья полагает, что вина ФГУП «Почта России» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.9 КоАП РФ, полностью установлена и подтверждается материалами дела в их совокупности, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 121-125);

- уведомлением 10129056/080416/0004893 СР об оформлении МПО (посылки) из Саудовской Аравии № CP015908667SA (9-10);

- письмом Великолукского почтамта УФПС Псковской Области – филиала ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ№.ДД.ММ.ГГГГ.14.1-03/105 с приложенными документами (л.д. 12-62);

- показанием свидетеля Малышева В.М. (л.д. 68-70) иными материалами дела в их совокупности.

В соответствии со статьей 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю. Согласно п.1 статьи 96 ТК ТС товары при ввозе их на таможенную территорию таможенного союза находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.

Согласно п.1 ст. 312 ТК ТС к международным почтовым отправлениям относятся посылки и оправления письменной корреспонденции, являющиеся объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза.

Согласно п.3 ст. 312 ТК ТС международные почтовые отправления не могут быть выданы операторами почтовой связи их получателям либо отправлены за пределы таможенной территории таможенного союза без разрешения таможенного органа.

Как установлено в судебном заседании, сотрудником Великолукского почтамта УФПС <адрес> – филиала ФГУП «Почта России», ФГУП «Почта России» Пиптя Т.С. был выдан Асташовой товар, перемещаемый в международном почтовом отправлении № CP015908667SA, с таможенным уведомлением № СР без соответствующего разрешения таможенного органа.

Таким образом, в действиях ФГУП «Почта России» имелись достаточные данные, указывающие на событие административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 16.9 КоАП России, выразившегося в выдаче без разрешения таможенного органа товаров, находящихся под таможенным контролем, что послужило основанием для возбуждения в отношении ФГУП «Почта России» административного дела № – 872/2016 по ч.1 ст.16.9 КоАП России.

Согласно положению ч. 2 ст. 2.1 Ко АП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем анализируя обстоятельства совершенного ФГУП «Почта России» административного правонарушения, судья расценивает совершенное административное правонарушение как малозначительное, ввиду того, что действиями фирмы-перевозчика вреда бюджету и экономическим интересам Российской Федерации в виде недоплаты таможенных платежей не причинено. Данный факт не оспаривался представителем таможни в судебном заседании. Кроме этого, судья учитывает, что административное правонарушение произошло по причине халатного действия сотрудников предприятия, к которым применено дисциплинарное взыскание.

Согласно сведений из базы данных АИС «Правоохрана – Административные правонарушения» ФГУП «Почта России» неоднократно привлекалось к административной ответственности за нарушение таможенных правил по ч. 1 ст. 16.9 КоАП России неоднократно привлекался.

Вместе с тем, судья учитывает, что УФПС <адрес> – филиал ФГУП «Почта России» в течение года не привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.9 Ко АП РФ, полностью признало вину в совершенном административном правонарушении.

В связи с вышеизложенным судья считает возможным прекратить производство по делу об административном правонарушении, возбужденным в отношении ФГУП «Почта России» по ч. 1 ст. 16.9 Ко АП РФ в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением фирме устного замечания.

Верховный Суд РФ в п. 21 Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» специально указал: «Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений».

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, ч. 1 ст. 16.9; 29.9–29.11, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Освободить ФГУП «Почта России», расположенного по адресу: 131000, <адрес>, (ИНН 7724261610, КПП 771001001, ОГРН 1037724007276, ОКПО 43781781, дата внесения записи в ЕГРЮЛ - ДД.ММ.ГГГГ, дата постановки на учет в налоговом органе – ДД.ММ.ГГГГ) от административной ответственности, предусмотренной частью первой статьи 16.9 КоАП РФ, объявив устное замечание.

Производство по делу № об административном правонарушении (о нарушении таможенных правил Себежской таможни №–872/2016), предусмотренном частью первой статьи 16.9 КоАП, в отношении ФГУП «Почта России», прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1–25.5, 30.1 ч.1.1 КоАП РФ, в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья: подпись И.О. Алёнкин

Копия верна

Федеральный судья: И.О. Алёнкин