Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Кузубовой Н.А., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Китая <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Китая, Внутренняя Монголия, проживающего по адресу: <адрес><адрес>, иностранный паспорт №№ от ДД.ММ.ГГГГ., выдан Администрацией въезда и выезда Министерства общественной безопасности КНР,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в воздушном пункте пропуска «Улан-Удэ (Мухино)», расположенном по адресу: <адрес>, 15 производились таможенные операции и таможенный контроль пассажиров и их багажа, убывающих рейсом № <данные изъяты> сообщением «Улан-Удэ - Пекин». Убывающий указанным рейсом гражданин Китая Пань Цзиньлун в зоне таможенного контроля заявил об отсутствии у него товаров, запрещенных или ограниченных к вывозу с таможенной территории Евразийского экономического союза, а также товаров, подлежащих письменному декларированию, путем прохождения через «зеленый коридор». Пассажирскую таможенную декларацию таможенному органу <данные изъяты> не подал, письменно не задекларировал перемещаемые им товары. При этом в ходе таможенного осмотра сопровождаемого <данные изъяты> багажа были обнаружены товары, в том числе шкальные ручные весы - безмен, подлежащие декларированию. Бездействие <данные изъяты> квалифицировано административным органом по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП.

В судебное заседание <данные изъяты> не явился, извещен надлежаще.

Представитель ФИО1 Е. Д.В. в судебном заседании указал на наличие в действиях гражданина Китая <данные изъяты> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Выслушав представителя ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает вину Пань Цзиньлун в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 Кодекса РФ об АП, доказанной. Его вина подтверждается: актом таможенного досмотра №/№, согласно которому в багаже <данные изъяты> обнаружены: <данные изъяты>; актом отбора проб и (или) образцов товаров от ДД.ММ.ГГГГ.; объяснением <данные изъяты>; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ. №; протоколом об АП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.20l3 № "О мерах нетарифного регулирования" (далее - Решение) товары, включённые в раздел 2.20 (приложение №) п. 2.4 «Предметы техники, приборы, инструменты, аппаратура, оборудование, военного, научного, производственного и бытового назначения, созданные 100 лет назад и более», ограничены к перемещению через таможенную границу Евразийского экономического союза. В соответствии с п.4 приложения № к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. № «О мерах нетарифного регулирования» вывоз физическими лицами культурных ценностей в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа).

В соответствии заключением таможенного эксперта, товар - шкальные ручные весы - безмен, относится к категории культурных ценностей, как измерительный прибор бытового назначения, созданный более 100 лет назад, попадают под действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 435-ФЭ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сферах вывоза и ввоза культурных ценностей и архивного дела».

Таким образом, товар - шкальные ручные весы - безмен является ограниченным к вывозу с таможенной территории Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и подлежит TOC \o "1-5" \h \z обязательному таможенному декларированию.

В соответствии с п.4 приложения № к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. № «О мерах нетарифного регулирования» вывоз физическими лицами культурных ценностей в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа).

В соответствии со статьей 35.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 435-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сферах, вывоза и ввоза культурных ценностей и архивного дела", вывоз культурных ценностей, в отношении которых правом Ёвразийского экономического союза установлен разрешительный порядок вывоза, осуществляется физическими лицами для личного пользования на основании заключения (разрешительного документа) на вывоз культурных ценностей, а физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридическими лицами - на основании лицензии на вывоз культурных ценностей.

Заключение (разрешительный документ) на вывоз культурных ценностей и лицензия на вывоз культурных ценностей выдаются в каждом случае вывоза культурных ценностей.

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом ЕАЭС.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

В соответствии с пп.9 п.1 ст.260 Таможенного кодекса Ёвразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со ст.7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В соответствии с ч.4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования, осуществляется таможенными органами исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товара.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, определяется Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования".

В соответствии с п. 25 статьи 2 ТК ЕАЭС – незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза – перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьёй 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу таможенного союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации, - характер товаров, то есть их потребительские свойства, традиционная практика применения и использования (например, перемещение товаров, обычно не используемых в быту, дает основание полагать, что такие товары перемещаются для предпринимательской деятельности); количества товаров (например, перемещение однородных товаров одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п. в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, рассматривается как перемещение товаров для предпринимательской деятельности); частоты перемещения товаров через таможенную границу (так, периодическое перемещение одним и тем же лицом однородных товаров, хотя бы и в небольших количествах, рассматривается как перемещение товаров для предпринимательской деятельности.

В нарушение приведенных требований законодательства Пань Цзиньлун пытался вывезти из Российской Федерации в сопровождаемом багаже товар - неравноплечие шкальные ручные весы-безмен, относящиеся к категории культурных ценностей и подлежащий таможенному декларированию, без проведения данной процедуры.

При таких обстоятельствах, суд считает вину Пань Цзиньлун в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КРФобАП - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, доказанной.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП предусматривает возможность назначения наказания в виде административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих обстоятельств.

На основании изложенного суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, находящегося в камере хранения вещественных доказательств ФИО1.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина КНР <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно неравноплечие шкальные ручные весы-безмен, относящиеся к категории культурных ценностей, в количестве 1 штуки, обратив указанный товар в федеральную собственность.

Подлежащий конфискации товар находится в камере хранения вещественных доказательств ФИО1 (<адрес>, <данные изъяты>),

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня его получения.

Судья: Н.А. Кузубова