Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Лукьянова Л.В., при секретаре Душевской К.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Вендемос», находящегося по адресу: 115583, Москва, ул. Генерала Белова, д. 26 (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 77240101, ОКПО 43315487),

УСТАНОВИЛ:

15 ноября 2019 года в 14 часов 41 минуту на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ» рег. №*, VIN№* с прицепом «КРОНЕ» рег. №*, VIN№*, под управлением гражданина М.А.А..

Международная перевозка осуществлялась перевозчиком ООО «Вендемос». Автомашина следовала из Литвы в Россию г. Москва с товаром «посуда кухонная», 1912 грузовых мест, и общим весом брутто 18 158,970 кг. Товар перевозился по товаросопроводительным документам (далее - ТСД): CARNETTIR№*, CMR 1408608 от 14.11.2019, INVOCE№* от 12.11.2019.

Документы представлялись на основании требований ст.ст. 89, 92 ТК ЕАЭС.

Отправитель товара, в соответствии с товаросопроводительными документами: UAB «FURNIDA», A.VIENUOLIOG. 4, VILNIUS, LIТНUАNIА FROMWAREHOUSE «ADREMLEZ» SVEPELIUSTR. 5А, KLAIPEDA, LIНUANIA.

Получатель товара, в соответствии с товаросопроводительными документами: LLC «AIRTRACTION» MOSKVORECHYESTR., HOUSE 4, BLDG. 6, FLOOR 1, ROOM 16, MOSCOW, 115522 RUSSIA, CONTRACTNo.113 2019-09-02.

По решению заместителя начальника (сменного) т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни в рамках СУР был проведен таможенный досмотр в соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС (АТД 10209060/191119/001358), в результате которого было установлено, что наименование товара, общее количество грузовых мест, предъявленных к таможенному досмотру соответствует сведениям, указанным в документах. Общий вес брутто товара составил 18 585 кг, что на 426.03 кг больше, чем заявлено в ТСД.

Какие-либо изменения (в части несоответствия о наименовании, количестве грузовых мест и весе брутто товара) или обоснованные оговорки об отсутствии контроля со стороны перевозчика за погрузкой товара в транспортное средство, в указанные выше транспортные документы внесены не были.

Таким образом, фирмой перевозчиком – ООО «Вендемос», были нарушены требования, установленные п. 1 ст. 89, ст. 92 ТК ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу РФ сведений о весе брутто товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Представленные перевозчиком таможенному органу ТСД - CARNET ТIR№*, CMR 1408608 от 14.11.2019, INVOCE№* от 12.11.2019, содержащие недостоверные сведения о наименовании товаров, рассматриваются для таможенных целей в качестве недействительных документов.

19 ноября 2019 года должностным лицом Псковской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10209000-3814/2019 и проведении административного расследования в отношении ООО «Вендемос» по факту сообщения в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товаров при прибытии на Таможенную территорию Евразийского экономического союз, путем представления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

В соответствии с требованиями и в порядке ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов от 19.11.2019 изъято:

Документы:

- CARNETTIR № DX82734845 (копия) - 1 лист;

- CMR 1408608 от 14.11.2019 - 1 лист;

- INVOCE № 012/113 от 12.11.2019 - 3 листа.

Товар:

- Однотипные картонные коробки в количестве 21 шт., на которых имеется маркировка, сделанная типографским способом, содержащая наименование производителя «GIPFELINTERNATIONAL», информацию о товаре - 10" GRILLPAN МAJOLICA, артикуле - 2287, весе нетто и брутто, количестве предметов в коробке - 2 pcs, условные знаки об условиях хранения и транспортировки, страна происхождения - КИТАЙ (MADEINCHINA). На коробках имеется маркировка 2287, наименование товара - СКОВОРОДА-ГРИЛЬ МAJOLICA, другие данные о характеристиках товара. В каждой из них уложено по 2 сковородки квадратной формы, в индивидуальных упаковках (картонных коробках) с маркировкой «GIPFELINTERNATIONAL», инструкция по применению информации о стране происхождения на изделиях не обнаружено. Общий вес брутто данных 21-й коробки с такой маркировкой составил 173 кг.

- Однотипные картонные коробки в количестве 8 шт., на которых имеется маркировка, сделанная типографским способом, содержащая наименование производителя «GIPFELINТЕRNАТIONАL», информацию о товаре – 27 СМ OVALCASSEROLEMAJOLICA, артикуле – 2282, весе нетто и брутто, количестве предметов в коробке - 2 pcs, условные знаки об условиях хранения и транспортировки, страна происхождения - КИТАЙ (MADEINCHINA). На коробках имеется маркировка 2282, наименование товара - КАСТРЮЛЯ МAJOLICA. ИЗ ЧУГУНА С ЭМАЛИРОВАННЫМ ПОКРЫТИЕМ С КРЫШКОЙ, другие данные о характеристиках товара. В каждой из коробок уложено по 2 кастрюли с крышкой, в индивидуальных упаковках (картонных коробках) с маркировкой «GIPFELINTERNATIONAL», инструкция по применению. Общий вес брутто данных 8-ми коробок с такой маркировкой составил 111 кг.

- Однотипные картонные коробки в количестве 13 шт., на которых имеется маркировка, сделанная типографским способом, содержащая наименование производителя «GIPFELINТЕRNАТIONАL», информацию о товаре – 27 СМ ROUNDCASSEROLEMAJOLICA, артикуле - 2283, весе нетто и брутто, количестве предметов в коробке - 2 pcs, условные знаки об условиях хранения и транспортировки, страна происхождения - КИТАЙ (MADEINCHINA). На коробках имеется маркировка 2283, наименование товара - КАСТРЮЛЯ MAJOLICA ИЗ ЧУГУНА С ЭМАЛИРОВАННЫМ ПОКРЫТИЕМ С КРЫШКОЙ, другие данные о характеристиках товара. В каждой из коробок уложено по 2 кастрюли с крышкой, в индивидуальных упаковках (картонных коробках) с маркировкой «GIPFELINTERNATIONAL», инструкция по применению. Общий вес брутто данных 13-ти коробок с такой маркировкой составил 142 кг. Всего 42 коробки, общим весом брутто 426 кг., товар передан по акту приема-передачи на ответственное хранение на СВХ ООО «НСУ Логистик» (по адресу: д. Убылинка, п/о Гавры, Пыталовский район, Псковская область, 181425) документы в качестве вещественных доказательств приобщены к материалам дела.

Защитник ООО «Вендемос» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменной позиции просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, нахожу вину ООО «Вендемос» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ доказанной.

На основании п.п. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.

Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 указанной статьи. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов (п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС). Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия, а через которые убывают с таможенной территории Союза - местами убытия (п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза, в том числе с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, является незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза.

Как следует из примечания 2 к ст. 16.1 КоАП России под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам и иные документы, не имеющие юридической силы.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объеме товаров.

Частью 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность, в том числе, и за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара, весе брутто товара, количестве грузовых мест при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Как видно из материалов дела, 15 ноября 2019 года в 14 часов 41 минуту на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ» рег. №*, VIN№* с прицепом «КРОНЕ» рег. №*, VIN№*, под управлением гражданина М.А.А..

В результате таможенного досмотра было установлено, что наименование товара, общее количество грузовых мест, предъявленных к таможенному досмотру, соответствует сведениям, указанным в документах. Общий вес брутто товара составил 18 585 кг, что на 426.03 кг больше, чем заявлено в ТСД.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, является перевозчик, поскольку в соответствии со ст. 89 ТК ЕАЭС именно в его обязанности входит предоставление таможенному органу достоверных сведений о товаре, в том числе, о количестве грузовых мест, весе брутто и наименовании товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Согласно ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов от 19.05.1956 г. (КДПГ) предусмотрены обязанности перевозчика при принятии груза, а именно: перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и размеров. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность упомянутых записей, он должен вписать в накладную, обоснованные оговорки.

В целях исполнения данной обязанности перевозчик вправе, руководствуясь п. 2 ст. 11 КДПГ потребовать от отправителя приобщить к накладной или предоставить в его распоряжение документы и сообщить все требуемые сведения, необходимые для выполнения таможенных и иных формальностей.

В случае если обоснованные оговорки перевозчиком в международную товарно-транспортную накладную (CMR) не вносились, имеющиеся в CMR штамп и подпись перевозчика подтверждают принятие им именно того груза, который указан в товаросопроводительных документах.

Таможенный кодекс ЕАЭС предоставляет перевозчику не право, а возлагает обязанность на последнего, при международной перевозке сообщать таможенному органу в числе прочих сведения о наименовании товаров, их весе брутто и (или) объеме, количестве грузовых мест их маркировке независимо от течения обстоятельств организации перевозки.

Согласно ст. 3 КДПГ перевозчик отвечает, как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.

Какие-либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости фирмы-перевозчика в соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях фирмы-перевозчика.

Вина ООО «Вендемос» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об АП № 1020900-3814/2019 от 19.12.2019, протоколом изъятия вещей и документов от 19.11.2019, протоколом опроса М.А.А. от 19.11.2019, CARNETTIR№*/копия/, CМR 1408608 от 14.11.2019, INVOCE№* от 12.11.2019, актом таможенного осмотра № 10209060/1511191001357, актом таможенного досмотра № 10209060/1911191001358 и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела в их совокупности.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании изложенного, прихожу к выводу о наличии в действиях перевозчика состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем представления недействительных документов.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить перевозчику наказание в виде предупреждения.

Издержки по данному делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать перевозчика ООО «Вендемос», находящегося по адресу: 115583, Москва, ул. Генерала Белова, д. 26 (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 77240101, ОКПО 43315487), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Конфискованный товар:

- Однотипные картонные коробки в количестве 13 шт., на которых имеется маркировка, сделанная типографским способом, содержащая наименование производителя «GIPFELINТЕRNАТIONАL», информацию о товаре – 27 СМ ROUNDCASSEROLEMAJOLICA, артикуле - 2283, весе нетто и брутто, количестве предметов в коробке - 2 pcs, условные знаки об условиях хранения и транспортировки, страна происхождения - КИТАЙ (MADEINCHINA). На коробках имеется маркировка 2283, наименование товара - КАСТРЮЛЯ MAJOLICA ИЗ ЧУГУНА С ЭМАЛИРОВАННЫМ ПОКРЫТИЕМ С КРЫШКОЙ, другие данные о характеристиках товара. В каждой из коробок уложено по 2 кастрюли с крышкой, в индивидуальных упаковках (картонных коробках) с маркировкой «GIPFELINTERNATIONAL», инструкция по применению. Общий вес брутто данных 13-ти коробок с такой маркировкой составил 142 кг. Всего 42 коробки, общим весом брутто 426 кг., находящейся на ответственном хранении на СВХ ООО «НСУ Логистик» (по адресу: д. Убылинка, п/о Гавры, Пыталовский район, Псковская область, 181425), вернуть ООО «Вендемос» для дальнейшего таможенного оформления.

Издержки по данному делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Л.В. Лукьянова