Гражданский кодекс часть 1

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Винников Ю.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Синостил Эквипмент и Инжиниринг Ко., Лтд», о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

05 июня 2021 года на таможенный пост Аэропорт Магнитогорск Челябинской таможни рейсом № прибыло воздушное судно № имеющее бортовой номер № и следовавшее по маршруту Указанным рейсом на таможенную территорию ЕАЭС были доставлены 153 физических лица, граждан Китая, которые перемещали багаж.

При таможенном досмотре (акт №) в части багажа обнаружены товары, признанные товарами не для личного пользования, которые не были продекларированы в установленном законом порядке:

- 10 металлических кастрюль с крышкой объемом предположительно 140 литров, диаметром около 62,5 см.;

- 40 шт. разделочных деревянных досок диаметром 46 см., толщиной 11 см.;

- 15 шт. металлических тазов диаметром 50 см. высота 16,5 см.;

- 10 шт. металлических тазов диаметром 36 см., высота 13 см.;

- 10 шт. металлических ковшей с ручкой диаметром 18 см.;

- 40 шт. металлических дуршлагов с металлической ручкой диаметром 30 см.;

- 20 шт. металлических сито с деревянной ручкой диаметром 30 см.;

- 40 шт. металлических сито с металлической ручкой диаметром 22,5 см.,

- 50 шт. щеток предположительно из бамбука, около 32 см.;

- 500 шт. кухонных полотенец размером 30*50 см. укомплектованных по 50 шт. в упаковке;

- 50 шт. металлических щипцов для овощей, длина 24 см.;

- 10 шт. металлических половников с металлической ручкой диаметром около 13,5 см, длина около 52 см.;

- 25 шт. металлических ложек с металлической ручкой длиной 38 см.;

- 60 шт. металлических половников диаметром 8,5 см., длина 45 см.;

- 10 шт. металлических половников диаметром 8,5 см., длина 45 см с загнутой металлической ручкой;

- 10 шт. деревянных скалок длиной 25 см.;

- 5 шт. деревянных скалок с выдвижной деревянной ручкой длинной 46 см.;

- 5 шт. деревянных скалок длиной 40 см.;

- 5 шт. деревянных палок длиной 120 см.;

- 5 шт. деревянных палок длиной 80 см.;

- 20 шт. металлических лопаток с деревянной ручкой длиной 52 см.,

- 5 шт. металлических совковых лопат без ручки длиной 35 см.;

- 10 шт. металлических тазов диаметром 70 см., высота 20 см.;

- 5 шт. пластиковых баков с крышкой диаметром 50 см. высотой 53 см.;

- 20 шт. пластиковых корзин для овощей с металлическими ручками длина 63 см., ширина 43 см.;

- 48 шт. металлических противней длина 60 см, ширина 40 см.;

- 48 шт. металлических противней с отверстиями длина 60 см, ширина 40 см.;

- 600 уп. предположительно лекарственного противовирусного препарата в упаковках по 24 капсулы надпись на упаковках иероглифами неизвестного языка;

- принтер CANON (в соответствии с наименованием на коробке);

- МФУ BROTHER DCP-L2550 DW.

Представитель ООО «Синостил Эквипмент и Инжиниринг Ко., Лтд» Чэнь Шуя в своих письменных объяснениях указала, что помимо личных вещей пассажиры ввезли товары согласно прилагаемой Описи, которые указаны в Решении об неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ№. Указанные товары являются собственностью ООО «Синостил Эквипмент и Инжиниринг Ко., Лтд» и предназначены для организации питания представителей компании в , осуществляющие исполнение контракта по установке коксовой батареи - всего 640 человек.

Представитель ООО «Синостил Эквипмент и Инжиниринг Ко., Лтд» в судебное заседание не явился, направив в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении без участия представителя Общества. Указав, что несвоевременная подача таможенных деклараций была обусловлена отсутствием и прибывших граждан Китая документов, подтверждающих таможенную стоимость товаров, а также незнанием таможенного законодательства. После получения подтверждающих документов таможенный представитель Общества направило в таможенный орган соответствующие таможенные декларации (ДТ №№, № и ДД.ММ.ГГГГ). В связи с чем просит применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, признать деяние малозначительным.

Представитель Челябинской таможни в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы, судья приходит к следующему.

При ввозе товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) предусмотрено последовательное совершение таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию ЕАЭС и с осуществлением их таможенного декларирования в соответствии с выбранной декларантом таможенной процедурой.

В соответствии с п. 5 ст. 88 ТК ЕАЭС перевозчик или иные лица, указанные в статье 83 настоящего Кодекса, в течение 3 часов рабочего времени таможенного органа с момента уведомления о прибытии, если иной срок не установлен законодательством государств-членов о таможенном регулировании в отношении товаров, перевозимых водным, воздушным или железнодорожным транспортом, либо в отношении международных почтовых отправлений, обязаны совершить одну из таможенных операций, связанных с:

1) помещением товаров на временное хранение;

2) перевозкой (транспортировкой) товаров из мест прибытия до места временного хранения в порядке, устанавливаемом законодательством государств-членов о таможенном регулировании;

3) таможенным декларированием товаров;

4) помещением товаров под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории портовой СЭЗ или логистической СЭЗ;

5) вывозом товаров с таможенной территории Союза.

Пунктом 2 ст. 83 ТК ЕАЭС установлено, что декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать иностранное лицо: являющееся организацией, имеющей представительство или филиал, созданные и (или) зарегистрированные на территории государства-члена в установленном порядке, - при заявлении таможенных процедур только в отношении товаров, перемещаемых для собственных нужд такого представительства или филиала; являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена; имеющее право владения и пользования товарами, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена, - при заявлении таможенной процедуры таможенного склада, таможенной процедуры временного ввоза (допуска), таможенной процедуры реэкспорта, специальной таможенной процедуры.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 1 ст. 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза, подается до истечения срока временного хранения товаров либо в иной срок, установленный настоящим Кодексом.

Согласно ст. ст. 105 и 106 ТК ЕАЭС при декларировании товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, подлежат заявлению сведения о товаре: наименование, описание, классификационный код ТНВЭД ЕАЭС, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

В силу п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В силу пункта 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таким образом, ООО «Синостил Эквипмент и Инжиниринг Ко., Лтд» являясь декларантом на основании требований п. 2 ст. 83 ТК ЕАЭС в целях соблюдения требований действующего необходимо было совершить в установленные сроки таможенное декларирование товара или поместить товар на временное хранение (п. 5 ст. 88 ТК ЕАЭС), до 05 июня 2021 года ООО «Синостил Эквипмент и Инжиниринг Ко., Лтд» необходимо было продекларировать указанный выше товар в установленном законом порядке.

10 июня 2021 года в Уральский таможенный пост (ЦЭД) Уральской электронной таможни были поданы ДТ № (биологически активная добавка в виде капсул) и № (кухонные и столовые принадлежности). По ДТ № товар выпущен в свободное обращение 10 июня 2021 года. По ДТ № товар выпущен в свободное обращение 11 июня 2021 года.

21 июня 2021 года в Уральский таможенный пост (ЦЭД) Уральской электронной таможни была подана ДТ № (полотенца). 21 июня 2021 года ЦЭД направил поручение на проведение досмотра №. Должностными лицами таможенного поста Аэропорт Магнитогорск был проведен таможенный досмотр 22 июня 2021 года, на основании которого составлен Акт таможенного досмотра №. По данной декларации был отказ в выпуске товара 02 июля 2021 года, в связи с отсутствием маркировки на товаре.

02 июля 2021 года в Уральский таможенный пост (ЦЭД) Уральской электронной таможни повторно подана ДТ на товар - полотенца. ДТ присвоен №. Решение по ДТ на 12 июля 2021 года -отказ в выпуске по причине отсутствия маркировки товаров.

Таким образом, незадекларированными и невыпущенными товарами в свободное обращение остались кухонные полотенца размером 30*50 см. укомплектованные по 50 шт. в упаковке в количестве 500 штук; принтер CANON LBL 8100n в количестве 1 штуки; МФУ BROTHER DCP-L2550 DW в количестве 1 штуки, при этом ООО «Синостил Эквипмент и Инжиниринг Ко., Лтд» предпринимались попытки декларации кухонных полотенец, однако, таможенным органом было отказано в их выпуске ввиду отсутствия маркировки товаров.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд полагает, что у ООО «Синостил Эквипмент и Инжиниринг Ко., Лтд» имелась возможность соблюсти требования таможенного законодательства, своевременно до 05 июня 2021 года продекларировать ввозимые товары, что им сделано не было, в силу чего судья полагает, что юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных норм.

Таким образом, судья приходит к выводу, что товары подлежали декларированию, а ООО «Синостил Эквипмент и Инжиниринг Ко., Лтд» не задекларировало подлежащий декларированию товар, в связи с чем в действиях «ООО «Синостил Эквипмент и Инжиниринг Ко., Лтд» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения.

Отягчающих ответственность ООО «Синостил Эквипмент и Инжиниринг Ко., Лтд» обстоятельств не установлено.

Смягчающими обстоятельствами суд признает полное признание вины, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, выразившееся в частичном декларировании товара по истечении установленного срока.

С учетом изложенного, обстоятельств и характера административного правонарушения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств, с учетом предпринимавшихся ООО мер по декларированию товара, считаю возможным назначить ООО «Синостил Эквипмент и Инжиниринг Ко., Лтд» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, как об этом просит представитель ООО «Синостил Эквипмент и Инжиниринг Ко., Лтд» в своем ходатайстве, не имеется в виду следующего.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно правовой позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 17 февраля 2016 г. N 5-П, относительно правомочия суда признать административное правонарушение малозначительным и, соответственно, освободить совершившее его лицо от административной ответственности (статья 2.9 КоАП РФ), то такой способ обеспечения справедливости административного наказания и его соразмерности правонарушающему деянию можно считать оправданным лишь при условии, что это деяние с учетом его характера, личности правонарушителя и тяжести наступивших последствий хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но не причиняет существенного ущерба охраняемым общественным отношениям.

Однако правонарушение, совершенное ООО «Синостил Эквипмент и Инжиниринг Ко., Лтд», не содержит признаков малозначительности, поскольку обстоятельства его совершения свидетельствуют о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании ООО «Синостил Эквипмент и Инжиниринг Ко., Лтд» требований таможенного законодательства Таможенного союза ЕврАзЭС, направленного на обеспечение единого правового регулирования отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, а также их перевозкой по его единой таможенной территории.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л :

Признать ООО «Синостил Эквипмент и Инжиниринг Ко., Лтд» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – кухонных полотенец размером 30*50 см. укомплектованных по 50 шт. в упаковке в количестве 500 штук; принтера CANON LBL 8100n в количестве 1 штуки; МФУ BROTHER DCP-L2550 DW в количестве 1 штуки, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Челябинской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья Ю.В. Винников