Гражданский кодекс часть 1

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Саламатина А.Г., при секретаре Куликовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда (по адресу: <...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО «Форум» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

(дата) старшим государственным налоговым инспектором отдела оперативного контроля ИФНС России по Калининскому району г.Челябинска составлен протокол об административном правонарушении № в отношении генерального директора ООО «Форум» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту – КоАП РФ).

(дата) протокол об административном правонарушении с приложенными документами переданы для рассмотрения в Калининский районный суд г. Челябинска.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, генерального директора ООО «Форум» ФИО1 – Рыжова С.В. в судебном заседании представила письменные пояснения по делу, сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. Указала, что деятельность прекращена, вину признают полностью, ранее привлекались к административной ответственности, просила назначить наказание в виде предупреждения.

Представитель ИФНС России по Калининскому району г.Челябинска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Заслушав мнение защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, - Рыжовой С.В., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 5 статьи 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к местам распространения лотерейных билетов или электронных лотерейных билетов либо установки лотерейных терминалов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 12.2 Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» лотерейные билеты, электронные лотерейные билеты не могут распространяться, а лотерейные терминалы не могут устанавливаться в зданиях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные и медицинские организации.

Из материалов дела следует, что (дата) в 10:18 час. продавцом-кассиром ООО «Форум» ФИО2 в отделе реализации лотерейных билетов, принадлежащих ООО «Форум», расположенном на 1 этаже здания ТРК «Космос» по адресу: (адрес), был реализован (продан) лотерейный билет №, для тиража 1424 (сер. №, № пачки №) Всероссийской государственной тиражной лотереи «РУССКОЕ ЛОТО». На лотерейном билете указано, что организатором лотереи является Министерство спорта Российской Федерации, оператор лотереи - АО «ГСЛ»; лотерея проводится в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 02 мая 2012 года № 687-р.

ООО «Форум» в здании ТРК «Космос» по адресу: (адрес), осуществляет деятельность на основании договора аренды площадки в границах торгового центра для размещения нестационарного торгового объекта от (дата)№, заключенного с ООО «Урал-Сервис».

Деятельность по распространению лотерейных билетов ООО «Форум» осуществляет на основании договора № № от (дата) на оказание услуг по распространению лотерейных билетов заключенного с АО «Торговый дом «Столото».

По указанному адресу расположен семейный парк активного отдыха для организации детского досуга детям в возрасте от 1 до 16 лет ***

Пункт продажи лотерейных билетов ООО «Форум» располагался в здании, в котором расположена детская организация.

По факту выявленного нарушения (дата) в отношении генерального директора ООО «Форум» ФИО1, как руководителя юридического лица (должностного лица в значении, приведенном в статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения генеральным директором ООО «Форум» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе: протоколом осмотра от (дата)№ принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов; актом проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники № от (дата); объяснением кассира ФИО2 от (дата); лотерейным билетом №, для тиража № (сер. №, № пачки №) Всероссийской государственной тиражной лотереи «РУССКОЕ ЛОТО»; договором № аренды площадки в границах торгового центра для размещения Нестационарного торгового объекта между ООО «Урал-Сервис» и ООО «Форум» от (дата); договором № аренды нежилого помещения между ООО «Урал-Сервис» и ООО «Рефинанс Инвест» от (дата); дополнительным соглашениям №, № к договору №; актом приема-передачи площадки в аренду от (дата); карточкой регистрации контрольно-кассовой техники №; копией договора № № от (дата) на оказание услуг по распространению лотерейных билетов; протоколом опроса свидетеля ФИО3 от (дата); копией решения № единственного участника ООО «Форум» от (дата); копией штатного расписания № от (дата); копией Табеля учета рабочего времени № от (дата); копией накладных № №, №, выпиской из ЕГРЮЛ, а также другими материалами дела, которым судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленные в материалы дела доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми и в своей совокупности достаточными для установления обстоятельств, имеющих значение для дела и рассмотрения дела по существу

С учётом изложенных обстоятельств и имеющихся в материалах дела письменных доказательств, судья приходит к выводу о доказанности факта совершения генеральным директором ООО «Форум» ФИО1 правонарушения.

Нарушения, допущенные уполномоченным должностным лицом общества, правомерно квалифицированы по части 5 статьи 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как осуществление деятельности по распространению лотерейных билетов с нарушением требований, установленных пунктом 1 статьи 12.2 Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях».

В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО1 является генеральным директором ООО «Форум», как лицо, выполняющее организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, является в силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом.

Выявленные нарушения обязательных требований указывают на наличие в действиях надлежащего субъекта ФИО1 объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что с учетом его вины, указывает на наличие состава вмененного ФИО1 административного правонарушения, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что последним приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно требований, установленных пунктом 1 статьи 12.2 Федерального закона от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях».

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

При таких обстоятельствах, с учётом наличия у общества возможности для соблюдения вышеназванных норм и правил, судья приходит к выводу о совершении генеральным директором ООО «Форум» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.27 КоАП РФ, и необходимости привлечения данного должностного лица к административной ответственности.

Нарушений норм КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, а также при проведении проверочных мероприятий, судьей не усматривается, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

В соответствии с нормами КоАП РФ при назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие в материалах дела документов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мнение представителя должностного лица, при назначении наказания судья считает возможным назначить генеральному директору ООО «Форум» ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, поскольку полагает, что именно данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Довод защитника Рыжовой С.В. о наличии оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения, в соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, подлежит отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Допущенное должностным лицом ФИО1 административное правонарушение относится к правонарушениям в области общественных отношений, связанных с организацией и проведением лотерей. Вместе с тем, исключительных обстоятельств при назначении административного наказания судьей не установлено, фактических и законных оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «Форум» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Челябинской области (для ИФНС России № 7447 по Калининскому району); Номер счета получателя платежа: 03100643000000016900; Наименование банка: Отделение Челябинск Банка России / УФК по Челябинской области; Номер счёта банка получателя средств, корреспондентского счёта (банковского счёта, ходящего в состав единого казначейского счёта): 40102810645370000062; БИК: 017501500; Код ОКТМО: 75701310; ИНН: <***>, КПП 744701001. КБК – 18211601141019002140 Административные штрафы, установленные главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка Российской Федерации (иные штрафы, за исключением штрафов за административные правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Разъяснить генеральному директору ООО «Форум» ФИО1, что штраф, назначенный ему на основании настоящего постановления, должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного выше срока, экземпляр постановления о привлечении к административной ответственности направляется в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, неуплата штрафа в указанные выше сроки, является основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий А.Г. Саламатина