Гражданский кодекс часть 1

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Курышко О.С., рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда Ростовской области по адресу: Ростовская область, Неклиновский район, с. Покровское, пер. Красный дом 39, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Украины Онойко А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: Украина, <адрес>-55, <адрес>, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, являющегося инвалидом первой группы, работающего водителем в ООО «ДПЗ», паспорт гражданина Украины № ВА № выдан ДД.ММ.ГГГГ Горняцким РО УМВД Украины <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по Главе 16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Онойко А.Н., ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 36мин. допустил не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 36 мин. со стороны таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Союз) на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни прибыл состав транспортных средств автомобиль марки: «SCANIA», модель: «R114G», тип: грузовой седельный тягач, VIN: №, 2003 года выпуска, цвет: зеленый, р/н № страна регистрации: Украина, с полуприцепом фургоном марки: «SCHMITZ», тип: полуприцепы фургоны, VIN: №, 2003 года выпуска, цвет: зеленый, р/н №, страна регистрации Украина, следующий из Украины в Россию под управлением гражданина Украины Онойко А.Н..

Для прибытия на таможенную территорию Союза гражданином Украины Онойко А.Н. на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Таганрогской таможни были поданы следующие документы: ТДТС № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о регистрации транспортных средств № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт гражданина Украины № ВА 711955, выдан ДД.ММ.ГГГГ. Пассажирскую таможенную декларацию на товары либо декларацию на товары гражданин Украины ОнойкоА.Н. не подавал.

В целях таможенного контроля состава транспортных средств был произведен таможенный осмотр с применением инспекционно-досмотрового комплекса (далее – ИДК) (акт таможенного осмотра №), по результатам которого оператором анализа теневого рентгеновского изображения было выявлено подозрение на возможное нарушение таможенного законодательства Союза, (в кабине автомобиля между сидениями наблюдается затемнение), метка 1.

В целях таможенного контроля, в рамках профиля риска №, был проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых в составе транспортных средств (акт таможенного досмотра №). В ходе проведения таможенного досмотра было установлено, что в месте, в кабине водителя между сидениями, в полиэтиленовом пакете, было обнаружено, полиэтиленовая пузырчатая упаковка без маркировки, внутри которой находится изделие из пластмассы желтого-черного цвета, в верхней части имеется ручка для переноса, под которой находится ЖК экран, нанесена маркировка «PENTAIR HAFMANS c-DGM», «CO2+O2», находятся три кнопки управления. С одной из сторон выступают два штуцера и одна металлическая часть с проводом, над которой нанесена маркировка методом теснения «CHARGER». В средней части изделия находится прозрачное оргстекло, через которое просматривается колба с небольшим количеством жидкости и трубки. На изделие наклеена бумажная этикетка с маркировкой: Инв. №, наблюдаются следы износа в виде потертостей и грязи. Стран происхождения не известна.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению дела об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП в отношении гражданина Украины Онойко А.Н..

Извещенный надлежащим образом, по средствам СМС извещение, а также по средствам телефонграммы, о времени и месте рассмотрения дела, Онойко А.Н. в судебное заседание не явился, заявлений об отложении судебного разбирательства, а также об уважительности причины неявки суду не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

При этом суд учитывает, что дела об административных правонарушения должны рассматриваться в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно ст. 255 ТК ЕАЭС «сопровождаемый багаж» - товары для личного пользования, включая ручную кладь, перемещаемые через таможенную границу Союза при фактическом въезде физического лица на таможенную территорию Союза или его выезде с таможенной территории Союза.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии критериями отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, суд приходит к вывод, что товар, изъятый у гражданина Украины Онойко А.Н. по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, не относится к товарам для личного пользования.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 4 ст. 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со ст. 263 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

Таким образом, ввозимый гражданином Украины Онойко А.Н. на таможенную территорию Союза товар, подлежал декларированию таможенному органу на общих основаниях в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза – перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

По общему правилу, недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, влечет наступление ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КРФ об АП. Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 КРФ об АП установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Таким образом, гражданин Украины Онойко А.Н. при ввозе товара на таможенную территорию Союза ДД.ММ.ГГГГ незадекларировал товар – анализатор жидкости (гельхальтометр) с маркировкой «PENTAIR HAFMANS c-DGM», «CO2+O2» в количестве 1 шт., изъятый по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушил положение ст. 104 ТК ЕАЭС, и ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2КРФ об АП.

Вина Онойко А.Н. в совершении административного правонарушения нашла свое полное подтверждение в суде и подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Онойко А.Н. по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.45-49); - актом таможенного осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16); - актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-21); - решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.22); - протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением к нему на DVD диске, а именно: - гехальтометр, представляющий собой изделие из пластмассы желтого-черного цвета, в верхней части имеется ручка для переноса, под которой находится ЖК экран, нанесена маркировка «PENTAIR HAFMANS c-DGM», «CO2+O2», находятся три кнопки управления. С одной из сторон выступают два штуцера и одна металлическая часть с проводом, над которой нанесена маркировка методом теснения «CHARGER». В средней части изделия находится прозрачное оргстекло, через которое просматривается колба с небольшим количеством жидкости и трубки. Имеется наклейка с маркировкой: Инв. №. (л.д.5-6, 62);- протоколом опроса Онойко А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, он пояснил, что работает водителем в ООО «ДПЗ» <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ по просьбе своего знакомого в <адрес>, который занимается частным пивоварением, взял гехальтометр в количестве 1 штуки и положил в кабину автомобиля марки: «SCANIA», №, который необходимо было отвезти для ремонта в <адрес>. Пассажирскую таможенную декларацию на товары, либо декларацию на товары он не подавал. Товар он не декларировал, так как не знал, что при въезде на территорию Союза данный товар необходимо декларировать. О критериях отнесения товаров для личного пользования он тоже не знал. Возможность ознакомления в информационной зоне таможенного поста с правилами оформления товаров при ввозе на таможенную территорию Союза у него была, но он ею не воспользовался. Намерения незаконно ввезти данный товар на таможенную территорию Союза у него не было. Свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, Онойко А.Н. признал. Также Онойко А.Н. сообщил, что его доход в месяц составляет 12000 рублей РФ. Имеет в собственности автомобиль марки «NISSAN», модель: «ALMERA», недвижимого имущества в собственности не имеет. Он женат, на иждивении имеет одного несовершеннолетнего ребенка, инвалида первой группы. (л.д.7-8); - протоколом опроса свидетеля ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-34); - Заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ с приложением к нему, согласно которому следует, чтоопределить рыночную стоимость товара – анализатора жидкости «PENTAIR HAFMANS c-DGM» в количестве 1 шт., не представилось возможным. (л.д.37-40); актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Таганрогской таможне от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43).

Оценив представленные доказательства, суд квалифицирует действия Онойко А.Н. по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает раскаяние в содеянном, признание вины, а также наличие на иждивении у Онойко А.Н. одного несовершеннолетнего ребенка, являющегося инвалидом первой группы.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых деяний, учитывая семейное и материальное положение виновного, суд полагает, назначить наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Онойко А.Н.виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения: анализатор жидкости (гельхальтометр) с маркировкой «PENTAIR HAFMANS c-DGM», «CO2+O2» в количестве 1 шт., изъятый по протоколу об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, и согласно акту приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Таганрогской таможне от ДД.ММ.ГГГГ, находящийся в камере хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Таганрогской таможни по адресу: 347939, Ростовская область, г. Таганрог, Мариупольское шоссе, д. 27-Б – конфисковать в доход государства.

Копию постановления направить в адрес лица привлеченного к административной ответственности, в орган, составивший протокол.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Курышко О.С.