Гражданский кодекс часть 1

И.о. судьи Монгун-Тайгинского районного суда Республики Тыва Банзай Юлиана Зайцевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ХХХ, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, не работающего, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ,

установлено:

ХХХ вменяется осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Согласно протоколу об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:10 при осуществлении проверки соблюдения Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» на улице <адрес> физическое лицо ХХХ занимался частной продажей угля населению, без документов на право ведения предпринимательской деятельности отсутствия документа о государственной регистрации юридических лиц или ИП. В соответствии с п.2 ст.23, п.1 ст.83 НК РФ налогоплательщик обязан встать на учет в налоговых органах по месту нахождения индивидуального предпринимателя. В результате чего был нарушен п.2 ст.23 и п.1 ст.83 НК РФ, п.1 ст.2 ГК РФ, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ХХХ отсутствовал о дне и времени рассмотрения дела извещен, просил письменным заявлением о рассмотрении дела без его участия, вину признал полностью.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 14.1 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации.

В соответствии со ст.2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В силу требований ст.23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Как усматривается из материалов дела, составленного должностным лицом - ДД.ММ.ГГГГ в 10:10 ХХХ занимался частной продажей угля населению.

Указанные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении (л.д.6-7), актом контрольной закупки (л.д.2), актом проверки выполнения требований Федерального закона № 129-ФЗ (л.д.3), объяснением привлекаемого лица к административной ответственности (л.д.5),

Вместе с тем, собранные по делу доказательства не свидетельствуют о том, что ФИО9 занимался деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, не имея регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью1 ст.14.1 КоАП РФ.

Решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в п.1 ст.2 ГК РФ.

В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст.26.2КоАП РФ).

Таким образом, представленные материалы дела не содержат данных о том, что ФИО9 занимался деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров.

С учетом требований частей 1,4 ст.1.5 КоАП РФ согласно которым лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, оснований полагать о доказанности наличия в действиях ХХХ состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, не имеется.

Таким образом, бесспорных доказательств, подтверждающих факт совершения ХХХ административного правонарушения, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5,29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ХХХ привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва через Монгун-Тайгинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.З. Банзай