Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад».

Установил:

В Усольский районный суд Пермского края прокурором Усольского района Пермского края, направлено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад», в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, которое выразилось в том, что юридическое лицо осуществляет образовательную деятельность без лицензии с ДД.ММ.ГГГГ года, чем нарушает требования Закона РФ от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В судебном заседании ст. помощник прокурора Проскурякова Е.С., указала о деятельности юридического лица муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад», осуществляющего образовательную деятельность без лицензии.

В судебное заседание представитель юридического лица муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад» ФИО1, представила заявление согласно которого, вину признала, просила рассмотреть дело без ее участия.

Суд выслушав прокурора, исследовав представленные пояснения представителя юридического лица муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад», материалы дела находит, что вина юридического лица муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ нашла свое подтверждение.

Согласно ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 90 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «Об образовании в Российской Федерации», государственная регламентация образовательной деятельности направлена на установление единых требований осуществления образовательной деятельности и процедур, связанных с установлением и проверкой соблюдения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, этих требований. Государственная регламентация образовательной деятельности включает в себя:

1) лицензирование образовательной деятельности;

2) государственную аккредитацию образовательной деятельности;

3) государственный контроль (надзор) в сфере образования.

Согласно ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "Об образовании в Российской Федерации", лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельных видов деятельности, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования. Лицензированию подлежит деятельность образовательных дошкольных учреждений по образовательным программам. Положение о лицензировании образовательной деятельности утверждается Постановлением Правительства Российской Федерации. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензирующим органом - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования,

Согласно п.20 «Положения о лицензировании образовательной деятельности", представление соискателем лицензии (лицензиатом) заявления и документов, необходимых для получения (переоформления) лицензии, их прием лицензирующим органом, принятие лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (отказе в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, предоставление лицензирующим органом дубликата и копии лицензии, формирование и ведение лицензионного дела, а также государственного информационного ресурса, содержащего сведения из реестра лицензий, из положений о лицензировании конкретных видов деятельности, технических регламентов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих обязательные требования к лицензируемым видам деятельности, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности»

За ведение образовательной деятельности без лицензии общеобразовательные учреждения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, иными документами.

Установлено, ДД.ММ.ГГГГ Министерством образования Пермского края МДОУ «Детский сад» выдана лицензия № на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложении к лицензии, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ, МКДОУ «Детский сад», осуществляет образовательную деятельность без лицензии, указанное находится в нарушении с требованиями Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "Об образовании в Российской Федерации"».(л.д.9,10).

Факт нарушения юридическим лицом подтверждается, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ ( л.д.3-8), уставом Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад» ( л.д.11-17), лицензией Министерства образования Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад» имеет право осуществления образовательной деятельности по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), объяснением ФИО1 заведующей МКДОУ «Детский сад» ( л.д.19), справкой по результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.20-24).

При назначении наказания суд учитывает, что юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности за подобные правонарушения, смягчающие обстоятельство признание вины, предполагаемое устранение выявленного нарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств. С учетом обстоятельств дела, суд полагает с учетом эффекта достижения целей социальной справедливости, предупреждения совершения противоправных деяний, с учетом достижение целей административного наказания полагает назначить наказание в виде предупреждения согласно ст. 3.4 КоАП РФ

Руководствуясь ст.ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

Юридическое лицо муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Усольский районный суд в течение 10 дней.

Судья Устинов А.Б.