Дело № 5-51/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
пос. Эвенск «18» июля 2014 г.
Судья Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Яруллина Н. М.,
рассмотрел в судебном заседании в помещении Северо-Эвенского районного суда по адресу: <...>, дело № 5-51/2014 об административном правонарушении, возбужденном по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица:
ООО «Прибрежная рыболовная компания», ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, место нахождения: <адрес>, офис 225, директор ФИО1,
у с т а н о в и л:
07 июля 2014 года в районный суд из Департамента по охране и надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания Магаданской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Прибрежная рыболовная компания» (далее – ООО ПРК).
Из содержания названного протокола следует, что в нарушение п., п. 5, 31, 32 Положения о составе и порядке ведения государственного охотхозяйственного реестра, порядке сбора и хранения содержащейся в нём документированной информации и представлений её заинтересованным лицам, утверждённого Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 06.09.2010г. № 345, ООО ПРК в срок до 01.05.2014г. не направило в государственный орган – Департамент Госохотнадзора Магаданской области документированную информацию о выявленных случаях нападения хищников, входящую в состав государственного охотхозяйственного реестра.
В судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие надлежащим образом уведомленного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п., п. 1, 2, 5 Положения о составе и порядке ведения государственного охотхозяйственного реестра, порядке сбора и хранения содержащейся в нём документированной информации и представлений её заинтересованным лицам, утверждённого Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 06.09.2010г. № 345 (далее – Положение), настоящее Положение определяет состав государственного охотхозяйственного реестра, порядок его ведения, сбора и хранения содержащейся в нем документированной информации и предоставления такой информации заинтересованным лицам.
Государственный охотхозяйственный реестр (далее - Реестр) представляет собой систематизированный свод документированной информации об охотничьих ресурсах, об их использовании и сохранении, об охотничьих угодьях, об охотниках, о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства
Документированная информация, входящая в состав Реестра, ежегодно представляется в обязательном порядке на безвозмездной основе юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере охотничьего хозяйства, в отношении охотничьих угодий, закрепленных за ними, в сроки, указанные в п., п. 31, 32 настоящего Положения.
Согласно п. 6 Положения ведение Реестра осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 34 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица органов, осуществляющих функции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.7 КоАП РФ.
Пунктом 31 Положения установлен срок предоставления документированной информации, предусмотренной п. 16.3 данного Положения, о выявленных случаях нападения хищников, в уполномоченный орган юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере охотничьего хозяйства, в отношении охотничьих угодий, закрепленных за ними, - в срок до 01 мая.
Согласно п. 29 Положения документированная информация, предусмотренная п. 16.3 Положения, представляется в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации уполномоченным органом в срок до 15 мая.
Свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серии 49 № от ДД.ММ.ГГГГ., выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что ООО «Прибрежная рыболовная компания» является юридическим лицом. Предприятие возглавляет руководитель (директор) ФИО1
Согласно охотхозяйственному соглашению от 01.03.2012г. № 16, заключённому между ООО «Прибрежная рыболовная компания» в лице его директора ФИО1 (Охотпользователь) и Управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира (объектов охоты) администрации Магаданской области (Администрация), Администрация предоставляет Охотпользователю в аренду на срок 20 лет лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий на территории Ольского района Магаданской области.
Из рапорта ведущего специалиста Департамента госохотнадзора Магаданской области от 12.05.2014г. и выписки из перечня входящих документов программы «Дело» с 01.04.2014г. по 05.05.2014г. следует, что ООО ПРК не выполнило требование п. 16.3 Положения, документированную информацию о выявленных случаях нападения хищников в срок до 01.05.2014г. не предоставило.
Оценив представленные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что ООО «Прибрежная рыболовная компания», являясь юридическим лицом, осуществляющим деятельность в сфере охотничьего хозяйства, в отношении охотничьих угодий, закрепленных за ним, не предоставило в срок до 01 мая 2014г. в уполномоченный орган – Департамент госохотнадзора Магаданской области документированную информацию о выявленных случаях нападения хищников, чем нарушило положения п., п. 5, 31 Положения о составе и порядке ведения государственного охотхозяйственного реестра, порядке сбора и хранения содержащейся в нём документированной информации и представлений её заинтересованным лицам, утверждённого Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 06.09.2010г. № 345. При этом предоставление данной информации необходимо Департаменту госохотнадзора Магаданской области для осуществления им его законной деятельности – предоставления её в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации уполномоченным органом в срок до 15 мая.
В связи с изложенным судья квалифицирует вышеназванное бездействие ООО «Прибрежная рыболовная компания» по ст. 19.7 КоАП РФ, то есть как непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный надзор, информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд признает, что каждое из них относится к рассматриваемому делу и является допустимым, в совокупности доказательства являются достаточными для разрешения дела, поскольку собраны надлежащим должностным лицом в ходе мероприятий по надзору, проведенных в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ООО «Прибрежная рыболовная компания», не установлено.
При назначении наказания судья учитывает положения ч. 1 ст.3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Также судья принимает во внимание требования ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
С учётом названных норм и вышеизложенных обстоятельств судья полагает возможным назначить наказание ООО «Прибрежная рыболовная компания» в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.7 КоАП РФ.
Руководствуясь ст., ст., 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П ОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Прибрежная рыболовная компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель: УФК по Магаданской области (Департамент госохотнадзора), ИНН <***>, БИК 044442001, КПП 490901001, № счета получателя платежа 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, ОКТМО 44701000001, Код 622 116 25030 01 0000 140.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
В соответствии со ст.ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в путем подачи жалобы через Северо-Эвенский районный суд или непосредственно в Магаданский областной суд.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен.
Судья Н. М. Яруллина