Гражданский кодекс часть 1

постановлением и.о. прокурора Кунашакского района от 30 мая 2015 года в отношении юридического лица ООО «МАКАО» возбуждено дело об административном правонарушении в связи с тем, что 28 апреля 2016 года, в результате проверки природоохранного законодательства установлено, что ООО «МАКАО» осуществляет деятельность по <данные изъяты> на фабрике, расположенной по адресу – <адрес>. В результате деятельности на фабрике образуются следующие отходы: твердые бытовые отходы, жидкие бытовые отходы, отходы производства (картон, металл, полиэтилен, ртутьсодержащие лампы). При этом жидкие бытовые отходы (канализационные стоки) собираются в выгребы, герметичность которых не установлена, акт герметичности и водонепроницаемости не представлен. Твердые бытовые отходы собираются на специальной площадке без контейнера или накопителя, навалом. Площадка не имеет водонепроницаемого покрытия в нарушение требований п.3.7 СанПиН 2.1.71322-03 «Гигиенические требования к размещению отходов производства и потребления». Отходы производства (картон, металл, полиэтилен) собираются на специальной площадке, без контейнера или накопителя, навалом. Площадка не имеет водонепроницаемого покрытия, в нарушение требований п.3.7 СанПиН 2.1.71322-03 «Гигиенические требования к размещению отходов производства и потребления». Таким образом ООО «МАКАО» совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.8.2 КоАП РФ.

Представитель ООО «МАКАО» в суд не явился, неоднократно извещался по всем имеющимся адресам, конверты возвращены в суд с истечением срока хранения.

Прокурор Сабитов Р.Г. указал на наличие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и ходатайствовал о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности предприятия.

Изучив материалы данного дела об административном правонарушении и мнение прокурора, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ - Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определяет Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Согласно ст. 11 указанного выше Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Указанный Федеральный закон определяет обращение с отходами как деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Как установлено из материалов дела, ООО «МАКАО» арендует у собственника ФИО1 помещения, расположенные на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м по адресу <адрес> 5 (договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ). В указанных помещениях ООО «МАКАО» осуществляет деятельность по <данные изъяты> на <данные изъяты> фабрике с привлечением граждан <данные изъяты>. В результате вышеуказанной деятельности на фабрике образуются следующие отходы: твердые бытовые отходы, жидкие бытовые отходы, отходы производства (картон, металл, полиэтилен, ртутьсодержащие лампы). На арендованном земельном участке жидкие бытовые отходы (канализационные стоки) собираются в выгребы, герметичность которых не установлена, акт герметичности и водонепроницаемости не представлен. Твердые бытовые отходы собираются на специальной площадке без контейнера или накопителя, навалом. Площадка не имеет водонепроницаемого покрытия в нарушение требований п.3.7 СанПиН 2.1.71322-03 «Гигиенические требования к размещению отходов производства и потребления». Отходы производства (картон, металл, полиэтилен) собираются на специальной площадке, без контейнера или накопителя, навалом. Площадка не имеет водонепроницаемого покрытия, в нарушение требований п.3.7 СанПиН 2.1.71322-03 «Гигиенические требования к размещению отходов производства и потребления». На территории фабрики осуществляется первичная сортировка и прессование отходов на специальном станке. Брикеты складируются на поддоны и далее забираются подрядчиком. Но данных на подрядчика не представлены. Были предоставлены копии 2-х договоров заключенных ООО «ЮМЕК» в лице генерального директора ФИО3 с МУП «Управление автомобильного транспорта» Озерского городского округа на вывоз и утилизацию ТБО от 9.01.2014 г. на 2014 год и от 17.11.2014 г. на 2015 год. На 2016 год договор не предоставлен.

Данные обстоятельства подтверждены: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, договором аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ, письмом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, проверкой природоохранного законодательства с фототаблицей.

Указанные действия свидетельствуют о несоблюдении ООО «МАКАО» экологических и санитарно-эпидемиологических требований к отходам производства, что образует административное правонарушение, ответственность за которое установлена ст. 8.2 КоАП РФ.

В объяснениях представитель ООО «МАКАО» ФИО2 указал о согласии с выявленными 28 апреля 2016 г. нарушениями, обязался нарушения устранить в короткие сроки.

Процедура привлечения заявителя к ответственности административным органом соблюдена.

Совершенное ООО "МАКАО" деяние правильно квалифицировано по ст.8.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств отягчающих ответственность ООО «МАКАО» суд не усматривает.

Обстоятельством, смягчающим ответственность юридического лица является признание факта совершения правонарушений.

С учетом обстоятельств дела и мнения прокурора о выборе вида административного наказания, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановление деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «МАКАО» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на 30 (тридцать суток).

В соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности исполняется немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Челябинской областной суд через Кунашакский районный суд.

Судья Ю.Ш. Карипова