Гражданский кодекс часть 1

Судья Бессоновского районного суда Пензенской области Ефимова Л.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении (протокол № от 24 мая 2019 года) по ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Администрации Полеологовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 24 мая 2019 года государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД по Бессоновскому району Пензенской области ФИО1 было установлено, что Администрацией Полеологовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области на автодороге «Полеологово- Блохино» с 0 км по 4 км + 200 м 24 апреля 2019 года в 13 часов 00 минут было допущено нарушение п. 13 ОП ПДД РФ, п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, п.12 ст. 3 ФЗ № 257. Администрация Полеологовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, являясь собственником автодороги «Полеологово-Блохино» допустило дефекты дорожного покрытия, выбоины на <данные изъяты> тем самым не обеспечило безопасность дорожного движения.

При рассмотрении административного дела представитель ОГИБДД ОМВД России по Бессоновскому району ФИО1 пояснил, что нарушение заключается в отсутствии должного содержания вышеуказанной автодороги.

Глава Администрации Полеологовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области ФИО2 в судебном заседании пояснила, что 26.02.2019 года за администрацией Полеологовского сельсовета Бессоновского района пензенской области зарегистрировано право собственности на автодорогу «Полеологово-Блохино». Администрацией Полеологовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области были предприняты все зависящие от них меры, а именно для осуществления ремонта автомобильной дороги проведена диагностика, подготовлен технический отчет, проектная документация. Так же было заключено соглашение о предоставлении субсидий и размещен план график на закупку и проведение аукциона по муниципальному заказу. Таким образом, нарушений с их стороны никаких не было, все возможные меры были предприняты. Просила прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что согласно протоколу об административном правонарушении от 24 мая 2019 года государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД по Бессоновскому району Пензенской области ФИО1 было установлено, что на автодороге «Полеологово- Блохино» с 0 км по 4 км + 200 м 24 апреля 2019 года в 13 часов 00 минут было допущено нарушение п. 13 ОП ПДД РФ, п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, п.12 ст. 3 ФЗ № 257. Администрация Полеологовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, являясь собственником автодороги «Полеологово-Блохино» допустило дефекты дорожного покрытия, выбоины на <данные изъяты> тем самым не обеспечило безопасность дорожного движения.

Инспектор БДД ОГИБДД ОМВД России по Пензенской области, считая, что ответственным лицом по содержанию указанной автодороги является ее собственник Администрация Полеологовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в отношении нее вынес протокол по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу п. 1 и 2 ст. 17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 257 от 08.11.2007 (в редакции Федерального закона от 05.12.2017) содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пп. 12 статьи 3 Закона об автомобильных дорогах).

При этом порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на автомобильную дорогу «с. Полеологово-с. Блохино» от т. <данные изъяты> зарегистрировано за Муниципальным образованием - Полеологовский сельсовет Бессоновского района Пензенской области 26.02.2019 года. Автомобильная дорога имеет кадастровый №.

Региональным центром государственной экспертизы и ценообразования в строительстве Пензенской области 06 мая 2019 г. было выдано положительное заключение о проверке сметной стоимости объекта «ремонт автомобильной дороги с. Полеологово-с. Блохино Бессоновского района Пензенской области - II вариант.

Согласно выписки из бюджета Полеологовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов от 27 марта 2019 г. № 94 было указано о выделении денежных средств для ремонта автодорог местного значения.

13 мая 2019 г. между Министерством строительства и дорожного хозяйства Пензенской области и Администрацией Полеологовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области было подписано соглашение № о предоставлении субсидий за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Пензенской области бюджету Полеологовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области на софинансирование строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения, а так же на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

Согласно плану-графику от 17 мая 2019 г. закупка размещена.

Протоколом от 17 июня 2019 г. была рассмотрена заявка на участие в электронном аукционе на предмет контракта: ремонт автомобильной автодороги «с. Полеологово-с. Блохино» Бессоновского района Пензенской области.

Из извещения о проведении аукциона усматривается, что его проведение планируется на 20 июня 2019 г.

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в том числе при отсутствии состава административного правонарушения.

В судебном заседании не установлено объективных данных, свидетельствующих о наличии вины в действиях администрации Полеологовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области по не соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Администрации Полеологовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области подлежит прекращению за отсутствием состава правонарушения.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Полеолговского сельсовета Бессоновского района Пензенской области по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.Судья Л.П.Ефимова