Гражданский кодекс часть 1

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Фатыхова Е.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ в отношении:

- ФИО1, гражданство: <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

<дата> старшим уполномоченным по ОВД таможенного поста Морской порт Таганрог Таганрогской таможни ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФЛП ФИО1 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, <данные изъяты> в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП Куйбышево Таганрогской таможни, с целью въезда на таможенную территорию ЕАЭС, прибыл состав транспортных средств международной перевозки, тягач седельный <данные изъяты>, страна регистрации Украина, под управлением гражданина <данные изъяты>ФИО1.

Для целей таможенного контроля должностным лицам т/п МАПП Куйбышево ФЛП ФИО1 были поданы следующие документы, паспорт гражданина Украины ВК473462, свидетельства о регистрации транспортных средств №, №, таможенная декларация на транспортное средство № (далее – ТДТС), в которой ФЛП ФИО1 были заявлены сведения о ввозе вышеуказанного состава транспортных средств международной перевозки. В гр. 10 ТДТС ФЛП ФИО1 было заявлено о ввозе на таможенную территорию ЕАЭС комплекта ЗИП в количестве 1 шт. и запасных колёс в количестве 2 шт. Сведения о наличии иных запасных частей и оборудования в поданной ФЛП ФИО1 ТДТС, отсутствовали. Пассажирскую таможенную декларацию, на иные товары, предназначенные к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС, ФЛП ФИО1 не подавал.

В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №), было установлено, что в салоне седельного тягача «MAN 18.430», регистрационный номер B823YK между водительским и пассажирским сидениями находятся автомобильные аккумуляторы с признаками эксплуатации. Маркировка «SCANIA Super Heavy Duty 12V 180Ah 1050A (EN)». Корпус аккумуляторов изготовлен из материала черного цвета. Размеры аккумулятора длина- 48 см., ширина- 22 см., высота- 19,5 см. Общее количество аккумуляторов 2 шт. Масса аккумуляторов определена методом прямых измерений и составила 94,55 кг. Данные аккумуляторы являются работоспособными и пригодными для дальнейшей эксплуатации.

В таможенной декларации на транспортное средство о наличии данных аккумуляторов ФЛП ФИО1 не заявлял, поскольку не знал, что товар данной категории подлежит таможенному декларированию.

Таким образом, ФИО1 при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, не была выполнена обязанность по письменному декларированию таможенному органу двух аккумуляторных батарей бывших в употреблении.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению дела об административном правонарушении № по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ФЛП ФИО1

Привлекаемое лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, о чем в материалах дела имеется телефонограмма.

Дело рассмотрено в отсутствии привлекаемого лица ФИО1 в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель Таганрогской таможни в судебном заседании не присутствует, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен.

Изучив материалы дела, суд находит вину ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения доказанной.

К такому выводу суд приходит по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, <данные изъяты> в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП Куйбышево Таганрогской таможни, с целью въезда на таможенную территорию ЕАЭС, прибыл состав транспортных средств международной перевозки, тягач седельный <данные изъяты>, страна регистрации Украина, под управлением гражданина Украины ФИО1.

Для целей таможенного контроля должностным лицам т/п МАПП Куйбышево ФЛП ФИО1 были поданы следующие документы, паспорт гражданина <данные изъяты>, свидетельства о регистрации транспортных средств №, №, таможенная декларация на транспортное средство № (далее – ТДТС), в которой ФЛП ФИО1 были заявлены сведения о ввозе вышеуказанного состава транспортных средств международной перевозки. В гр. 10 ТДТС ФЛП ФИО1 было заявлено о ввозе на таможенную территорию ЕАЭС комплекта ЗИП в количестве 1 шт. и запасных колёс в количестве 2 шт. Сведения о наличии иных запасных частей и оборудования в поданной ФЛП ФИО1 ТДТС, отсутствовали. Пассажирскую таможенную декларацию, на иные товары, предназначенные к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС, ФЛП ФИО1 не подавал.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 10 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее – ТК ЕАЭС) - перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 статьи 10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п.п.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп. 51 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «транспортные средства международной перевозки» - транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.

В соответствии с п.1 ст.256 ТК ЕАЭС – главой 37 ТК ЕАЭС определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

Согласно п.п. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

На основании п.5 ст. 256 ТК ЕАЭС количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 ст. 256 ТК ЕАЭС и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

С учетом указанных критериев, по результатам таможенного досмотра и исходя из объяснения ФЛП ФИО1, о целях ввоза данного товара на таможенную территорию ЕАЭС, характера товара, сделан вывод о том, что ввозимый ФЛП ФИО1 товар не является товаром для личного пользования.

Перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС, не относящихся к товарам для личного пользования, осуществляется в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Союза.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно с п.1 ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п.3 ст.105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Таким образом, ввозимый ФЛП ФИО1, на таможенную территорию ЕАЭС товар, не относящийся к товарам для личного пользования, не может перемещаться через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС и подлежит декларированию в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС и таможенному оформлению на общих основаниях.

В соответствии с п.25 ст.2 ТК ЕАЭС «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть.

Субъектом ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.16.2 ч.1 КоАП России – не декларирование товаров, является лицо, ответственное за совершение таможенных операций.

Таким образом, было установлено, что ФЛП ФИО1, при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, не была выполнена обязанность по письменному декларированию таможенному органу товара, двух аккумуляторных батарей с маркировкой «SCANIA Super Heavy Duty 12V 180Ah 1050A (EN)», в результате чего ФЛП ФИО1 своим бездействием совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России.

Согласно заключению эксперта ЭКС–регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от <дата>№ рыночная стоимость товара, двух аккумуляторных батарей с маркировкой «SCANIA Super Heavy Duty 12V 180Ah 1050A (EN)», весом 94,55 кг, по состоянию на <дата> составила <данные изъяты> рублей.

Таким образом, ФЛП ФИО1<дата> при ввозе товара на таможенную территорию ЕАЭС не задекларировал товар, две аккумуляторные батареи с маркировкой «SCANIA Super Heavy Duty 12V 180Ah 1050A (EN)», тем самым нарушил положение ст. 104 ТК ЕАЭС, и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об АП №; протоколом опроса ФЛП ФИО1 от <дата>; актом таможенного осмотра №; актом таможенного досмотра №; протоколом изъятия вещей и документов от <дата>; заключением эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от <дата>№ и другими материалами дела.

Данные обстоятельства подтверждают факт совершения ФЛП ФИО1, административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Диспозицией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ под административным правонарушением понимается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за совершение которого КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии с п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежит, в том числе, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Из письменных объяснений ФИО1, имеющихся в материалах дела следует, что ему не было известно о том, что данные аккумуляторы необходимо декларировать, полагал, что товары данной категории не подлежат таможенному декларированию. ФЛП ФИО1, осуществляя профессиональную деятельность в сфере автомобильных международных грузовых перевозок, мог и должен был изучить требования таможенного законодательства ЕАЭС, регламентирующего порядок декларирования товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию при ввозе на таможенную территории Союза, сведения о которых, содержатся как в открытом доступе, так и в информационных зонах пункта пропуска через границу. ФЛП ФИО1 имел возможность задекларировать по установленной форме перемещаемый им товар, однако не предвидел возможность наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть, и тем самым совершил по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, было установлено, что ФЛП ФИО1, при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, не была выполнена обязанность по письменному декларированию таможенному органу ввозимого товара, двух бывших в употреблении аккумуляторных батарей, в результате чего ФЛП ФИО1 своим бездействием совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России.

Материалами дела установлен не только факт административного правонарушения, но и вина ФЛП ФИО1 в его совершении.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, две бывшие в употреблении аккумуляторные батареи с маркировкой «SCANIA Super Heavy Duty 12V 180Ah 1050A (EN)», общим весом 94,55 кг., находится на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Таганрогской таможни, расположенной по адресу: <адрес>, ул. <адрес>Б.

Издержки по делу об административном правонарушении № отсутствуют.

Срок давности привлечения к административной ответственности истекает <дата>.

Разрешая вопрос о назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающих, как и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

На основании указанного суд полагает необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения и обращении товара в федеральную собственность.

руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,-

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, гражданство: <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения с последующим обращением товара в федеральную собственность.

Конфискации подвергнуть товар, являющийся предметом административного правонарушения, хранящийся в КХВД Таганрогской таможни, по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 27Б: две бывшие в употреблении аккумуляторные батареи с маркировкой «SCANIA Super Heavy Duty 12V 180Ah 1050A (EN)», общим весом 94,55 кг., с последующим обращением указанного товара в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья Таганрогского городского суда

Ростовской области Фатыхова Е.М.