Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Сезева О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 313 дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Импорт-Сервис» (далее ООО «Импорт-Сервис»), расположенного по адресу: 214530, Смоленская область, район Смоленский, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ООО «Импорт-Сервис» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 55 минут ООО «Импорт-Сервис», являясь таможенным представителем ООО «Онтэкс Ру», на Московский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни по адресу: <адрес>, стр. 4 в электронной форме представило декларацию на товары (далее – ДТ) № с целью помещения товара под таможенную процедуру «экспорт». Согласно сведениям, заявленным в ДТ №: отправитель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Онтэкс Ру»; получатель товара: компания «Ipek Plastik Sanayi Ve Ticaret A.S.» (Турецкая Республика); сведения, указанные в графе 54 ДТ: ООО «Импорт-Сервис» свидетельство о включении в реестр таможенных представителей 0563/00; товар в контейнере №: «детские подгузники…», весом нетто 12696 кг.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД №), в ходе которого установлено, что фактический вес нетто товара в контейнере № превышает заявленный в ДТ № на 147 кг.

Таким образом, ООО «Импорт-Сервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Импорт-Сервис» не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не предоставлено.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела».

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «Импорт-Сервис».

В судебном заседании представитель Балтийской таможни – старший уполномоченный по особо важным делам Балтийской таможни ФИО1, действующий на основании доверенности 38-10/00619 от ДД.ММ.ГГГГ, полагал, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, пояснил, что подгузники были упакованы в связки, обмотанные пленкой для обеспечения сохранности груза и для его защиты, указанная пленка являлась первичной упаковкой, так как она не могла быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств подгузников, в связи с чем, вес первичной упаковки входит в вес нетто.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, суд считает вину юридического лица ООО «Импорт-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№ составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствие законного представителя ООО «Импорт-Сервис», извещенного о дате, месте и времени составления протокола надлежащим образом. Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 55 минут ООО «Импорт-Сервис», являясь таможенным представителем ООО «Онтэкс Ру», на Московский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни по адресу: <адрес>, стр. 4 в электронной форме представило ДТ № с целью помещения товара под таможенную процедуру «экспорт». Согласно сведениям, заявленным в ДТ №: отправитель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Онтэкс Ру»; получатель товара: компания «Ipek Plastik Sanayi Ve Ticaret A.S.» (Турецкая Республика); сведения, указанные в графе 54 ДТ: ООО «Импорт-Сервис»; товар в контейнере №: «детские подгузники…», весом нетто 12696 кг. ДД.ММ.ГГГГ в рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД №), в ходе которого установлено, что фактический вес нетто товара в контейнере № превышает заявленный в ДТ № на 147 кг.

- актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ№, составленным уполномоченным должностным лицом, в результате которого установлено, что фактический вес нетто товара в контейнере № превышает заявленный в ДТ № на 147 кг;

- декларацией на товары ДТ №, согласно которой отправитель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Онтэкс Ру»; получатель товара: компания «Ipek Plastik Sanayi Ve Ticaret A.S.» (Турецкая Республика); сведения, указанные в графе 54 ДТ: ООО «Импорт-Сервис»; товар в контейнере №: «детские подгузники…», весом нетто 12696 кг;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом, при участии двух понятых и с использованием видеозаписи, из которого следует, что изъят товар «детские подгузники…», всего 4106 шт. весом нетто 147 кг;

- актом приема-передачи товаров (транспортных средств) на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому товар, являющийся предметом АП, весом 147 кг передан в ООО «Валро» на ответственное хранение;

- протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом, при участии двух понятых и с использованием видеозаписи, из которого следует, что должностным лицом отобран товар, являющийся предметом АП «детские подгузники…» 1 шт., весом нетто 0.035 кг для проведения экспертизы;

-актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому товар детские подгузники…» 1 шт., весом нетто 0.035 кг после проведения экспертизы передан ООО «Валро» на ответственное хранение.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «Импорт-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Из пункта 2 указанной статьи следует, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 35 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно пункту 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Пунктом 8 статьи 111 ТК ЕЭС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза на территории государства-члена Таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

Согласно пунктом 2 статьи 401 ТК ЕАЭС установлено, что отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно пункту 2 статьи 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом (пункт 7 статьи 405 ТК ЕАЭС).

Положения пункта 1 статьи 84 ТК ЕАЭС предусматривают право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру. Данным правом ООО «Импорт-Сервис» не воспользовалось, то есть у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но оно не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 36 Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 года № 257, в графе 38 ДТ указывается масса декларируемого товара с учетом только первичной упаковки, если в такой упаковке, исходя из потребительских свойств, товары предоставляются для розничной продажи и (или) первичная упаковка, способствующая сохранению товара при его продаже, не может быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств товаров. Товар детские подгузники не имел какой –либо упаковки, кроме того, что определенное количество подгузников было обмотано пленкой. Суд полагает, что указанная пленка является первичной упаковкой, так как при ее отделении товар может потерять свои потребительские свойства (намокнуть, испачкаться), в связи с чем, вес упаковочной пленки включается в вес нетто товара.

Таким образом, судом установлено, что действия ООО «Импорт-Сервис» правильно квалифицированы по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Согласно заключению эксперта № от 8 сентября 2020 года, выполненного ЭКС ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на территории Российской Федерации, по состоянию на 17 июля 2020 года составила 54732 рублей 98 копеек.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, считает необходимым назначить ООО «Импорт-Сервис» наказание только в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

Из материалов дела следует, что предметом административного правонарушения является товар: «детские подгузники…», весом нетто 147 кг, который изъят и передан на хранение в ООО «Валро».

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.2 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Импорт-Сервис» ОГРН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения«детские подгузники…», весом нетто 147 кг, изъятого согласно протоколу изъятия вещей и документов от 6 августа 2020 года, протоколу о взятии проб и образцов от 7 августа 2020 года и переданного на ответственное хранение ООО «Валро», расположенного по адресу: <адрес> согласно акту приема-передачи товаров (транспортных средств) на ответственное хранение от 06 августа 2020 года и акту приема-передачи имущества на ответственное хранение от 21 сентября 2020 года.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.Б. Сезева