Гражданский кодекс часть 1

Судья Ольского районного суда Магаданской области Корнеев П.М., в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее неоднократно привлекавшейся к административный ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст.ст.5.35, 20.21 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов в <адрес> установлено, что ФИО1 будучи ДД.ММ.ГГГГ в 11:45 час. надлежащим образом уведомленной следователем СО Отд МВД России по Ольскому району ФИО3 повесткой о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ к 14:00 час. на допрос в качестве свидетеля по уголовному делу №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, в указанное время в Отд МВД России по Ольскому району для проведения с ее участием следственных действий без уважительных причин не явилась, тем самым не выполнила законное требование следователя.

В связи, с чем в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении ответственность за совершение, которого предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного разбирательства, о чем свидетельствует телефонограмма, в судебное заседание не явилась. В ходе телефонного разговора пояснила, что с протоколом согласна, не возражает против рассмотрения дела в ее отсутствие.

Административный орган надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, об отложении рассмотрения дела ходатайств от него судье не поступало.

При таких обстоятельствах, судьей определено рассмотреть дело в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности и представителя административного органа составившего протокол об административном правонарушении.

Факт совершения ФИО1 вменяемого правонарушения и ее вина в его совершении, по мнению должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом 49ОЛА № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- корешком повестки о вызове ФИО1 на допрос к следователю ДД.ММ.ГГГГ к 14:00 час., с указанием на нем даты и времени вручения ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 45 мин.;

- рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ;

- поручением об исполнении постановления о приводе ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением о приводе свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным следователем СО Отд МВД России по Ольскому району ФИО3 по уголовному делу №;

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.ст.1.5, 26.1 п.1 и 26.2 КоАП РФ:

- лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина;

- лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность;

- все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица;

- по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения;

- доказательства по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела;

- эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение законных требований следователя, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Составляя в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, старший УУП Отд МВД России по Ольскому району ФИО4 ограничился лишь констатацией факта однократной неявки ФИО1 на допрос к следователю по повестке, при этом не дал надлежащей оценки тому обстоятельству, что процессуальное положение следователя, проводящего предварительное расследование уголовному делу, подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего и свидетеля по данному делу, урегулированы нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и относятся к уголовному судопроизводству.

В соответствии со ст.113 УПК РФ в случае неявки по вызову без уважительных причин подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший и свидетель могут быть подвергнуты такой мере процессуального принуждения как привод.

В соответствии со ст.117 УПК РФ в случаях неисполнения участниками уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом, а также нарушения ими порядка в судебном заседании на них может быть наложено денежное взыскание в размере до двух тысяч пятисот рублей в порядке, установленном статьей 118 настоящего Кодекса.

Согласно ст.188 УПК РФ лицо вызывается на допрос повесткой, в которой указываются, кто и в каком качестве вызывается, к кому и по какому адресу, дата и время явки на допрос, а также последствия неявки без уважительных причин. Повестка вручается лицу, вызываемому на допрос, под расписку либо передается с помощью средств связи. Лицо, вызываемое на допрос, обязано явиться в назначенный срок либо заранее уведомить следователя о причинах неявки. В случае неявки без уважительных причин лицо, вызываемое на допрос, может быть подвергнуто приводу либо к нему могут быть применены иные меры процессуального принуждения, предусмотренные статьей 111 настоящего Кодекса.

В данном случае при применении мер воздействия в отношении свидетеля ФИО1, которая без уважительных причин не явилась на допрос к следователю, подлежат применению положения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку основания и условия привлечения к ответственности за нарушение установленного процессуальными нормами порядка вызова на допрос в рамках производства по уголовному делу специально урегулированы нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности по статье 17.7 КоАП РФ не имелось.

Согласно требованиям ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

- наличие события административного правонарушения;

- лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

- виновность лица в совершении административного правонарушения;

- обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

- характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

- обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

- иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Однако как видно из представленных в суд материалов, данные требования КоАП РФ административным органом не выполнены.

Кроме этого как следует из материалов дела, ФИО1 во исполнение поручения следователя, согласно постановлению о приводе свидетеля от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ была подвергнута приводу к следователю, для выполнения с ее участием следственных действия, т.е. в отношении нее были применены иные меры процессуального принуждения, предусмотренные ст.ст.111, 113 УПК РФ, таким образом, ее противоправные действия сотрудниками полиции были пресечены путем принудительного доставления в Отд МВД России по Ольскому району.

С учетом изложенного прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст.17.7 КоАП РФ, а поэтому производство по делу в отношении последней подлежит прекращению на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья <данные изъяты> П.М. Корнеев