Гражданский кодекс часть 1

Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Шалекешов А.Х., при секретаре Логиновой Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца поселка Нижний Баскунчак, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

В Ахтубинский районный суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении в ходе проведения по <адрес> рейдовых мероприятий рейдовых мероприятий по распоряжению органа государственного контроля об утверждении рейдовых заданий на проведение проверки транспортных средств в процессе их эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ№, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 55 минут в <адрес> по адресу: <адрес> при проверке а/м марки «<данные изъяты>» г/н №, принадлежащего на основании свидетельства о регистрации №№ ФИО1, согласно предъявленному водителем ФИО2 путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ИП ФИО1, при осуществлении перевозки пассажиров в количестве 6 человек по маршруту № «Волгоград-Баскунчак», выявлено осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно:

- снаружи транспортное средство не оборудовано указателем маршрута регулярных перевозок, размещаемом на правой стороне кузова по ходу ТС, где проставляются номер маршрута, а также наименование начального, конечного и основных промежуточных остановочных пунктов;

- внутри транспортного средства не размещена следующая информация: фамилия водителя, нет информации о наименовании, адресе и контактном телефоне органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров;

- ненадлежащее оформление путевого листа, а именно: в путевом листе № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о показаниях одометра при выезде ТС

- допущено к перевозке пассажиров ТС с неисправностями, при которых запрещается эксплуатация (с заблокированным аварийным выходом), в автомобиле «<данные изъяты>» г/н № установлено 1 дополнительное место для пассажиров, не предусмотренных конструкцией завода-изготовителя. На водителя ФИО2 составлен протокол гос. инспектором БДЦ ОТН ОГИБДЦ УМВД РФ за управление ТС с неисправностями при которых запрещена эксплуатация (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ) за внесение в конструкцию изменений без согласования с ГИБДД (установлено дополнительное место).

- нарушены требования п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» утв. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года, п. 4 «г, з», Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2012 года № 280; п.27 Приказа Министерства транспорта РФ «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации» от 15 января 2014 года № 7; Не созданы безопасные условия организации регулярных перевозок, а именно: водитель не обеспечен схемой маршрута с указанием опасных участков и расписанием движения I маршруту регулярных перевозок (Положение «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом» от 02 апреля 2012 года № 280 п. з) п. 4; Приказ Министерства транспорта РФ «С утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пер возки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации» от 15 января 2014 года № 7, п.п. 1 п. 62 разд.5).

- ненадлежащее оформление путевого листа, а именно: в сведения о водителе не включена информация об имени и отчестве водителя; в сведениях об уполномоченном лице, осуществляющем выпуск ТС на линию, нет сведений об инициалах и фамилии, а проставлена только подпись, чем нарушены Положение «О лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом» от 02 апреля 2012 года № 280, п.п. и) п. 4; ст. 6 Федерального Закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 08.11.2007г. № 259-ФЗ; Приказ Минтранса РФ «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» от 18 сентября 2008 года № 152 п.п.1, п.7, п. 13).

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился. Извещение о времени и месте судебного разбирательства направлено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по указанному им почтовому адресу, также доставлено СМС-извещение по номеру телефона, указанного в протоколе об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что ИП ФИО1 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В силу ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Часть 11 ст. 19 того же закона содержит исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 55 минут в <адрес> по адресу: <адрес>, при проведении рейдовых мероприятий установлено, что ИП ФИО1, при оказании услуг перевозки пассажиров по маршруту № «Волгоград-Баскунчак», осуществлена предпринимательская деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

При этом, допущенные ИП ФИО1 нарушения условий лицензии, носят характер грубых, поскольку, в том числе, представляют угрозу для жизни и здоровья пассажиров.

Вина ИП ФИО1 подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, актом результатов плановых (рейдовых) осмотров (регулярные) № 150, маршрутным листом, фототаблицей.

Действия ИП ФИО1 подлежат квалификации по п. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

При назначении наказания ИП ФИО1 принимается во внимание: характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности (ранее не привлекался к административной ответственности).

Учитывая вышеизложенное, полагаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, поскольку это прямо предусмотрено санкцией данной нормы КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца поселка Нижний Баскунчак, <данные изъяты>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере семидесяти пяти тысяч рублей с уплатой штрафа по следующим реквизитам:

наименование получателя: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Судья Шалекешов А.Х.