Гражданский кодекс часть 1

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в лице судьи Фисун А.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, его представителя ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.20.2 ч.5 КоАП РФ в отношенииФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 05 мая 2018 года в 14 час. 00 мин., находясь возле Дворца спорта «Волгарь», расположенного по <адрес>, <адрес>, являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, а именно принял участие в несогласованном с администрацией <адрес> публичном массовом мероприятии.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя не признал, представил суду письменное возражение, считает протокол составленным незаконно, не в отношении него, а другого лица «Крайкева» или «Кройнева», в нем не указано событие инкриминируемого ему административного правонарушения, какое противоправное действие или бездействие он совершил, им не были нарушены положения ст.6 ч.ч.3,4 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в связи с чем просит дело прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Представитель ФИО1 ФИО2 поддержал доводы своего доверителя, дополнил, что ФИО1 являлся уполномоченным организатора публичного мероприятия, подавал совместно с ФИО4, ФИО5 уведомление главе г.о. Тольятти о проведении публичного мероприятия «Шествие за право быть гражданином России» с маршрутом и местом его проведения от ДС «Волгарь» до «ДКиТ» по пешеходной зоне вдоль <адрес>. О том, что мероприятие не согласовано администрацией города, не знал. ФИО4, ФИО5 его об этом не предупредили, хотя сами на мероприятие не явились. В соцсетях ранее прочитал, что в этом месте состоится шествие, куда пришел выразить свою гражданскую позицию. В соцсети Facebook уведомления о том, что 05 мая 2018 года у ДС «Волгарь» пройдет несанкционированный митинг, не видел. Считает, что на мероприятии ФИО1 не кричал, что «ФИО3-вор», это делали окружающие его люди. После просмотра видеоматериала с места публичного мероприятия, согласно которому данные доводы опровергаются, отвечать отказался на основании ст.51 Конституции Российской Федерации.

Несмотря на непризнание вины ФИО1, его вина в нарушении установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования доказана по следующим основаниям.

Уполномоченный участковый инспектор полиции ФИО6 показал, что 05 мая 2018 года в ОП № Управления МВД России по <адрес> был доставлен ФИО1 с территории Дворца спорта «Волгарь». Из представленных материалов усмотрел в его действиях нарушение ст.20.2 ч.5 КоАП РФ и составил протокол. Полагает, что ФИО1 знал о том, что митинг несанкционирован главой администрации г.о. Тольятти, но принял участие в этом мероприятии. Дополнил, что фамилия ФИО1 указана в протоколе правильно, нет там никаких К-вых и К-вых, представитель ФИО1 неправильно понял его почерк.

Представитель Управления МВД России по <адрес>ФИО7 показал, что ФИО1 являлся уполномоченным организатора публичного мероприятия, что следует из уведомления о проведении такого мероприятия, направленного главе г.о. Тольятти, датированное ДД.ММ.ГГГГ. В течение трех суток организатору направлен ответ о том, что мероприятие не санкционировано, изменено его проведение с территории Дворца спорта «Волгарь» на площадку с южной стороны железнодорожного вокзала <адрес> между <адрес> и железнодорожным вокзалом, однако ФИО1 это было проигнорировано. Он провел фактически несанкционированный митинг, где вокруг себя собрал людей, выкрикивал лозунги против ФИО8, называл его вором и что он не царь. Люди держали плакаты. О том, что в данном месте запрещено проводить публичные мероприятия ФИО1 не мог не знать, т.к. организатор был уведомлен об этом заранее, соответственно его уполномоченные знали об этом, представил суду распечатку из соцсетей о призыве принять участие в несанкционированном митинге у Дворца спорта «Волгарь». Из просмотренного видеоматериала усмотрел, что представитель ФИО1 ФИО2 сам присутствовал на этом мероприятии. ФИО2 первоначально указал, что доверитель прочитал сведения о мероприятии из соцсети, затем уже из Facebook.com., однако в обоих местах указано, что митинг будет несакционированный, из чего следует, что ФИО1 было доподлинно известно о запрете проводить мероприятие у Дворца спорта, кроме того, сотрудник полиции ФИО9 в день его задержания его также об этом предупреждал.

Свидетель ФИО9 показал, что 05 мая 2018 года возле Дворца спорта «Волгарь» был организован несанкционированный митинг командой ФИО18, участником которого являлся ФИО1, который собрал своих сторонников на площади перед Дворцом спорта, заведомо зная, что он не санкционирован, выкрикивал лозунги против ФИО10, называл его вором. Лично свидетель сообщил ФИО1, что митинг не санкционирован, однако тот и его сторонники не покинули место проведения мероприятия, продолжили его, ФИО1 был задержан, препровожден в патрульный автомобиль, путь отъезда сторонниками был заблокирован, люди кричали и настаивали на том, чтобы сотрудники полиции ФИО1 выпустили из автомашины и только спустя длительное время после вызова дополнительных сил полиции путь был освобожден.

Вина ФИО1 подтверждена также Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1, фамилия его указана правильно, ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин., возле ДС «Волгарь» по <адрес>, <адрес>, являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, принял участие в несогласованном с администрацией <адрес> публичном массовом мероприятии,

Рапортами ОБППСП Управления МВД России по <адрес>ФИО11, ФИО12, согласно которым 05 мая 2018 года, примерно в 14 час. 25 мин., с их отрядом по радиосвязи связался оперуполномоченный Управления МВД России по <адрес>ФИО9, который дал команду прибыть на площадь ДС «Волгарь» с целью доставления задержанного ФИО1 в ОП № Управления МВД России по <адрес>. Во время посадки указанного гражданина в патрульный автомобиль их транспортное средство окружили присутствующие на площади граждане, и, несмотря на неоднократные требования сотрудников полиции, освободить дорогу, препятствовали их наряду в выполнении ими должностных обязанностей. Через некоторое время при помощи других работников полиции было очищено пространство для проезда автомобиля и ФИО1 доставлен в ДЧ ОП № Управления МВД России по <адрес>. При себе он имел сотовые телефоны «Samsung», «Xiomi», паспорт, 2 значка на заколке «Команда Навального»,

оперуполномоченного ОП № Управления МВД России по <адрес>ФИО13, согласно которому, 05 мая 2018 года сотрудниками полиции был задержан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий по <адрес> «А» <адрес>, который участвовал в несанкционированном митинге возле ДС «Волгарь» по <адрес>, <адрес>, выкрикивал лозунги «Он нам не царь», «ФИО3- вор»,

Уведомлением о проведении публичного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО4, ФИО5, ФИО1 в соответствии с Федеральным Законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» №54-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ уведомляют главу г.о. Тольятти ФИО14 о проведении публичного мероприятия в форме шествия, маршруте и месте его проведения от ДС «Волгарь» до «ДКИТ» по пешеходной зоне вдоль <адрес>, дате и времени ДД.ММ.ГГГГ с 14 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин., цели публичного мероприятия- «Шествие за право быть гражданином России», предполагаемом количестве участников публичного мероприятия в 1000 человек, об использовании во время публичного мероприятия звукоусиливающей аппаратуры, плакатов, флага РФ и иных средств наглядной агитации, обеспечении общественного порядка;

Приложением, схемой 1 «Маршрута»;

Сообщением заместителя главы г.о. Тольятти ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым организаторам публичного мероприятия в связи с ранее поступившими уведомлениями иных организаторов о проведении публичного мероприятия на дату, время и маршрут проведения заявленного ими публичного мероприятия, предложено изменить место проведения публичного мероприятия и провести его на площадке с южной стороны железнодорожного вокзала <адрес> между <адрес> и железнодорожным вокзалом, которая в соответствии с приказом Департамента по вопросам общественной безопасности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п «Об утверждении перечня единых специально отведенных или приспособленных мест на территории <адрес> для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера» является таким специально отведенным местом на территории <адрес> г.о. Тольятти, также обращено внимание на требование ст.5 ч.5 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», в соответствии с которой организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если с органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места проведения публичного мероприятия,

Фотоматериалом, видеозаписью, запечатленной на двух дисках и дополнительно представленной представителем Управления МВД России по <адрес>ФИО7, согласно которым вместо шествия фактически ФИО1 проведен митинг, он не согласован администрацией г.о. Тольятти, возле ФИО1 его сторонники, он начинает хлопать в ладоши с целью присоединению их к нему, выкрикивает слова, что «ФИО3 -вор», ему хором отвечают. К ФИО1 подходит сотрудник полиции ФИО9, наклоняясь что-то говорит, как суд полагает, предупреждения о несанкционированном митинге, выводит к машине, ему препятствует толпа сторонников, которая продолжает выкрики против ФИО10, окружает автомобиль сотрудников полиции и длительное время не освобождает дорогу для проезда, требуя выпустить ФИО1, и то, что делают работники полиции, является позором.

В данном случае, суд полагает, что сторонники не поддержали бы просто постороннего человека, оказав неповиновение сотрудникам полиции, ФИО1 представлен как уполномоченный организатора публичного мероприятия.

В соответствии с ч.5 ст.20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

На обеспечение реализации установленного ст.31 Конституции Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Для целей указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ в его ст.2 приводятся следующие основные понятия, в том числе, публичное мероприятие как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм, акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе, с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями;

уведомление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

В силу ч.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления.

Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления регламентируется соответствующим законом субъекта Российской Федерации (ч.2 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ).

Обеспечение в пределах ведения <адрес> условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в данном субъекте собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований урегулировано <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ГД «О порядке подачи уведомлений о проведении публичного мероприятия и обеспечении отдельных условий реализации прав граждан на проведение публичных мероприятий в <адрес>».

Согласно ст.3 ч.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ГД, если несколько организаторов подали уведомление о проведении разных публичных мероприятий на одной территории в одно время, право проведения публичного мероприятия на данной территории предоставляется организатору публичного мероприятия, ранее подавшему уведомление, соответствующее требованиям Закона от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ. Иным организаторам публичных мероприятий направляются предложения об изменении места и (или) времени их проведения, а также предложения об устранении выявленного несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В силу ч.5 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ, организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 05 мая 2018 года в 14 час. 00 мин. возле ДС «Волгарь» по <адрес>, <адрес>, являясь участником публичного мероприятия, нарушил установленный порядок проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования: принял участие в несогласованном с администрацией <адрес> публичном массовом мероприятии, которое в данном месте не было санкционировано. Заместителем главы г.о. Тольятти ФИО16 было изменено место проведения публичного мероприятия с территории Дворца спорта на площадку с южной стороны железнодорожного вокзала <адрес> между <адрес> и железнодорожным вокзалом, о чем в срок 3 дня организатор публичного мероприятия ФИО4 был уведомлен. ФИО4, подавая уведомление о проведении публичного мероприятия, указал Ф.И.О. лиц, уполномоченных выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия, в числе которых указан и ФИО1, имеется соответствующая подпись последнего, т.е. ФИО1 не мог не знать о несогласованности данного мероприятия администрацией г.о. Тольятти, он знал об этом, по убеждению суда, и сознательно проигнорировал изменение места проведения публичного мероприятия, чем нарушил установленный порядок проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.20.2 ч.5 КоАП РФ,: нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Суд считает вину ФИО1 доказанной материалами дела, показаниями свидетеля ФИО9, материалами дела, исследованными полно, всесторонне и объективно.

Заявления ФИО1 в части того, что он не знал о том, что публичное мероприятие не санкционированно, опровергаются показаниями свидетеля ФИО9, не верить которому у суда нет никаких оснований, поскольку ранее он ФИО1 не знал, оснований для оговора не имеет, да и ФИО1 не привел суду убедительные доводы этому.

О несанкционированности публичного мероприятия свидетельствуют сведения из соцсетей, в том числе, «Facebook.com.», согласно которым о получении ответа из администрации г.о. Тольятти стало известно сторонникам ФИО17ДД.ММ.ГГГГ, им в третий раз отказывают в проведении мероприятия, в частности, и ДД.ММ.ГГГГ у ДС «Волгарь», в них есть призыв о необходимости в принятии участия в несакционированном митинге ФИО17 под названием «Он нам не царь», указано, что митинг пройдет там, где и планировали, - у ДС «»Волгарь, что нет закона, который запретил бы выйти на улицу тогда, когда захочется. Из видеоматериала, просмотренного в суде, видно, что на груди ФИО1 имеется значок в поддержку ФИО17, такие же значки обнаружены у него при себе.

Пояснения ФИО1 в части непризнания им очевидной вины суд признает неубедительными, направленными на желание избежать ответственности за данное правонарушение.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и общественную опасность административного правонарушения, личность ФИО1, который в течение года не привлекался к административной ответственности, что признается судом смягчающим его вину обстоятельством, отягчающих его вину обстоятельств судом не установлено.

Не установлено судом и существенных нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола, влекущих признание его недопустимым, он составлен уполномоченным на то лицом, сроки давности привлечения к ответственности не нарушены. Субъективная и объективная сторона административного правонарушения раскрыты, фамилия ФИО1 указана верно.

С учетом изложенного, личности ФИО1, характера совершенного правонарушения, его имущественного положения, смягчающих и при отсутствии отягчающих его вину обстоятельств, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде минимального штрафа в размере 10 000 руб., которое обеспечит достижение целей административного наказания.

Оснований для назначения ФИО1 максимального штрафа, наказания в виде обязательных работ, прекращения настоящего дела производством, в том числе, по ст.2.9 КоАП РФ, суд не находит.

Руководствуясь ст.ст.20.2 ч.5, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.2 ч.5 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде ШТРАФА в размере 10 000 руб. /ДЕСЯТЬ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ/, который следует перечислить в течение 60 дней на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), ИНН <***>, КПП 631601001, БИК 043601001, ОКТМО 36740000, счет №, Банк: Отделение Самара, КБК 18№. Уникальный код администратора 10421, Назначение платежа: оплата штрафа ОП № Управления МВД России по <адрес>, УИН 18№.

Разъяснить ФИО1, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок в соответствии с правилами ст.20.25 КоАП РФ, влечет применение штрафа в двойном размере либо арест до 15-ти суток, либо обязательные работы в 50 час.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти в течение 10-ти суток со дня его вынесения.

Первый экземпляр постановления является подлинником.

Судья А.Н. Фисун