Гражданский кодекс часть 1

Судья Дзержинского районного суда г. Санкт-Петербурга Киреев А.П. с участием: защитника Зинатуллина В.Г. представляющего интересы Общества с ограниченной ответственностью Зрелищно-цирковая компания «Московский Дельфинарий» представившего доверенность от **.**.**** сроком действия на ***** год, старшего помощника природоохранного прокурора Санкт-Петербурга ФИО1, представившей удостоверение, государственного инспектора РФ министерства природных ресурсов и экологии РФ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО2, представившей доверенность от **.**.**** №***, государственного инспектора РФ министерства природных ресурсов и экологии РФ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО3, представившей удостоверение №***, главного специалиста эксперта отдела надзора за земельными ресурсами и недропользованием ФИО4, представившего доверенность от **.**.**** №***

Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 5-529/15 по протоколу №*** от **.**.**** года, об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.35 КоАП РФ, составленному заместителем начальника отдела по надзору в сфере охоты и особо охраняемых природных территорий Департамента Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу, старшего государственного инспектором Российской Федерации по Северо - Западному федеральному округу ФИО5, в отношении юридического лица Общества с ограниченной

ответственностью Зрелищно-цирковая компания «Московский Дельфинарий»; ИНН №***; КПП №***; ОГРН №***: юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>; генеральный директор - ФИО6, ранее общество не привлекалось к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №***, ООО ЗЦК «Московский Дельфинарий» осуществляет деятельность на части земельного участка площадью 2500 кв.м. с кадастровым номером №*** общей площадью 149600 кв. м. расположенном по адресу: <адрес>, представившего на основании Договора субаренды земельного участка №*** от **.**.**** ООО «Словацкий Лом». Прокуратурой в рамках проверки установлено, что ООО ЗЦК «Московский Дельфинарий» разместил по данному адресу временное сооружение (мобильный пневмоангар), в котором проводятся зрелищные развлекательные мероприятия с участием животных - морских млекопитающих. В пневмоангаре, также осуществляется содержание морских млекопитающих,

участвующих в зрелищных развлекательных мероприятиях. Прокуратурой в ходе проведенной проверки **.**.**** произведен осмотр морских млекопитающих, размещенных **.**.**** во временном сооружении (мобильном пневмоангаре), принадлежащим ООО ЗЦК «Московский Дельфинарий», расположенном <адрес> на земельном участке по адресу: <адрес> и определено, что по данному адресу в числе имеющихся морских млекопитающий у ООО ЗЦК «Московский Дельфинарий» также содержится и используется 2 особи черноморских афалины. В соответствии с Приказом Государственного Комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 19.12.1997 года № 569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации» данные особи черноморских афалинов относятся к видам занесенным в Красную книгу Российской Федерации.

Согласно представленным ООО ЗЦК «Морской Дельфинарий» документам, два самца черноморской афалины (соответствующие разрешениям на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира, занесенных в Красную Книгу Российской Федерации выданные Росприроднадзором от **.**.**** №*** и №*** от **.**.**** года) используются на объектах ООО ЗЦК «Московский Дельфинарий». Разрешение №*** от **.**.**** выдано ООО «Павловская слобода» и используется на объектах ООО ЗЦК «Московский Дельфинарий» по договору №*** от **.**.**** года. Разрешение №*** от **.**.**** выдано ООО «Мир Дельфинов» используется на объектах ООО ЗЦК «Московский Дельфинарий» по договору аренды №*** от **.**.**** и акту приема-передачи одной особи черноморской афалины от **.**.**** года. ООО ЗЦК «Московский Дельфинарий» представлены копии двух разрешений Росприроднадзора на содержание и развитие в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, выданное ООО «Павловская слобода», ООО «Мир Дельфинов».

Разрешение №*** от **.**.**** на содержание одного самца черноморской афалины, по кличке «Эрвин», с указанным микрочипом №***, отловленного по разрешению МПР России №*** от **.**.**** гола в Черном море. Разрешение выдано ООО «Павловская слобода» с фактическим адресом: <адрес>, дельфинарий «Волхонка», и зарегистрировано в Управлении Росприроднадзора по Костромской области **.**.**** года.

Разрешение №*** от **.**.**** на содержание одного самца черноморской афалины, по кличке «Неон», с указанным миркочипом №***, рожден в Санкт-Петербургском филиале ООО «Утришский дельфинарий» от родителей, отловленных в Таманском заливе в 1995 году по разрешению Госкомэкологии России, передан по договору №*** от **.**.**** и зарегистрировано в Департаменте Росприроднадзора по Центральному

федеральному округу.

При сканировании данных микрочипов у двух особей черноморских афалин, содержащихся во временном сооружении (мобильном пневмоангаре), принадлежащим ООО ЗЦК «Московский Дельфинарий», проведенном Ветеринарной станцией <адрес>, зафиксировано, что у одной особи черноморской афалины зафиксирован микрочип №***, номер данного микрочипа идентичен номеру в разрешении №*** от **.**.**** года.

При сканировании микрочипа у второй особи черноморского афалина, зафиксирован микрочип №***. Данный номер микрочипа отличается от номера указанного в разрешении №*** от **.**.**** (микрочип №***). Из пояснения представителя юридического лица ООО ЗЦК «Московский Дельфинарий» ФИО7, установлено, что №***) указанный в разрешении №*** от **.**.**** ошибочно указан по вине сотрудника ООО «Мир Дельфинов» (собственника данной особи), также ФИО7 представлено письмо №*** от **.**.**** в Росприроднадзор о рассмотрения возможности внесении изменений в разрешение №*** с измененными данными метки (микрочипа). На данное письмо центральным аппаратом Росприроднадзора в адрес ООО «Московский Дельфинарий» направлен ответ от **.**.**** №*** о невозможности внесения изменений в выданное разрешение.

На запрос Департамента Росприроднадзора по СЗФО от **.**.**** №*** в рамках административного расследования в центральный аппарат Росприроднадзора о получении ООО ЗЦК «Московский Дельфинарий» разрешение на содержание и разведение особи черноморской афалины, занесенной в Красную книгу Российской Федерации с установленным микрочипом №***, получена информация о том, что заявок на получение разрешений на оборот диких животных и разрешений на их содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, на черноморскую афалину, с установленным микрочипом №*** от ООО ЗЦК «Московский Дельфинарий» не поступало. Одна особь черноморской афалины, содержащиеся во временном сооружении (мобильном пневмоангаре), и используемые ООО ЗЦК «Московский Дельфинарий», не является особью черноморской афалины, используемой по договору с ООО «Мир Дельфинов» используемой по договору аренды №*** от **.**.**** и акту приема-передачи одной особи черноморской афалины от **.**.****, так как не имеет миркрочипа, указанного в разрешении ООО ЗЦК «Московский Дельфинарий» не представил на имеющегося животного (одной особи черноморского афалина) разрешения на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира, принадлежащий к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации.

Согласно сообщению (л.д.27, л.д.59), имеющемуся в материалах дела об административном правонарушении, ООО «Мир дельфинов», что в разрешении на содержание №***, действующее с **.**.****, полученное на ООО «Мир дельфинов», допущена ошибка по вине сотрудника ООО «Мир

дельфинов». В вышеуказанном разрешении неправильно указан номер микрочипа. В данный момент самец черноморской афалины по кличке «Неон» передан в аренду ООО «Московский Дельфинарий» и находится по адресу: <адрес>.

Таким образом, в действиях ООО ЗЦК «Московский Дельфинарий» усматриваются нарушения требований ст. 26 ФЗ от 24.04.1995 года №52-ФЗ «О животном мире». За совершение указанного правонарушения предусмотрено привлечение юридического лица к административной ответственности в соответствии со ст. 8.35 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении в отношении ООО ЗЦК «Московский дельфинарий».

**.**.**** решением судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга Бражниковой Л.Н ООО ЗЦК «Московский Дельфинарий» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.35 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, без конфискации животного, передав животного (особь черноморской афалины с микрочипом №*** собственнику по принадлежности.

Не согласившись с данным решением судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга защитник ООО ЗЦК «Московский Дельфинарий» Зинатуллин В.Г. представил апелляционную жалобу в Санкт-Петербургский городской суд.

**.**.**** Решением Санкт-Петербургского городского суда решение судьи Дзержинского районного суда от **.**.**** отменено и направлено на новое рассмотрение в Дзержинский районный суд.

В ходе нового судебного рассмотрения в Дзержинском районном суде защитник ООО ЗЦК «Московский дельфинарий» Зинатуллин В.Г. заявил ходатайство о прекращении дела об административном правонарушении в отношении ООО ЗЦК «Московский Дельфинарий» на основании ст. 24.5 п.7 КоАП РФ при этом указавшего:

Согласно суждению от **.**.**** специалиста (л.д.91) Росприроднадзора ФИО5 (он же лицо проводившие административное расследование и составил протокол) указано: «Дополнительно сообщаю, что за данное деяние (содержание особи черноморской афалины с микрочипом №*** без разрешительных документов) Постановлением №*** от **.**.**** Московский дельфинарий уже привлекалось к административной ответственности». В протоколе от **.**.**** (л.д.9) об административном правонарушение отражено, что «Таким образом установлено, что ООО ЗЦК «Московский дельфинарий» производит содержание редких и находящихся под угрозой исчезновения видов объектов животного мира (одной особи черноморской афалины) без разрешения на содержание и разведение в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания объектов животного мира принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ». Таким образом, Общество ООО «Московский Дельфинарий» привлечено к административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение, а согласно ч.5 ст.4.1 КоАП РФ, никто не может нести

административною ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В соответствии п. 7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое -производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи КоАП РФ или закона субъекта РФ, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Обсудив заявленное ходатайство, выслушав участников процесса - старшего помощника природоохранного прокурора Санкт-Петербурга ФИО1, которая не возражала о прекращении дела об административном правонарушении в отношении ООО ЗЦК «Московский Дельфинарий» по основаниям заявленного ходатайства защитника общества в соответствии с п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, государственного инспектора РФ министерства природных ресурсов и экологии РФ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО2, государственного инспектора РФ министерства природных ресурсов и экологии РФ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО3, главного специалиста эксперта отдела надзора за земельными ресурсами и недропользованием ФИО4 не возражавших о прекращении дела об административном правонарушении в отношении ООО ЗЦК «Московский Дельфинарий» по основаниям заявленного ходатайства защитника общества в соответствии с п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Также указавшего, что в силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Изучив представленные материалы административного дела, проверив доводы защитника, выслушав участников процесса суд считает, что производство по делу в отношении ООО ЗЦК «Московский Дельфинарий» подлежит прекращению по следующим основаниям:

Исходя из положений ст. ст. 1.5, 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, законность при производстве по делу об административном правонарушении обеспечивается не только соблюдением установленного законом порядке привлечения лица к административной ответственности, но и наличием законных оснований для привлечения лица к административной ответственности.

Исходя из положений ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Указанным требованиям закона дело об административном правонарушении в отношении ООО ЗЦК «Московский Дельфинарий» не соответствует, поскольку согласно ч.5 ст.4.1 КоАП РФ, никто не может нести административною ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд пришел к выводу, что производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО ЗЦК «Московский Дельфинарий» - подлежащим прекращению в соответствии с п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, т.е в связи с наличием по одному и тому факту совершения противоправных действий лицом в отношении которого ведется производство. Представители министерства природных ресурсов и экологии РФ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО2, ФИО3, представитель отдела надзора за земельными ресурсами и недропользованием ФИО4, ст. помощник природоохранного прокурора Санкт-Петербурга ФИО1, участвующие в деле подтвердили, что постановление от **.**.**** вынесено по тем же обстоятельствам, что и составленный протокол об административном правонарушении от **.**.**** года, в связи с чем, просили прекратить производство по делу на основании п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью зрелищно-цирковой компании «Московский Дельфинарий» прекратить в соответствии с п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, т.е в связи с наличием по одному и тому факту совершения противоправных действий лицом в отношении которого ведется производство.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья А.П. Киреев