Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 КоАП РФ, в отношении руководителя муниципального казенного учреждения «Управление Благоустройства поселка <адрес>» ФИО2,

установил:

В рамках национального проекта «Жилье и городская среда» на территории <адрес> в 2019 году реализуется федеральный приоритетный проект «Формирование комфортной городской среды» на 2018-2022 годы.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п утверждена государственная программа «Содействие органам местного самоуправления в формировании комфортной городской среды» (далее – Государственная программа).

В рамках подпрограммы «Благоустройство дворовых и общественных территорий муниципальных образований» Государственной программы на 2019 год получателями субсидий является в том числе <адрес>.

В соответствии с заключенным соглашением о предоставлении субсидии бюджету <адрес> на софинансирование муниципальной программы формирование современной городской среды от ДД.ММ.ГГГГ№ и лимитами бюджетных обязательств распределение и расходование субсидий в отношении поселка Емельяново Государственной программы определено в общей сумме 7000 400,00 руб. (федеральный бюджет - 6650380,14 руб., краевой бюджет - 350019,86 руб.) в следующем порядке:

- благоустройство дворовых территорий – 2 637 700,00 руб. (федеральный бюджет – 2 505 815,05 руб., краевой бюджет – 131 884,95 руб.);

- благоустройство общественных территорий – 4 362 700,00 руб. (федеральный бюджет – 4 144 565,09 руб., краевой бюджет – 218 134,91 руб.).

Софинансирование местного бюджета составило – 942 691,00 руб. Средства заинтересованных лиц – 49 061,00 руб.

Для реализации вышеуказанных мероприятий постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждена муниципальная программа поселка Емельяново «Формирование комфортной городской (сельской) среды муниципального образования <адрес>» (далее – Муниципальная программа).

В рамках указанного федерального проекта на территории поселка <данные изъяты> в 2019 году предусмотрено выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных в <адрес> «А», <адрес>, которые включают в себя: демонтажные работы, устройство дороги, благоустройство (установка бортовых камней, подготовка почвы, разборка грунта, установка столбиков сигнальных железобетонных, бетонная полусфера БП-5, перевозка грузов), установка МАФов, работы по въезду на предомовую территорию (канава вдоль дороги).

В ходе проверки проведенной прокуратурой <адрес> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «<данные изъяты>» и Обществом с ограниченной ответственностью Строительная компания «УЮТ» ООО «<данные изъяты>» заключен муниципальный контракт № Ф.2019.265060 на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий в муниципальном образовании <адрес> на сумму 2428521,69 рубль.

Согласно пункту 1.2 муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № Ф.2019.265060 объем работ определяется на основании технического задания (Приложение №), локально-сметным расчету (Приложение №), бланк акта о приемки выполненных работ (приложение №), являющимися неотъемлемой частью настоящего контракта.

Согласно ведомостям объемов работ, локальным сметным расчетам работы по благоустройству придомовых территорий предусмотрены в отношении многоквартирных домов, расположенных по адрес: <адрес> «А» и <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «<данные изъяты>» и Обществом с ограниченной ответственностью Строительная компания «<данные изъяты>» заключено дополнительно соглашение № к муниципальному контракту № Ф.2019.265060.

Согласно условиям указанного дополнительного соглашения, измененным локальным сметным расчетам бетонные полусферы БП-5 заменены на вазон трапеция большая (14 шт.) и вазон трапеция малая (12 шт.) в общем количестве 26 шт. – в отношении <адрес>; и в отношении <адрес> «А» по <адрес> бетонные полусферы БП-5 заменены на вазон трапеция большая (18 шт.) и вазон трапеция малая (16 шт.) в общем количестве 34 шт.

В остальной части муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № Ф.2019.265060 оставлен без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ работы по указанному муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № Ф.2019.265060 выполнены Обществом с ограниченной ответственностью Строительная компания «УЮТ» ООО «<данные изъяты>», и приняты МКУ «<данные изъяты>», что подтверждается актами о приемке выполненных работ № и № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ, счетом на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление Благоустройства поселка Емельяново» работы по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № Ф.2019.265060 оплачены в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями №, №, №, №, № на общую сумму 2428521,69 рубль

Однако, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес> совместно с инженером по техническому надзору МКУ «Управление строительства, ЖКХ и экологии администрации <адрес>» ФИО3 в присутствии инженера по техническому надзору МКУ «Управление ЖКХ поселка <данные изъяты>» ФИО4, установлено следующее: на придомовой территории <адрес>А по <адрес>:

- фактическая длина стальной водопроводной трубы составила 6,9 м., что на 3,1 м. меньше указанных в акте приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ; на придомовой территории <адрес>: - фактическая длина стальной водопроводной трубы составила 7,8 м., что на 2,2 м. меньше указанной в акте приемки работ от ДД.ММ.ГГГГ; - фактически установлено вазонов 22 шт., что на 4 шт. меньше указанных в акте приемки работ от ДД.ММ.ГГГГ; - фактически бортовых камней 41 шт. (41 м.), что на 16 шт. (16 м.) меньше, указанных в акте приемки работ от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, МКУ «<данные изъяты>» в лице руководителя Учреждения ФИО2 в нарушение существенных условий указанного муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, вопреки условий указанных Федерального проекта, Государственной программ, условий муниципальной программы поселка Емельяново произведена приемка и оплата частично невыполненных работ, фактические объемы которых установлены при проверке прокуратурой района и отражены в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение старшего помощника прокурора <адрес>ФИО5, суд приходит к следующим выводам.

Факт совершения допущенные руководителем МКУ «<данные изъяты><данные изъяты>» ФИО2 подтверждается: решением прокурора <адрес> от 26.09.219г. № о проведении проверки, соглашением о предоставлении субсидии бюджету Емельянвосеого муниципального района на софинансирование муниципальной программы формирования современной городской среды от 28.03.2019г. №; муниципальной программой «Формирование комфортной городской ( сельской) среды» МО <адрес> от 18.06.2019г.; соглашением о предоставлении субсидии бюджету Емельянвосеого муниципального района на софинансирование муниципальной программы формирования современной городской среды; общим объемы финансирования Программы в 2019г., контрактами Б 25/2019, Б 24/2019, Ф. 2019.2829874, Ф. 2019.265060 на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий и общественных пространств по программе Формирование комфортной городской ( сельской) среды МО <адрес>»; актами приемки выполненных работ по благоустройству дворовых территорий по <адрес> А, 1,2 и общественного пространства «Спортивная площадка «Заря»; софинансирование мероприятий гражданами по благоустройству дворовых территорий по программе «Формирование комфортной городской ( сельской) среды МО <адрес> в 2019г. осуществлялось в соответствии с приложением № к Программе в размере 71112 рублей через управляющую компанию «УЮТ ЖКК» на специальный КБК МО <адрес>; сроки выполненных работ по благоустройству общественного пространства «Спортивная площадка «Заря» по контракту « Б 24/2019 были нарушены с просрочкой 11 дней, подрядчиком ООО «РегионИнвест» оплачена пеня в размере 4108, 64 руб., по контракту № Ф.2019.282984 были нарушены с просрочкой 6 дней, подрядчиком ООО «РегионИнвест» оплачена пеня в размере 4844,99 руб.; отбор подрядчиков осуществлялся посредством аукциона в электронной форме в соответствии с п.2 ст. 24 № 44-ФЗ от 05.04.2013г., №№ закупок 0№, 0319300№, 0№, 0№.

Оценивая доказательства по делу в совокупности, являющиеся, по мнению суда, достаточными для разрешения административного дела, суд находит, что в судебном заседании нашли свое подтверждение, как событие административного правонарушения, так и вина ФИО2, в его совершении, действия которого суд квалифицирует по ст.15.14 КоАП РФ, как нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих ответственность, не установлено.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч)рублей.

Штраф подлежит перечислению в доход Федерального бюджета на счет органа Федерального казначейства по реквизитам: УФК по <адрес> (прокуратура <адрес>), ИНН/КПП <***>/246601001, р/с 40№ в ГР КЦ Банка России по <адрес>, БИК 040407001, КБК 18№, ОКАТО 04401000000, КБК 41№.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Согласно ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление имеет силу исполнительного документа. Срок предъявления 2 года.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Чиркова Е.А.