Гражданский кодекс часть 1

В период с 01 октября по ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения контрольного мероприятия «Проверка соблюдения Администрацией городского округа Чехов Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках мероприятий подпрограммы I «Развитие малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы «Предпринимательство городского округа Чехов на ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ№ (с предложениями по совершенствованию осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита)», установлено нарушение индивидуальным предпринимателем ФИО1, являющейся получателем субсидий, условий их предоставления в 2019 году.

ФИО2 - в суде свою вину признала полностью и пояснила, что субсидия была предоставлена в ДД.ММ.ГГГГ году ей поздно, и она не успела в срок принять человека на должность, в содеянном раскаивается.

В данном конкретном случае усматривается наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.5. ч.2 КРФоАП.

Вина ИП ФИО2, в совершении вышеуказанного правонарушения, полностью подтверждается представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.1-4), актом контрольного мероприятия «Проверка соблюдения Администрацией городского округа Чехов Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках мероприятий подпрограммы I «Развитие малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы «Предпринимательство городского округа Чехов на 2018-2021 года» от ДД.ММ.ГГГГ№ (с предложениями по совершенствованию осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита)» (л.д. 11-21), постановлением Администрации городского округа Чехов от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках мероприятий подпрограммы I «Развитие малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы «Предпринимательство городского округа Чехов на ДД.ММ.ГГГГ года» (л.д. 33-51), договором № о предоставлении субсидии за счет средств бюджета городского округа Чехов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-32), а также другими материалами дела.

Все письменные документы нахожу соответствующими процессуальным требованиям действующего административно-процессуального законодательства и признаю как допустимые доказательства.

Согласно ч.1 ст.2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из ч.1 ст.1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статья 1.6 ч. 1 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со т.26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.15.15.5 ч.2 КРФоАП нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 12 процентов суммы полученной субсидии.

Из материалов дела следует, что постановлением Администрации городского округа Чехов от ДД.ММ.ГГГГ№ был утвержден порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках мероприятий подпрограммы I «Развитие малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы «Предпринимательство городского округа Чехов на ДД.ММ.ГГГГ года» на территории городского округа Чехов.

Согласно п. 1.3. Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках мероприятий подпрограммы I «Развитие малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы «Предпринимательство городского округа Чехов на 2018-2021 года» субсидии предоставляются на основе конкурсного отбора в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом городского округа Чехов на соответствующий финансовый год.

Согласно п.3.2. вышеуказанного порядка указанного Порядка субсидии предоставляются на конкурсной основе. Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, признана одним из победителей Конкурсного отбора по мероприятию «Частичная компенсация затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского округа Чехов и ИП ФИО2 заключен договор № о предоставлении субсидии за счет средств бюджета городского округа Чехов.

Согласно п.1.2. и 1.3. указанного договора ФИО2 была предоставлена субсидия в размере 92 780 рублей в пределах средств, предусмотренных решением Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О бюджете городского округа Чехов на ДД.ММ.ГГГГ года и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ» (с изменениями) на соответствующее мероприятие Подпрограммы.

При проверке соблюдения предоставления субсидии в соответствии с Порядком предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках мероприятий подпрограммы I «Развитие малого и среднего предпринимательства» муниципальной программы «Предпринимательство городского округа Чехов на 2018-2021 года» от ДД.ММ.ГГГГ№ (с предложениями по совершенствованию осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита)», установлено нарушение пункта 4.2., выразившееся в недостоверности предоставляемых сведений, указанных в заявке за год, предшествующий получению субсидии (2018) в части выручки от реализации товаров (работ, услуг) и 5.3., выразившееся в предоставлении сведений о среднесписочной численности, указанные в Отчете об эффективности использования субсидии за ДД.ММ.ГГГГ год не подтверждены ИФНС РФ по <адрес>, указанного Порядка, утвержденного Постановлением Администрации городского округа Чехов от ДД.ММ.ГГГГ№.

Анализируя и оценивая исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем нарушила условия предоставления субсидий.

Суд считает, что действия индивидуального предпринимателя ФИО1 подлежат квалификации по ст.15.15.5 ч.2 КРФоАП – как нарушением индивидуальным предпринимателем, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления.

При назначении наказания, учитывается характер совершенного правонарушения, признательную позицию лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие принятие мер по устранению нарушений, выразившееся в заключении, что признается обстоятельством, смягчающим ответственность. Обстоятельств, отягчающих наказание, не усматривается.

С учетом изложенного, считаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.15.15.5, 3.5, 29.5, 29.7, 29.10, 29.11 КРФоАП, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.5 ч.2 КРФоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Получатель штрафа УФ Администрация городского округа Чехов (Контрольно-счетная палата городского округа Чехов) КПП 504801001, ИНН <***>, ОКТМО 46784000, счет № в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по <адрес>, БИК 044525987, код КБК 00№, УИН 0411853№, который должен быть уплачен в течение 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд в срок 10 суток.

Судья подпись С.<адрес>