Гражданский кодекс часть 1

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Узбекистана, гражданки Узбекистана, прописанной в Узбекистане, зарегистрированной на территории РФ по адресу <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л а:

ФИО4 совершила нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию.

Правонарушение имело место при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. в каб.1 отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> по адресу: <адрес> при проверке документов установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 при въезде в РФ не указала в миграционной карте цель своего визита, то есть нарушила установленные правила въезда в Российскую Федерацию, таким образом нарушила требования ч.3 ст.30 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

ФИО5 показала в судебном заседании, что первый раз приехала на заработки в РФ. Миграционную карту она сама не заполняла, так как плохо владеет русским языком. Ей заполнял водитель. Она прочитала, что заполнил водитель, но не поняла, что графа «цель визита» осталась незаполненной. Она предъявляла миграционную карту при пересечении границы, на недостатки по поводу наличия незаполненных граф, ей не указывали. Она встала по данной карте на миграционный учёт и ДД.ММ.ГГГГ получила разрешение на работу.

Защитник ФИО6 просила освободить подзащитную от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения по следующим основаниям. Действующими нормативными документами установлена обязанность заполнения и предоставления миграционных карт. Инструкции по заполнению миграционной карты нет. Применяемый бланк миграционной карты введен соглашением от ДД.ММ.ГГГГ между Правительством РФ и правительством Республики Беларусь об использовании миграционной карты единого образца. Порядок выдачи и заполнения миграционной карты прописан в Протоколе от ДД.ММ.ГГГГ между МВД Республики Беларусь и МВД РФ о порядке реализации Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. В данном документе имеется требование об указании цели визита. Вместе с тем зафиксирована обязанность компетентного лица при въезде проверить правильность заполнения бланка, а при выявлении недостатков заполненной миграционной карты предложить заполнить её. При пересечении границы должностное лицо не указало на недостатки по поводу наличия незаполненных граф, она встала на миграционный учет и получила разрешение на работу.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам:

Согласно протоколу об административном правонарушении №121 от ДД.ММ.ГГГГ была выявлена гражданка Узбекистана ФИО1, которая не указала в миграционной карте цель своего визита.

В соответствии с ч.3 ст.30 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.9 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Форма миграционной карты, порядок ее использования устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №413 утверждена форма миграционной карты. Также ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ ратифицировано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об использовании миграционной карты единого образца.

Все документы, касающиеся формы и содержания миграционной карты предусматривают необходимость указания в ней цели визита.

ФИО1 указала, что самостоятельно не заполняла миграционную карту, ей заполнял водитель.. В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №413 предусмотрена возможность заполнения бланка миграционной карты другим лицом за иностранного гражданина, не владеющего русским языком. Указанное обстоятельство не может свидетельствовать об отсутствии в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, поскольку ответственность за правильность сведений, изложенных в миграционной карте, лежит на лице, пересекающем государственную границу Российской Федерации.

Судом установлено, что при составлении миграционной карты ФИО1 не указана цель визита. Отсутствие в миграционной карте сведений о цели въезда в Российскую Федерацию свидетельствуют о нарушении правил заполнения миграционной карты. Указанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При решении вопроса о тяжести совершенного правонарушения, суд учитывает, что миграционная карта первоначально должна предъявляться должностному лицу органа пограничного контроля, потом при постановке на миграционный учет, потом при получении разрешения на работу.

Как установлено в суде, при пересечении границы на недостатки по поводу наличия незаполненных граф, ФИО1 не указывали. Пройдя пограничный контроль, она была поставлен по данной карте на миграционный учёт и ДД.ММ.ГГГГ в УФМС получила разрешение на работу.

В связи с этим, суд считает, что нарушение, имеющееся в действиях ФИО1, является малозначительным, поскольку в результате его совершения не пострадали общественный порядок, безопасность, режим государственной границы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л а :

Освободить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершившую правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1 КоАП РФ от административного наказания в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток.

Судья Л.В.Гусева