Гражданский кодекс часть 1

26 мая 2017 года в 15 часов 50 минут сотрудником МО МВД России «Дедовичский» в ходе проверки было установлено, что гражданка хххх ФИО1 02 февраля 2014 года через КПП «хххх», имея миграционную карту хххх, визу хххх, действующую до 31 января 2015 года, прибыла в Российскую Федерацию, встала на миграционный учет в гор. Дно Псковской области на три месяца, но фактически без регистрации проживала по адресу хххх. С 02 февраля 2014 года по настоящее время гражданка хххх ФИО1 находится на территории РФ, она уклонилась от выезда, чем нарушила режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации (требование п.1 ст. 20 ФЗ от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»), выразившееся в отсутствии регистрации на территории РФ, уклонении от выезда за пределы РФ, в нарушение п.2 ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину признала, пояснив, что 02 февраля 2014 года прибыла в п.Дедовичи и 19 августа 2014 года вступила в брак с гражданином РФ ФИО3 В п.Дедовичи по ул.хххх она с семьей фактически проживает несколько лет, имеет четверых малолетних детей, хххх, хххххххх и хххх года рождения. Ввиду наличия малолетних детей, младшему хххх исполнился год и отсутствия денежных средств она своевременно не выехала за пределы Российской Федерации. После привлечения ее к административной ответственности в июне 2016 года она попыталась уехать, но, поскольку после вступления в брак она взяла фамилию мужа, то при проверке документов на границе, ей запретили въезд в Литву. Также она подала документы в консульство г.Санкт-Петербурга. В настоящее время ею принимается меры для дальнейшего оформления документов, после чего она самостоятельно намерена выехать за пределы Российской Федерации. Сотрудники миграционной службы ей неоднократно разъясняли порядок выезда из РФ.

Выслушав привлекаемое к административной ответственности лицо, исследовав материалы дела, суд находит, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина правонарушителя подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении №624 от 26 мая 2017 года, копией паспорта гражданина хххх на имя ФИО2, копией миграционной карты и визы ФИО2.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию, либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд считает установленным факт нарушения ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в нарушении правил миграционного учета. ФИО2 (Бархударян) нарушила пункт 2 ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На день рассмотрения дела судом оснований для нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации не имеется, она на протяжении длительного времени проживает на территории Российской Федерации в отсутствие законных оснований, не принимая мер к оформлению законного пребывания, равно как и к выезду за пределы Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы получены с соблюдением требований закона, являются допустимыми. Суд не находит оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам. ФИО1 разъяснены его права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации, и вручена копия протокола.

Приведенные доказательства согласуются между собой, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание вины, наличие малолетних детей. Отягчающим обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Принимая во внимание приведенные положения законодательства, при назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, затрагивающего интересы государства, а также личность виновного, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей. Предусмотренный санкцией статьи вид административного наказания в виде с административного выдворения за пределы Российской Федерации суд не применяет, по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.34 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с последующими изменениями и дополнениями).

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет на уважение личной и семейной жизни.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает в п.Дедовичи совместно с супругом, являющегося гражданином РФ, имеет четверых малолетних детей, младшему из которых исполнился год. Таким образом, у ФИО1 на территории РФ проживает супруг и дети, что свидетельствует о прочных социальных связях и намерении проживать в России. Учитывая изложенное, наличие малолетних детей у правонарушителя, а также принятые меры к выезду за пределы Российской Федерации и обращение в консульство для оформления документов, суд не назначает административное наказание в виде административного выдворения.

Руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, хххх, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере трех тысяч рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа: получатель платежа: МО МВД России «Дедовичский» ИНН <***> КПП 600401001, р/с <***>, банк получателя: отделение по Псковской области Северо-Западного главного Центрального банка Российской Федерации, Отделение Псков, КБК:18811640000116020140, БИК 045805001, ОКТМО 58610151, УИН: 18880460170600187479.

Разъяснить ФИО1, что в соответствие ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Дедовичский районный суд в течение 10 суток с момента провозглашения.

Председательствующий судья: М.Г.Васильева