Гражданский кодекс часть 1

Федеральный судья Железнодорожного районного суда г.Ульяновска Торбина Т.Б. с участием законных представителей юридического лица ООО «АСА» Е***, Д***, Л***, при секретаре Галицыной Ю.В.

рассмотрев предоставленные прокуратурой Железнодорожного района г.Ульяновск материалы в отношении юридического лица ООО «АСА» г.Ульяновск, об административном правонарушении, предусмотренном ч1 ст.5.27 Кодекса РФ об административном правонарушении,

установила:

28 сентября 2010 года заместителем прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «АСА» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 5.27 КоАП РФ за нарушения трудового законодательства, выразившегося в нарушении:

требований ст. 99 ч.1 ТК РФ –неправильном учете сверхурочных работ,

требований ст. 152, 142 ч.1 ТК РФ в неоплате сверхурочных работ,( заработной платы) и не представлении времени дополнительного отдыха,

В обоснование допущенного нарушения в постановлении указано, что из представленных табелей учета рабочего времени за 2010 год усматривается, что работники ООО «АСА» привлекались к сверхурочной работе. Так, в июле 2010 года З*** и Д.Р отработали 179 часов при норме рабочего времени 176 часов.

Сроки выплаты заработной платы -работникам установлены Положением об оплате труда 2 раза в месяц: 25 числа текущего месяца и 10 числа следующего месяца.

В связи с чем и расчет по заработной плате за июль 2010 года должен быть произведен 10.08.2010.

Кроме того в мае 2010 года С*** и Т*** отработали 153 часа при норме рабочего времени 152 часа, в июне 2010 года Г*** отработала 168 часов при норме рабочего времени 167 часов, оплата за проработанное сверхурочно время им также не произведена

Правилами внутреннего трудового распорядка в ООО «АСА» суммированный учет рабочего времени не установлен.

Из представленных расчетных и платежных ведомостей за 2010 год, платежных поручений за 2010 год следует, что начисления и выплаты за работу в сверхурочное время указанным работникам не производились.

Местом совершения правонарушения указано г.Ульяновск. ул .

В судебном заседании законные представители юридического лица, не признали факта инкриминируемого им административного правонарушения и пояснили, что у них согласно Правил внутреннего трудового распорядка и трудовых договоров, для определенной категории работников установлена 6 дневная рабочая неделя с продолжительностью 40 часов в неделю согласно ст 91 ТК РФ.

Законный представитель Д*** дополнила, что с доводами прокуратуры, изложенными в постановлении, они не согласны по следующим основаниям : согласно ст. 100 Трудового кодекса РФ режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными, шестидневная с одним выходным) в связи с производственной необходимостью часть сотрудников их организации переведены на шестидневную рабочую неделю, при этом норма трудового кодекса в отношении продолжительности рабочего времени 40 часов в неделю не нарушается. Трудовая инспекция и прокуратора руководствуется производственным календарем на 2010, рассчитанным для 5 ти дневной рабочей недели с количеством рабочих дней в июле 2010 г -22 и рабочем временим 176 часов в месяц, их работники при 6 дневной рабочей неделе работают 27 дней в месяц, а в неделю 40 часов и к сверхурочным работам не привлекались. Согласно статьи 99 ТК РФ сверхурочная работа является работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени. Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия. Приказ о сверхурочных работах у них отсутствует, согласие работников не получено. У их компании не было оснований для привлечения указанных работников к сверхурочным работам, поэтому нет и соответствующих отметок в табелях рабочего времени свидетельствующих о сверхурочных работах. Считает, что производственный календарь для 5 дневной рабочей недели, в части количества отработанных дней в месяц, к ним не применим, так как при 6 дневной рабочей недели количество рабочих дней не будет совпадать с количеством рабочих дней при 5 дневной рабочей недели, при этом требования ст. 91 Трудового кодекса ими не нарушены, и годовая норма рабочего времени будет соблюдена. У их сотрудников установлены оклады, а не почасовая система оплаты. В один месяц он не доработает месячную норму, в другой переработает, но общая еженедельная норма 40 часов в неделю соблюдается. Согласно «Производственного календаря на 2010» в июне установлена продолжительность рабочего времени в 167 часов, в связи с празднованием дня России 12 июня, предпраздничный рабочий день, 11 июня 2010 был сокращен на 1 час, а табельщик ошибочно отметил в этот день 8 часов всем сотрудникам, работающим по 5 ти дневной рабочей недели и эти данные занесли в программу в отношении всех сотрудников, однако в ходе проверки нарушение отмечено только в отношении одного сотрудника, Г***. Согласно письма Федеральной службы по труду и занятости № от 18 марта 2008 г. и № от 02.12.2009 года, в случае если работник по своей инициативе остается после работы, то такая работа, выполняемая по инициативе самого работника, сверхурочной не признается.

При решении вопроса о привлечении к административной ответственности просит также учесть, что в тяжелый экономический период, при небольшой численности организации, руководство компании соблюдает ТК РФ. Заработная плата в организации выплачивается в полном размере без задержек, в установленные сроки: 25 числа текущего месяца и 10 числа следующего месяца, что подтверждается актом проверки. Сотрудники при выходе в отпуск своевременно получают отпускные.

Свидетели З***, Д.Р показали, что согласно трудового договора у них установлена 6 дневная рабочая неделя, 5 дней по 7 часов и в субботу 5 часов. В другое время они никакие работы не выполняли, к сверхурочным работам не привлекались.

Свидетель Г***показала, что она к сверхурочным работам не привлекалась, работает она по 8 часов в день. ДД.ММ.ГГГГ работала на час меньше, в связи с предпраздничным днем, почему в табеле учета рабочего времени указано что она работала 8 часов, она пояснить не может.

Свидетель С*** пояснила, что в табеле учета рабочего времени за 11 июня 2010г.у всех работников работающих по 5 дневной рабочей недели, ошибочно табельщиком проставлен 8 часовой рабочий день. В связи с чем в программу компьютера также занесли, что отработано 8 часов. В действительности день был предпраздничный и работали на час короче. Ошибка допущена у всех работников работающих по 8 часов, не только у Г***.

Свидетель С*** показала, что ею совместно с прокуратурой проведена проверка ООО «АСА». В ходе проверки выявлены нарушения трудового законодательства выразившиеся в том, что сотрудники компании привлекались к сверхурочным работам которые им не оплачивались. Указанные нарушения выявлены при проверке табелей учета рабочего времени так С*** и Т*** - при норме 152 часа в мае месяце, отработали согласно табеля учета времени 153 часа, Г*** - при норме 167 часов в июне месяце, отработала 168 час. З*** и Д.Р - при норме 176 часов в июле месяце, отработали 179 часов. В соответствии с производственным календарем на 2010 год, изданным на основании приказа № Н от 13.08.2010 Минзравсоцразвития России « Об утверждении Порядка норм рабочего времени на определенный период времени ( месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю» месячная норма часов за июль 2010 года должна составлять 176, а за май 153 часа. Подобное нарушение стало возможным в связи с тем что в организации нет суммированного графика учета рабочего времени, в нарушение ст. 104 ТК РФ. Суммированный учет рабочего времени может вестись, на 2, на 3 месяца, также на квартал и год. Независимо от того, какая рабочая неделя, 5 или 6-дневная, норма 40 часов в неделю должна соблюдаться и при этом также должна соблюдаться и месячная норма. Поэтому если в производственном календаре за июль указано 176 часов, даже если у сотрудника окладная система оплаты труда, то он должен отработать в данный месяц 176 часов и получить за них заработную плату. Независимо от того, сколько дней в неделю работает сотрудник, но в конце месяца они должны прийти к той норме часов, которая указана в производственном календаре. В данной ситуации следует смотреть не на дни а, надо исходить из количества часов. График работы разрабатывается работодателем и он не должен превышать норму в 40 часов за неделю и определенного количества часов в месяц. Если рабочая неделя не является 5-дневной, то необходимо, режим рабочего времени, установить Правилами внутреннего распорядка, и для каждого работника данный режим должен быть указан в трудовом договоре, либо в дополнительном соглашении к трудовому договору. В данной организации при 6 дневной рабочей неделе норма продолжительности времени нарушена, так как у них не ведется суммированный учет рабочего времени. З*** в июне месяце не доработала норму часов, и норма часов перешла на июль. Ей заплачено в июне за 162 часа, а норма 167 часов, то есть она недоработала, а ей заплатили как за 167 часов, это не правильно, поэтому в организации должен быть введен суммированный учет рабочего времени, в Правилах внутреннего распорядка отражается, за какой период он будет вестись (месяц, квартал, год). Это можно оформить в виде приказа и довести до работников в связи с этим внести изменения в правила внутреннего распорядка. Если допускается ошибка по вине какого либо сотрудника в табеле учета рабочего времени то должен быть издан приказ о ее устранении, но никакого приказа об изменениях в программу на предприятии за 11 июня 2010 года нет.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав представленный материал суд пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения в действиях ООО «АСА» по следующим основаниям :

Трудовой кодекс РФ определяет: рабочее время - это время, в течение которого работник должен исполнять трудовые обязанности в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора

Согласно ч. 2 ст. 91 ТК. РФ нормальная продолжительность рабочего времени в организациях не может превышать 40 часов в неделю, что означает, что максимальная продолжительность рабочей недели, установленная законом, составляет 40 часов и является предельной нормой рабочего времени для всех работников в Российской Федерации независимо от того, на предприятии (в организации) какой организационно-правовой формы они работают, постоянная или временная, сезонная ли у них работа, 5-дневная или 6-дневная рабочая неделя.

Из изложенного следует что, если данный норматив соблюдается для всех работников, то в организации нет необходимости соблюдать нормативы на иные календарные периоды.

При этом работодатель обязан вести учет рабочего времени, фактически отработанного каждым работником (ст. 91 ТК РФ). Такой учет может быть ежедневным, еженедельным и суммированным.

Ежедневный учет рабочего времени осуществляется при равной продолжительности ежедневной работы.

Если продолжительность ежедневной работы определяется графиком в пределах нормальной продолжительности рабочей недели, которая составляет 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ), применяется еженедельный учет рабочего времени.

В тех организациях, где по условиям работы не может быть соблюдена установленная в ТК РФ для данной категории работников ежедневная и еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени.

Изучение представленных материалов показало, что согласно Правил внутреннего трудового распорядка для работников ООО «АСА» утвержденных приказом № от 01.06.2006 года генерального директора, с изменениями внесенными приказом № от 29.12.2006 года для отдельных сотрудников введена шестидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов.

Согласно трудовых договоров заключенных ООО « АСА » с З*** от 11 ноября 2009 года и дополнением от 30.11.2009 года, Д.Р от 02.02 2009 года, С*** от 01.01. 2010 года, Т*** от 25.01.2008 года, им установлено 6 дневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов.

Согласно табеля учета рабочего времени за июль 2010 года З*** и Д.Р еженедельно отработали по 40 часов.

Согласно табеля учета рабочего времени за май 2010года С*** и Т*** еженедельно отработали по 40 часов.

Суд не может признать несоответствие отработанного времени в количестве 3х часов в июле 2010 года З*** и Д.Р и в мае 2010 года С*** и Т*** как сверхурочные работы, поскольку согласно ст. 99 ТК РФ сверхурочной признается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Работой за пределами ежедневной работы (смены) в зависимости от конкретных обстоятельств может считаться работа, произведенная до начала смены, после ее окончания, во время перерыва (например, при разделении рабочего дня на части), если она осуществляется сверх установленного количества рабочих часов.

Из анализа документов следует что указанные сотрудники сверхустановленной еженедельной нормы ( 40 часов в неделю ),работу не производили.

Ссылку свидетеля С*** на то обстоятельство что в производственном календаре на 2010 год указана и месячная норма часов, которая должна соблюдаться, суд не может принять во внимание, так как производственный календарь разработан с учетом 5 ти дневной рабочей недели, и не является нормативно-правовым актом.

Суд принимает довод законного представителя о том, что Г*** не работала 11 июня 2010 один час сверхурочно, поскольку:

- сама Г*** этот факт отрицает,

- довод законного представителя о том, что в табеле учета рабочего времени за июнь месяц, всем сотрудникам работающих по пятидневной рабочей недели, 11 июля 2010г ошибочно проставлен 8 часовой рабочий день, суд считает заслуживающим внимание так как это подтверждается и табелем учета рабочего времени за июнь месяц.

Довод свидетеля С*** о том, что в организации должен быть введен суммированный учет рабочего времени суд не может принять во внимание, так как суммированный учет рабочего времени в соответствии со ст. 104 ТК РФ вводится в тех организациях, где по условиям работы не может быть соблюдена установленная в ТК РФ для данной категории работников ежедневная и еженедельная продолжительность рабочего времени. При этом нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени. Введение суммированного учета рабочего времени допускается с целью контроля за соблюдением установленной трудовым законодательством нормы рабочего времени. Такой учет ведется не в течение недели, а в течение более длительного периода - месяца, квартала, года.

Суммированный учет рабочего времени в отличие от ежедневного и еженедельного допускает отклонение продолжительности рабочего времени в сутки и в течение недели от той, что установлена для данной категории работников.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях юридического лица ООО «АСА» состава административного правонарушения предусмотренного ч 1 ст.5.27 КоАП РФ - нарушение законодательства о труде.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24. 5 ч 2, 29.9 ч 1 п.2 под 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить в отношении ООО «АСА» производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска.

Федеральный судья Торбина Т.Б.