Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 08.10.2010г. в г. Инте РК дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4.ч.1 КоАП РФ в отношении открытого акционерного общества «____»,

УСТАНОВИЛ:

__.__.__ главным специалистом-государственным инспектором г. Инты РК по пожарному надзору Л. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.4.ч.1 КоАП РФ в отношении ОАО «____». Согласно протоколу об административном правонарушении, __.__.__ в 11 часов 00минут в многофункциональном здании, а также в боксах автогаражей, расположенных по адресу: ____, собственником (арендодателем) которых является ОАО "____" грубо нарушаются противопожарные требования нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации: Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ; Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003г. № 313 и введенных в действие с 30 июня 2003г.; Строительных норм и правил "Пожарная безопастность зданий и сооружений" (СНиП 21-01-97 ), принятых и введенных в действие с 01 января 1998г. постановляем Минстроя России от 13 февраля 1997г. № 18-7; Строительных норм и правил "Внутренний водопровод и канализация зданий" (СНиП 2.04.01-85), утвержденных постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 04 октября 1985г. № 189 и введенных в действие с 01 июля 1986г.; Строительных норм и правил стоянки автомобилей" (СНиП 21-02-99), принятых и введенных в действие с 01 июля 2000г. постановлением Госстроя России от 19 ноября 1999г. № 64; Норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003г. № 315 и введенных в действие с 30 июня 2003г.; норм пожарной безопасности "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20 июня 2003г. № 323 и введенных в действие с 30 июня 2003г.; Норм пожарной безопасности "Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний" НПБ 151-2000), утвержденных приказом ГУГПС МВД России от 27 декабря 2000г. №79 и введенных в действие с 01 марта 2001г.; Норм пожарной безопасности "Пожарная техника. Огнетушители. Требования к эксплуатации" ОТБ 166-97), введенных в действие с 01 марта 1998г.; Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12 декабря 2007г. № 645; Правил устройства электроустановок (ПУЭ) шестое издание, подготовленных Министерством энергетики и электрификации СССР, согласованных с Госстроем СССР и введенных в действие с 01 июня 1985г.; Правил устройства электроустановок (ПУЭ) седьмое издания, утвержденных приказом Минэнерго России от 20 июня 2003г. № 242, согласованных с Госстроем Росии, Госгортехнадзором России и введенных в действие с 01 ноября 2003г.; Руководящих документов "Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила производства и приемки работ" (РД 78.145-93), а именно: 1. Помещения в здании, как собственные (помещения, эксплуатируемые в качестве соответствующих помещениях проектной организации), так и помещения, сдаваемые в аренду для размещения в них предприятий (организационного назначения (предприятий торговли, офисов и т.п.), а также помещений автогаражей не оборудованы соответствующими установками пожарной автоматики (автоматической установкой пожарной сигнализации (АУПС),
автоматической установкой пожаротушения (АУПТ)), тип которых необходимо определить проектным путем (решением). 2. Помещения здания не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) людей при пожаре. 3.Сеть внутреннего противопожарного водоснабжения здания находится в нерабочем состоянии, в том числе находится в нерабочем состоянии насос-повыситель сети внутреннего противопожарного водоснабжения здания, таким образом, не обеспечивается требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. 4.Пожарные краны (ПК № 1, № 3, № 5, № 7 и ПК, расположенные в подвальном этаже здания, не оснащены исправными полугайками (головками соединительными), пожарными рукавами соответствующей длины 10,15 или 20 м), чтобы обеспечить орошение каждой точки любого помещения не менее чем двумя струями, а также стволами. 5. Пожарный кран подвального этажа здания не размещен в шкафчике, имеющем отверстия для проветривания приспособленном для его опломбирования и визуального осмотра без вскрытия (с остекленной дверцей). На двери шкафа не нанесены буквенные обозначения, надписи (ПК, номер телефона ближайшей пожарной части) красного сигнального цвета по ГОСТ 12.4.026-76. 6. Имеющиеся пожарные рукава не реже одного раза в год не перекатываются на новую скатку. 7. Ограничен доступ к пожарным кранам (ПК) № 5 и № 7, а также к пожарному крану, расположенному в подвальном этаже, сети внутреннего противопожарного водоснабжения здания ОАО "____" (проходы к ПК загромождены мебелью и другим имуществом). 8. Помещения здания, а также боксы автогаражей не обеспечены первичными средствами пожаротушения - огнетушителями. 9. На окнах помещений 1-го этажа по всему периметру здания, за исключением помещений, арендуемых OOО ____ для размещения кафе-бистро "____", установлены глухие металлические решетки. 10. Двери отдела комплексного проектирования №__ ОАО "____", расположенного на 3-ем этаже здания, через который проходит путь эвакуации, на момент пребывания в здании людей закрываются на замки, открытие которых возможно только с использованием ключей. Проход, ведущий из отдела комплексного проектирования ко внутренней эвакуационной лестнице, загроможден оборудованием, мебелью и т.п. 11. Проход в отделе комплексного проектирования №__ ОАО "____", являющегося основным путем эвакуации 3-го этажа здания, загроможден мебелью и чертежным оборудованием. 12. Дверь на пути эвакуации, соединяющая отдел комплексного проектирования №__ и отдел комплексного проектирования №__ ОАО "____", с обеих сторон загромождена мебелью и чертежным оборудованием. 13. В тамбуре эвакуационного выхода, ведущего из отдела комплексного проектирования №__, допускается хранение проектной и другой документации. 14. В коридоре 2-го этажа здания, являющегося основным путем эвакуации 2-го этажа здания, допускается размещение торгового-выставочного оборудования (манекенов) и мебели. 15. Дверь лестничной клетки 1-го этажа основной внутренней эвакуационной лестницы здания выполнена открывающейся не по направлению выхода (эвакуации) из здания. 16. Допускается загромождение лестницы, ведущей в подвальный этаж здания, различного рода предметами (мебелью, б/у имуществом, мусором и т.п.), под лестничным маршем подвального этажа здания допускается хранение сгораемых предметов (пустой картонной тары). 17. Вход в подвальный этаж здания, в котором допускается хранение горючих материалов (б/у мебели, материалов в сгораемой упаковке, пустой картонной тары и т.п.), не изолирован от общей лестничной клетки. 18. Двери лестничных клеток не оборудованы устройствами для самозакрывания. 19. Допускается эксплуатация электросветильников в здании и в боксах автогаражей без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкциями светильников. 20. Допускается монтаж и эксплуатация электрооборудования с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике, а именно, не все соединительные и ответвительные коробки внутренней электрической сети здания оборудованы крышками, предусмотренными конструкциями коробок, соединение жил электропроводов в распределительных коробках электросети здания выполнено методом "скрутки", а не с помощью пайки, опрессовки или сжимов. 21. Не организовано обучение работников мерам пожарной безопасности в соответствии с требованиями Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций". 22.He разработана инструкция в дополнение к схематическим планам эвакуации людей при пожаре, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников.

Юридическое лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении законного представителя в судебное заседание не направило, причин неявки законного представителя не указало. Нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ОАО «____».

В судебном заседании старший инспектор ГПН г. Инта ФИО1 дал судье пояснения, соответствующие протоколу по делу об административном правонарушении и просит применить к юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности.

Согласно ст. 20.4.ч.1 КоАП РФ административная ответственность юридического лица наступает за нарушение требований пожарной безопасности и влечет ответственность в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Выслушав объяснения специалиста ГПН г. Инты, исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу, что в действиях ОАО «____» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4.ч.1 КоАП РФ, поскольку протоколом по делу об административном правонарушении от __.__.__, распоряжением о проведении плановой проверки от __.__.__ №__, предписанием от __.__.__ №__ по устранению требований пожарной безопасности подтверждается наличие в ОАО «____» нарушений требований пожарной безопасности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица не усматриваю.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения и с учетом совокупности установленных обстоятельств, находит возможным назначить ОАО «____» штраф в размере двадцати тысяч рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать открытое акционерное общество «____» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4.ч.1 КоАП РФ.

Назначить ОАО «____» административное наказание в виде административного штрафа в сумме 20 000 руб. (двадцать тысяч рублей).

Штраф подлежит перечислению УФК по РК (ГУ МЧС РФ по РК) ГРКЦ НБ Республики Коми банк России г. Сыктывкар ИНН <***> КПП 110101001 ОКАТО 87415000000 Расчетный счет-40101810000000010004 БИК 048702001 КБК 177 116 27000 01 0000 140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 дней.

Судья И.А. Орлова