Гражданский кодекс часть 1

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Черепанов А.В., с участием представителя ООО «Чистая вода» ФИО1 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Чистая вода» <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ 14 час. 00 мин. в отделе по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес> каб. [суммы изъяты], по итогам административного расследования [суммы изъяты] возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО « Чистая вода» установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления по вопросам миграции Управления министерства Внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу от ООО «Чистая вода» поступило уведомление о заключении трудового договора или гражданского-правового договора на выполнение работ (оказания услуг) с иностранным гражданином – гражданином Республики Узбекистан ФИО2 в котором допущены нарушения установленного порядка и формы уведомления а именно: на обратной стороне в пункте 2.9 «Адрес постановки на учет по месту пребывания или адрес регистрации по месту жительства (при наличии)», в строке «дата постановки на миграционный учет по месту пребывания или регистрации по месту жительства»: указано «01.10.2019» в то время, согласно имеющихся учетов базы данных ППО «территория», на момент заключения договора подряда с ФИО2, дата постановки на миграционный учет по месту пребывания «06.10.2020»; в пункте 3. «Сведения о разрешении на работу или патенте. На основании которых иностранный гражданин (лицо без гражданства) осуществляет трудовую деятельность (не заполняется в случае осуществления трудовой деятельности без разрешения на работу или патента, а также в случае заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства),привлекаемым к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-Фз «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации:», строки «Наименование документа, серия, №, дата выдачи, кем выдан, срок действия» не заполнены, в то время, согласно имеющихся учетов базы данных ППО «Территория» ФИО3 выдан патент серия 89 №2000046168, дата ываыдачи:19.11.2020 года, выдан УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу. Тем самым ООО «чистая вода» нарушено требование п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» выразившиеся в нарушении формы и порядка подачи указанного уведомления, которые на момент подачи уведомления были регламентированы Приказом МВД России от 04.06.2019 г. №363 «Об утверждении формы », т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела представитель ООО «Чистая вода» ФИО1 просила применить ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку правонарушение не повлекло за собой негативных последствий.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ст.13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 25.07.2002г. № 115-ФЗ Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Факт совершения ООО «Чистая вода» административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №451 от 19.03.2021; Рапортом от 19.03.2021; копией формы уведомления от 27.11.2020 г.; копией договора подряда от 27.11.2020; распечаткой с ФМС России АС ЦБДУИГ.

Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Действия юридического лица ООО «Чистая вода» квалифицированы по ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях верно.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3. Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях судом не выявлено.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Применение названной нормы является правом, а не обязанностью суда.

В соответствии с п. 21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано что, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая тот факт, что совершенное ООО «Чистая вода» деяние не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных отношений, применение в данном случае меры административного наказания, предусмотренной санкцией ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к административной ответственности.

Исходя из оценки указанных обстоятельств совершенного ООО «Чистая вода» правонарушения, принимая во внимание отсутствие каких-либо негативных последствий, прихожу к выводу, что имеются основания для признания его малозначительным.

Учитывая изложенное, производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.3.10 4.3, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Чистая вода» прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Черепанов