Гражданский кодекс часть 1

Сочинской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности мореплавания и соблюдения законодательства о лицензировании.

При проведении проверки установлено, что ФГБУ «Юг Спорт» является судовладельцем 3 маломерных судов: «Мираж» (регистрационный номер №), «НИКА» (регистрационный номер № «Аталанта» (регистрационный номер № которые для коммерческой перевозки пассажиров не используются, а задействованы в проведении спортивных мероприятиях парусного спорта и в качестве морской прогулки для гостей и спортсменов ФГБУ «Юг Спорт». На судне «Мираж» 07.08.2019 было осуществлено 4 морских прогулки с отдыхающими ФГБУ «Юг Спорт» в количестве не более 10 человек, по адресу: <адрес>. В соответствии с вышеуказанными нормами деятельность ФГБУ «Юг Спорт» по перевозке пассажиров в отсутствие лицензии является незаконной.

Таким образом, осуществление перевозки пассажиров с использованием моторных судов: «Мираж» (регистрационный номер №), «НИКА» (регистрационный номер №), «Аталанта» (регистрационный номер №) является нарушением требований Федерального закона от 04.05.2011 №- ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Лицензия на перевозку пассажиров на суда - «Мираж» (регистрационный номер №), «НИКА» (регистрационный номер №), «Аталанта» (регистрационный номер № не выдавалась.

У ФГБУ «ЮГ Спорт» необходимая лицензия на перевозку пассажиров с использованием указанных судов отсутствует.

По результатам проверки заместителем Сочинского транспортного прокурора Касумян А.Р. 19.08.2019 был вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Помощник Сочинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Поликарпов А.В. в судебном заседании просил привлечь ФГБУ «Юг Спорт» к административной ответственности.

Представитель ФГБУ «Юг Спорт» Буковская Ю.П. просила производство по делу об административном правонарушении в отношении ФГБУ «Юг-Спорт» прекратить, в связи с отсутствие события и состава административного правонарушения, при этом представила письменные объяснения по делу.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, и изучив материалы дела, приходит к выводу о наличии в действиях ФГБУ «Юг Спорт» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Факт выявленных нарушений подтверждается ответом начальника Сочинского линейного отдела Южного УГМРН Ространснадзора, из которого следует, что в реестре лицензий, выданных Южным УГМРН Ространснадзора, на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным, морским транспортом пассажиров ФГУП «Юг-Спорт» не значится, соответствующая лицензия ему не выдавалась. Лицензия на осуществление деятельности перевозкам внутренним водным, морским транспортом пассажиров с заявленным местом осуществления деятельности – маломерным судном «Мираж» (регистрационный номер №), «НИКА» (регистрационный номер № «Аталанта» (регистрационный номер №) не выдавалась. У ФГУП «Юг Спорт» необходимая лицензия на перевозку пассажиров с использованием указанных судом на данный момент отсутствует.

Кроме того, факт административного правонарушения подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ на ФГБУ «Юг-Спорт», актом технического освидетельствования Базы (сооружения) для стоянки маломерных судов, трудовыми договорами, объяснениями, заключениями по результатам предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна, техническими заключениями, и иными доказательствами, представленными в материалы дела об административном правонарушении.

Согласно статье 177 Кодекса торгового мореплавания РФ пассажиром является любое лицо, перевозка которого осуществляется на судне по договору морской перевозки пассажира. По договору морской перевозки пассажира, перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, пассажир обязуется уплатить установленную за проезд плату. Если при осуществлении перевозок указанный договор заключается или требуется его заключение, то такая деятельность подлежит лицензированию вне зависимости от типа судна, на котором осуществляется перевозка и количества перевозимых пассажиров.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №- ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров подлежит лицензированию.

На основании п. 3 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.03.2012 №, деятельность по перевозкам пассажиров включает работы по перевозке морским транспортом пассажиров, в том числе с использованием маломерных судов.

Таким образом, осуществление перевозки пассажиров с использованием моторных судов: «Мираж» (регистрационный номер № «НИКА» (регистрационный номер №), «Аталанта» (регистрационный номер №) является нарушением требований Федерального закона от 04.05.2011 №- ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

С учетом изложенного, бесспорно установлено, что в действиях ФГУП «Юг Спорт» привлекаемого к административной ответственности, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.

При назначении наказания судьей учитывается характер совершенного ФГУП «Юг Спорт» административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Обсуждая вопрос о назначении вида наказания за совершение указанного административного правонарушения, судья считает необходимым в данном конкретном случае назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.19.20, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФГБУ «Юг Спорт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ФГБУ «Юг Спорт» административное наказание по ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 170 000 (сто семьдесят тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит зачислению на счет администратора в бюджет (Южной транспортной прокуратуры): УФК по Ростовской области. Счет № в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области. БИК банка: № реквизиты Южной транспортной прокуратуры: №, КПП №, ОКТМО № КБК: №.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушения в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г. Сочи или опротестовано прокурором.

Судья А.К. Гергишан

На момент публикации не вступило в законную силу