Гражданский кодекс часть 1

Судья Ворошиловского районного суда гор. Ростова-на-Дону ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «РОЗЕНБЕРГ» ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В производство Ворошиловского районного суда ... из Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ЮФО (далее - Управление) поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ, в отношении должностного лица директора ООО «РОЗЕНБЕРГ» ФИО2

Директор ООО «РОЗЕНБЕРГ» ФИО2 в судебное заседание явился, признал вину в совершенном административном правонарушении, просил применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и вынести предупреждение.

Представитель административного органа в судебное заседание явился, поддержал доводы протокола об административном правонарушении, просил привлечь должное лицо к административной ответственности.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Отделом отчетности и анализа информационных систем в соответствии с письмом Росалкогольрегулирования от ...№ направлены запросы в территориальные органы ФНС с целью получения информации об отсутствии либо наличии финансово – хозяйственной деятельности в отношении организаций, не зафиксировавших в ЕГАИС производство пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи в период с ... по ..., имеющих решение о допустимости использования ОТО без оснащения АСИиУ или (и) оснащенных АСИиУ.

УФНС России по ... в отношении ООО «РОЗЕНБЕРГ» ИНН <***> представлена информация о наличии признаков осуществления деятельности по производству пива (письмо от ...№дсп (вх3-12974 от ..., письмо от ...№дсп (вх.№ от ...).

В ходе осуществления мероприятий налогового контроля по фактам осуществления финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщиком ООО «РОЗЕНБЕРГ» ИНН <***> установлены следующие факты..

По результатам осмотра ... налоговым органом адреса места осуществления деятельности ООО «РОЗЕНБЕРГ» ИНН <***> установлена готовая продукция в количестве примерно 190 кег по 30 л. каждая, в стеклянных бутылках по 0,5 л. - в количестве 10 ящ., наличие оборудования для производства пива, а именно затворный бак, варочный бак, теплообменник пластинчатый, бродильные чаны в количестве 5 шт., разливочный бак, парогенератор, бак чистой воды, сырье в количестве 300 кг - солод, хмель, дрожжи, наличие пустой тары: бутылки стеклянные по 0,5 л. в количестве 1500 шт., кег пустых по 30 л. - примерно 80 шт. этикеток в количестве 3000 шт. При проведении осмотра ... была применена фотосъемка и зафиксирована на стеллаже бутылка стеклянная с фирменной этикеткой «ROSENBERG». Также в общедоступных внешних источниках размещены сведения об адресе, по которому можно приобрести продукцию ООО «РОЗЕНБЕРГ» и ценах реализации. Руководитель ООО «РОЗЕНБЕРГ», согласно протокола опроса, пояснил, что все кеги и бутылки с пивом являются «скисшей» продукцией не готовой к употреблению и реализации. ООО «РОЗЕНБЕРГ» ... представлены декларации по акцизам на этиловый спирт, алкогольную и подакцизную спиртосодержащую продукцию за август и сентябрь 2021 г. с «нулевыми» показателями.

Управлением по данному факту ... возбуждено дело об административном правонарушении №, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, в отношении ООО «РОЗЕНБЕРГ» и начато административное расследование.

В ходе производства по делу ... был произведен осмотр помещений территорий и находящихся там вещей и документов ООО «РОЗЕНБЕРГ» № по адресу осуществления деятельности Общества: 346744, ..., переулок Грушевый (Кулешовка тер. ДНТ), ....

В ходе осмотра обнаружены складские и производственные помещения, принадлежащие на правах аренды ООО «РОЗЕНБЕРГ» (договор аренды нежилого здания б/н от ..., согласно которому ИП ФИО2 (Арендодатель) сдает, а ООО«РОЗЕНБЕРГ» (Арендатор) принимает во временное пользование нежилое здание, общей площадью 247 кв.м., находящееся на земельном участке площадью 450 +/-15 кв.м. и расположенное по адресу: ..., ДНТ Кулешовка, пер. Грушевый, .... Срок договора аренды с ... по ... (двадцать лет).

ООО «РОЗЕНБЕРГ» подключено к ЕГАИС по адресу: ..., ДНТ Кулешовка, пер. Грушевый, ....

Согласно сведениям ЕГАИС (Отчет об объемах остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (по дате розлива/ввоза и ТТН) на ...) у ООО «РОЗЕНБЕРГ» (ИНН <***>) отсутствуют остатки алкогольной продукции.

В соответствии с (Отчетом об объемах производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (по дате отчета) за период с ... по ... ООО «РОЗЕНБЕРГ» (ИНН <***>) не производило алкогольной продукции.

ООО «РОЗЕНБЕРГ» (ИНН <***>) имеет решение о допустимости использования основного технологического оборудования без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции для производства пива с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год от ...№.

В ходе проведения осмотра установлено следующее:

На территории имеется возможность осуществлять производство алкогольной продукции (пива) по технологической схеме, включающей в себя следующие операции:- дробление солода;- приготовление горячего охмеленного пивного сусла;- охлаждение пивного сусла;- сбраживание пивного сусла и дображивание пива;- розлив.

Согласно представленной технологической инструкции ТИ №2018 от ... по производству пива крепостью 4,5% (далее по тексту - ТИ) производство светлого и темного пива под товарным знаком «ROSENBERG»: выпускаемое на мини пивоварне на оборудовании фирмы ИП ФИО3 (Россия). Процессы брожения и дображивания разделены и проводятся в разных емкостях (пункт 4.4, 4.5 и пункт 4.6). Процесс первичного брожения длится 7 дней (пункт 4.4). Согласно пункту 4.5. ТИ после окончания первичного брожения (7 дней), сусло переливается в бак дображивания. Осевшие дрожжи собираются для утилизации и дальнейшего использования. При необходимости в бак дображивания добавляется порция хмеля помещенного в сетчатый контейнер для вторичного сухого охмеления, а так же праймер если созревание и естественная карбонизация будут производиться непосредственно в таре. Согласно пункту 4.6 «Карбонизация и созревание» ТИ После как сусло прошло все стадии брожения и обогащения хмелем, оно разливается по кегам или бутылкам и поступает на склад хранения продукции, где оно окончательно обогащается естественной углекислотой с последующим созреванием. Процесс созревания занимает от 28 дней и более, по окончании этого срока и далее пиво считается готовым к продаже.

Специальное оборудование для розлива пива в пластиковую тару, стеклотару, а также оборудование для укупорки и этикетировки в ООО «РОЗЕНБЕРГ» отсутствует.

В ходе осмотра установлено наличие у Общества следующего основного технологического оборудования для производства алкогольной продукции, установленного по адресу осуществления деятельности ..., (Кулешовка тер. ДНТ), пер. Грушевый, ...: Варочный танк, рабочим объемом 100 дал, Заторно-фильтрационный танк, рабочим объемом 100 дал, Трубчатый охладитель сусла ТОС 12/24, Бродильный танк рабочим объемом 100 дал, Бродильный танк рабочим объемом 100 дал, Бродильный танк рабочим объемом 100 дал, Танк дображивания, рабочим объемом 100 дал, Танк дображивания, рабочим объемом 100 дал, Емкость с пневматической и пылезащитной крышкой, объемом 100 дал.

Вышеуказанные Бродильные танки и Танки дображивания объемом 100 дал каждый, а также Емкость с пневматической и пылезащитной крышкой, на момент осмотра порожние.

В складе готовой продукции обнаружены пластиковые КЕГи объемом 30 литров каждая, заполненные светло-коричневой жидкостью с характерным запахом пива (со слов директора предполагалось изготовить пиво согласно технологической инструкции ТИ №2018 от ... – пиво светлое «ROSENBERG»). А именно обнаружено:- 24 шт. пластиковых КЕГов объемом 30 литров каждая, заполненные светло-коричневой жидкостью с характерным запахом пива, изготовленное (ориентировочно) – в августе 2020г.;- 21 шт. пластиковых КЕГов объемом 30 литров каждая, заполненные светло-коричневой жидкостью с характерным запахом пива, изготовленное (ориентировочно) – в марте 2021г.;- 11 шт. пластиковых КЕГов объемом 30 литров каждая, заполненные светло-коричневой жидкостью с характерным запахом пива изготовленное (ориентировочно) – в июле 2021г.

В ходе производства по делу был опрошен директор ООО «РОЗЕНБЕРГ» ФИО2 (протокол опроса № от ...), который пояснил, что обнаруженная в пластиковых КЕГах объемом 30 литров каждая, заполненные светло-коричневой жидкостью с характерным запахом пива, является скисшим пивом непригодным к употреблению, ФИО2 в разные временные периоды предполагалось изготовить пиво согласно технологической инструкции ТИ №2018 от ... – пиво светлое «ROSENBERG»), однако в процессе созревания мною была произведена органолептическая экспертиза (на вкус и запах) в результате которой установлен кислый вкус и запах непригодного к употреблению пива.

Согласно ТИ №2018 по производству пива крепостью 4,5% процесс созревания занимает от 28 дней и более. На вопрос, почему не фиксировался «Отчет об объемах производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в ЕГАИС по окончанию процесса созревания, директор пояснил, что в процессе созревания была произведена органолептическая экспертиза (на вкус и запах) в результате которой установлен кислый вкус и запах непригодного к употреблению пива, вследствие чего данная продукция не фиксировалась в ЕГАИС, так как была не пригодна для реализации.

На следующий вопрос: почему обнаруженная в пластиковых КЕГах объемом 30 литров каждая, светло-коричневая жидкость с характерным запахом пива хранится на складе готовой продукции и не утилизировалось, так как не пригодна к употреблению, директор пояснил, что по личным обстоятельствам (связанных со здоровьем) с момента открытия ООО «РОЗЕНБЕРГ» и по сей день не получается заняться коммерческой деятельностью Общества по производству пива, в связи с чем обнаруженная в пластиковых КЕГах объемом 30 литров каждая, светло-коричневая жидкость с характерным запахом пива хранится на складе готовой продукции, в дальнейшем планируется её утилизация.

На светло-коричневую жидкость с характерным запахом пива обнаруженную в ходе осмотра, в общем количестве 56 шт. пластиковых КЕГ объемом 30 литров каждая, применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении и виде ареста (протокол ареста товаров и иных вещей № от ...).

Арестованная продукция оставлена на ответственное хранение директору ООО «РОЗЕНБЕРГ» ФИО2, ... г.р., паспорт гражданина РФ серия: 60 09 №, выдан: ... Отделом УФМС России по ... в ..., код подразделения 610-015, зарегистрированному по адресу: ..., Шефский спуск, ..., тел №, rosenberg.beer@gmail.com, и будет храниться в вышеуказанных КЕГах в помещении ООО «РОЗЕНБЕРГ» ИНН <***> по адресу: ..., (Кулешовка тер. ДНТ), пер. Грушевый, ....

В соответствии с требованиями ст. 26.5 КоАП РФ в соответствии с положениями ст. 27.10 КоАП РФ был произведен отбор проб и образцов, для проведения лабораторных исследований (протокол отбора проб и образцов № от ...).

Определением от ...№ назначено проведение экспертизы, производство которой поручено Испытательной лаборатории Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (адрес места нахождения: ..., пер. Оренбургский, 2а; аттестат аккредитации испытательной лаборатории (центра) № RA.RU.21MP53).

Перед экспертом поставлены следующие вопросы: соответствуют ли представленные для экспертизы жидкости ГОСТ 31711-2012 «Пиво»? Являются ли представленные для экспертизы жидкости спиртосодержащими (если да, то какая объемная доля спирта)?

Директор ООО «РОЗЕНБЕРГ» ФИО2 ознакомлен с определением о назначении экспертизы от ...№. Мотивированные и обоснованные отводы эксперту, экспертному учреждению Обществом не заявлены, собственные вопросы не ставились, ходатайства по поводу проведения экспертизы не поступали.

Из партии 24шт. пластиковых КЕГов объёмом 30 литров каждая заполненных светло-коричневой жидкостью с характерным запахом пива изготовленных (ориентировочно) в августе 2020г. отобрано 3 литра светло-коричневой жидкости с характерным запахом пива, данные образцы помещены в 2 (две) ПЭТ бутылки объёмом 1,5литра каждая.

Из партии 21шт. пластиковых КЕГов объёмом 30 литров каждая заполненных светло-коричневой жидкостью с характерным запахом пива изготовленных (ориентировочно) в марте 2021г. отобрано 3 литра светло-коричневой жидкости с характерным запахом пива, данные образцы помещены в 2 (две) ПЭТ бутылки объёмом 1,5литра каждая.

Из партии 11шт. пластиковых КЕГов объёмом 30 литров каждая заполненных светло-коричневой жидкостью с характерным запахом пива изготовленных (ориентировочно) в июле 2021г. отобрано 3 литра светло-коричневой жидкости с характерным запахом пива, данные образцы помещены в 2 (две) ПЭТ бутылки объёмом 1,5литра каждая.

Количество проб, предоставленных для проведения испытаний, соответствует количеству образцов, указанному в определении о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении № от ....

Предоставленным образцам присвоены идентификационные номера (шифры) №,№.500.0122-03760.500.0122 соответственно.

В результате экспертизы установлено, что предоставленные на испытания образцы №,№.500.0122-03760.500.0122 не соответствуют требованиям ГОСТ 31711-2012 «Пиво. Общие технические условия».

Предоставленные на испытания образцы №№.500.0122-03760.500.0122 являются пивом ненадлежащего качества, с объемной долей этилового спирта 5,9; 5,8; 5,1 %, соответственно.

В отношении ООО «РОЗЕНБЕРГ» ИНН <***> составлен протокол об административном правонарушении от ...№, предусмотренном 14.19 КоАП РФ.

Должностным лицом, осуществляющим контроль в ходе осуществления административно-хозяйственной деятельности ООО «РОЗЕНБЕРГ», является директор Общества ФИО2.

Таким образом, установлено, что должностным лицом – директором ООО «РОЗЕНБЕРГ» ИНН <***> ФИО2... (день выявления правонарушения) по адресу: 346744, ..., район Азовский, ..., переулок Грушевый (Кулешовка тер. ДНТ), ... (место совершения) ... (дата совершения правонарушения) не принято должных мер по контролю в ходе осуществления административно-хозяйственной деятельности в качестве директора, вследствие чего ООО «РОЗЕНБЕРГ» допустило нарушение положений ч. 1 ст. 14, п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ, пункта 13 Правил Постановления Правительства № и пункта 9.2 приложения к приказу №.

На основании пункта 1 статьи 14 Федерального закона от ... № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На основании пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ...№ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие административные правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели, так как главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КоАП РФ).

В соответствии с ч.3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Директор ООО «РОЗЕНБЕРГ» ФИО2 имел возможность для соблюдения вышеуказанных правил и норм в части фиксации сведений о производстве и обороте алкогольной продукции, но им не были приняты все зависящие от него меры по контролю за соблюдением требований законодательства в области производства и оборота алкогольной продукции.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются материалами дела: экспертное заключение № от ..., протоколом испытаний №.500.0122 от ..., протоколом отбора проб и образцом по делу об административном правонарушении № от ..., протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ...; протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ...; протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ....

Данные доказательства по делу суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они получены в предусмотренном КоАП РФ и другими федеральными законами порядке и оценены судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Нарушений административного законодательства при возбуждении дела об административном правонарушении и производстве по делу, влекущих признание доказательств по делу недопустимыми, судом не установлено, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что должностное лицо предпринимало исчерпывающие меры для соблюдения законодательства и предотвращения правонарушения, не представлено.

В данном случае, отсутствуют основания полагать, что нарушение обязательных требований закона вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне контроля заинтересованного лица при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей, что свидетельствует о пренебрежительном отношении общества к формальным требованиям публичного порядка.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства совершенного обществом административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, в материалы дела не представлено и судом не установлено.

В связи с изложенным, суд квалифицирует действия директора ООО «РОЗЕНБЕРГ» ФИО2 по ст.14.19 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Обстоятельства, перечисленные в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, и исключающие возможность назначения заявителю административного наказания в виде предупреждения, по настоящему делу отсутствуют.

Таким образом, с учетом наличия совокупности условий, предусмотренных статьей 4.1.1 КоАП РФ, принимая во внимание характер и степень общественной опасности административного правонарушения, суд считает необходимым назначить директору ООО «РОЗЕНБЕРГ» ФИО2 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – директора Общества с ограниченной ответственностью «РОЗЕНБЕРГ» (Адрес юридического лица: 346744, ..., район Азовский, ...; ОГРН <***>; ИНН <***>; КПП 610101001) ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд ... в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: