Гражданский кодекс часть 1

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

общества с ограниченной ответственностью «Феральслес» (далее - ООО «Февральслес»), XXXX,

привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГг. ООО «Февральслес» в Дальневосточный таможенный пост (Центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни в электронном виде подало декларацию на товары (далее - ДТ) XXXX, в которой заявлены сведения о товарах 2 наименований, в том числе товар XXXX: прокат плоский из нелегированной стали неплакированный, без гальванического или другого покрытия не перфорированный, горячекатаный без дальнейшей обработки, для собственных нужд декларанта, дальнейшей реализации и иного вида отчуждения не подлежит. Полосы из чёрного металла свёрнуты в бухты и стянуты металлическими лентами. Размеры: (бухт, обернутых мешковиной) всего 22 места. Данный прокат предназначен для увязки пачек с пиломатериалом. Ширина - 19 мм, толщина -0.6 мм, длина - 200 метров, обернуты полиэтиленовой лентой и лентой из мешковины, производитель не обозначен, тов. знак не установлен, количество 22 шт., весом брутто 22110 кг, весом нетто 22000 кг.

В период, находящемся по адресу: XXXX, 7,3 км на запад от ориентира XXXX, Уссурийский таможенным постом Уссурийской таможни проведен 100% таможенный досмотр указанны товаров.

В результате проведенного с ДД.ММ.ГГг. по ДД.ММ.ГГг. на СВХ ООО «Терминал ДВ» таможенного досмотра (АТД XXXX) установлено, что товар XXXX представлен как прокат плоский из черных металлов. Полосы из черного металла свернуты в бухты по 2 штуки и стянут металлическими лентами, бухты обернуты мешковиной, сложены в рулон по 40 штук товара, затем рулон стянут металлической лентой, что и составляет грузовое место. Всего 22 грузовых места. Вес брутто 21878 кг, вес нетто 21658 кг, количество 880 штук.

Таким образом, в ходе сверки сведений о товаре, заявленном в ДТ XXXX с фактическими сведениями, полученными в результате таможенного досмотра (АТД XXXX), выявлен незадекларированный товар, а именно:

- прокат плоский из нелегированной стали, полосы из чёрного металла свёрнуты в бухты и стянуты металлическими лентами в количестве 858 шт., общим весом нетто 21658 кг.

ДД.ММ.ГГг. к товару, явившемуся предметом административного правонарушения, применена мера обеспечения в виде изъятия. Изъятый товар помещен на ответственное хренине на СВХ ООО «ВИС-Манит», (Приморский край, г.Уссурийск, XXXX).

Представитель Уссурийской таможни в судебном заседании пояснила, что протокол составлен в отношении юридического лица законно и обоснованно, настаивает, что, не смотря на отгрузочную спецификацию, где указано, что товар единица измерения 22, и что длина проката 200 метров в одной единице, необходимо было разделить бухты на их количество, то есть в декларации указать 880 штук прокат плоский из нелегированной стали, полосы из чёрного металла свёрнуты в бухты и стянуты металлическими лентами. Считает, что при проведении таможенного досмотра не было необходимости измерять длину проката в одном грузовом месте.

Представитель ООО «Февральслес» в судебном заседании полагал, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, товар поставляется Обществу в соответствии с Контрактом от ДД.ММ.ГГг. №HLSF-2074-777 (далее Контракт), пунктом 1.2 которого установлено, что точный ассортимент, количество и стоимость товара устанавливаются продавцом и покупателем (Обществом) на каждую партию поставки дополнительными соглашениями. В соответствии с Дополнением XXXX от ДД.ММ.ГГг. к Контракту продавец обязуется поставить в адрес покупателя (Общества) Прокат плоский из черного металла (Лента упаковочная) размер 0,6x19 (мм) в количестве 22 шт. по цене 894,05 USD за шт., на сумму 19 669,00 USD. Также, в пункте 4 отгрузочной спецификации XXXX от ДД.ММ.ГГг. указано, что Товар поставляется в связках в количестве 22 шт. Таким образом, задекларированный Обществом товар по количеству, весу и стоимости соответствует условиям Контракта. Иными сведениями о товаре, кроме как указанными в Контракте, в том числе сведениями о компоновке продавцом бухт с товаром, Общество не обладало. Ввезенный товар был полностью задекларирован Обществом с указанием сведений о его наименовании и количестве в соответствии с условиями Контракта и товаросопроводительными документами в том числе указана ширина проката, толщина и длина. Комплектование бухт с Товаром в рассматриваемом случае относится скорее к качественным характеристикам Товара, имеющим значение лишь при использовании Товара в заявленных целях. Данное обстоятельство не повлияло на размер уплаченных таможенных пошлин и не повлекло за собой создание значительной опасности для сферы таможенного дела. Кроме того, в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГг. XXXX «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» (ТН ВЭД) спорный товар был задекларирован по коду 7211 19 000 0 ТН ВЭД, согласно которому были уплачены таможенные платежи по ставке 5%, в сумме 983,45 долларов США. В указанном коде ТН ВЭД отсутствует единица измерения, то есть оплата таможенных платежей осуществляется в процентах от стоимости товара указанного в контракте. Таким образом, осуществляя декларирование товара в соответствии с условиями указанными в контракте, отгрузочной спецификации и инвойсе Общество осуществило оплату таможенных платежей в полном объеме, что не Таможенным органом оспаривается и не вменяется Обществу как нарушение таможенного законодательства. Просит обратить внимание, что таможенным органом не учтено, что ими указано, что длина проката свёрнутого в бухту и стянутого металлическими лентами в 1 бухте составляет 200 метров, а если разделить одну бухту на составные части, как указывает таможенный орган, то есть в место 22 штук указать 880 штук, то длина проката в одной бухте будет не соответствовать документации.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснение участников процесса, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья полагает следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение предусмотренных настоящим Кодексом обязанностей.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Порядок заполнения граф декларации на товары определен Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257 "Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций" (далее - Инструкция N 257).

Подпунктом 29 пункта 15 Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной определено, Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257 (далее - Инструкция по заполнению таможенных деклараций), определено, что в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС (действующему на момент подачи декларации), а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Под номером 2 для товара, имеющего упаковку, через запятую указываются: общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире "-" записи: "часть места"), коды видов упаковки товара в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире "-" количества упаковок по каждому виду.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГг. ООО «Февральслес» заключило контракт № HLSF-2074-777 с китайской фирмой «Суйфэньхэйская торгово-экономическая компания «Гуаньлинь» (GUANLINECO.ANDTRADECO.,LTD), и ДД.ММ.ГГг. дополнение XXXX к контракту № HLSF-2074-777 от ДД.ММ.ГГг. на поставку товара, в том числе: прокат плоский из черного металла (Лента упаковочная) р-р 0,6х19(мм) в кол-ве 22 шт. по цене 894,5 USD за 22 шт. на сумму 19669,00 USD.

ДД.ММ.ГГг. ООО «Февральслес» в Дальневосточный таможенный пост (Центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни в электронном виде подало декларацию на товары (далее - ДТ) XXXX, в которой заявлены сведения о товарах 2 наименований, в том числе: товар XXXX- прокат плоский из нелегированной стали неплакированный, без гальванического или другого покрытия не перфорированный, горячекатаный без дальнейшей обработки, для собственных нужд декларанта, дальнейшей реализации и иного вида отчуждения не подлежит. Полосы из чёрного металла свёрнуты в бухты и стянуты металлическими лентами. Размеры: (бухт, обернутых мешковиной) всего 22 места. Данный прокат предназначен для увязки пачек с пиломатериалом. Ширина - 19 мм, толщина - 0.6 мм, длина - 200 метров, обернуты полиэтиленовой лентой и лентой из мешковины, производитель не обозначен, тов. знак не установлен, количество 22 шт., весом брутто 22110 кг, весом нетто 22000 кг.

ДД.ММ.ГГг. на таможенный пост МАПП Пограничный Уссурийской таможни поступило сообщение формализованном виде, содержащее информацию о необходимости проведения таможенного досмотра в отношении всех товаров, перемещаемых в адрес ООО «Февральслес» на а/м Е237АС (п/п АВ9978).

В ходе досмотра установлено, что часть предъявленного к досмотру товара не заявлена в ТД XXXX, а именно: товар XXXX- прокат плоский из черных металлов. Полосы из черного металла свернуты в бухты по 2 шт., и стянуты металлическими лентами, бухты обернуты мешковиной, сложены в рулоны по 40 шт. товара, затем рулон стянут металлической лентой, что и составляет в количестве 858 шт., общим весом нетто 21658 кг.

Таким образом, ООО «Февральслес» по мнению таможенного органа в нарушение статьи 84, 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при перемещении через таможенную границу РФ не задекларировало товар - прокат плоский из нелегированной стали, полосы из чёрного металла свёрнуты в бухты и стянуты металлическими лентами в количестве 858 шт., общим весом нетто 21658 кг.

По данному факту Уссурийской таможней было возбуждено дело об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГг. XXXX в отношении ООО «Февральслес» по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГг., помещен на ответственное хранение на склад ООО «ВИС-Манит» (Приморский край, г.Уссурийск, XXXX).

Согласно заключению ЭИО XXXX (г.Уссурийск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ XXXXXXXX от ДД.ММ.ГГг. рыночная стоимость товара по состоянию на ДД.ММ.ГГг. составила 2924898,27 руб., при этом исходя из приложения XXXX к заключению эксперта, стоимость товара определялась не по количеству товара, а по килограммам, указан вес нетто 21124,5 кг.

В силу части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективную сторону состава данного правонарушения образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части, поэтому незаявление части однородного товара, в том числе при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, подлежит квалификации по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела и объяснений ООО «Февральслес», что ООО «Февральслес» является декларантом в отношении товаров, прибывших из Китая - прокат плоский из нелегированной стали, полосы из чёрного металла. Товар поставляется Обществу в соответствии с Контрактом от ДД.ММ.ГГг. №HLSF-2074-777, пунктом 1.2 которого установлено, что точный ассортимент, количество и стоимость товара устанавливаются продавцом и покупателем (Обществом) на каждую партию поставки дополнительными соглашениями. В соответствии с Дополнением XXXX от ДД.ММ.ГГг. к Контракту продавец обязуется поставить в адрес покупателя (Общества) Прокат плоский из черного металла (Лента упаковочная) размер 0,6x19 (мм) в количестве 22 шт. по цене 894,05 USD за шт., на сумму 19 669,00 USD. Также, в пункте 4 отгрузочной спецификации XXXX от ДД.ММ.ГГг.(л.д.12) указано, что Товар поставляется в связках в количестве 22 шт. Таким образом, задекларированный Обществом товар по количеству, весу и стоимости соответствует условиям Контракта. Иными сведениями о товаре, кроме как указанными в Контракте, в том числе сведениями о компоновке продавцом бухт с товаром, Общество не обладало.

Следует обратить внимание, что по классификационному коду по ТН ВЭД ТС, задекларированный товар в соответствии с пояснениями к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, действовавшими в спорный период, относится к товарной позиции – черные металлы, прочий, и не требуют указания дополнительной единицы измерения, декларируются по весу.

Что также учтено экспертом при определении рыночной стоимости товара, которую эксперт определял не из количества рулонов металлической ленты, а по весу.

Исходя из содержания декларации (л.д.10), юридическим лицом описание товара произведено в соответствии с Инструкцией по заполнению таможенных деклараций, утвержденной определено, Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГXXXX, с учетом сведений отгрузочной спецификации и контракта.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных данным Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных названным Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с указанным Кодексом.

Данный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Таким образом, обязанность производить осмотр товара возникает у декларанта только в случае представления неполной информации о товаре.

В данном случае Общество располагало полным комплектом товаросопроводительных документов, в которых указано количество товара, определяемое бухтами.

Также материалами дела подтверждается, что общее количество товара в ТД XXXX указано в количестве упаковок (связок), а не в количестве штук (так изначально было указано в спецификации от ДД.ММ.ГГг. XXXX), что не повлияло на общий вес, количество мест и общую стоимость товара, а также сумм таможенных платежей, подлежащих уплате.

Кроме того, таможенным органом не указано, по какой причине поставляемый иностранным контрагентом товар, в виде бухт, стянутых металлическими лентами, требует разделения по маленьким рулонам, с учетом того, что в декларации товар полностью описан, с учетом специфики товара, не требующего указания дополнительных единиц измерения, указан вес товара, который подтвердился при таможенном досмотре.

Такие обстоятельства применительно к части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях свидетельствуют об отсутствии вины ООО «Февральслес» в нарушении таможенных правил.

В силу пункта 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что вина ООО «Февральслес» в совершении административного правонарушения не доказана в установленном законом порядке, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Февральслес» состава административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения

При вынесении судьей, органом, должностным лицом постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, при выявлении хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по указанному делу, вещи и документы, не изъятые из оборота, в отношении которых была применена рассматриваемая мера обеспечения производства по делу, подлежат возвращению законному владельцу.

При таких обстоятельствах, судья считает необходимым возвратить законному владельцу изъятый товар.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Февральслес» на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГг., помещенный на ответственное хранение на склад ООО «ВИС-Манит» (Приморский край, г.Уссурийск, XXXX), а именно: прокат плоский из нелегированной стали, полосы из чёрного металла свёрнуты в бухты и стянуты металлическими лентами, общим весом нетто 21658 кг, в количестве 858 шт. – возвратить законному владельцу.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Онищук