Гражданский кодекс часть 1

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Колодезный А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Доможирова Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , , зарегистрированного по адресу: ,

установил:

17 сентября 2021 года в 09 часов 00 минут Доможиров Е.В., находясь по адресу: , в социальной сети на странице сообщества под именем , к которой имеет доступ неограниченный круг лиц, разместил запись с использованием фотографии, на которой имеется избирательный бюллетень , то есть осуществил агитацию в день голосования, что явлется нарушением требований частей 1 и 3 статьи 49 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

17 сентября 2021 года в 09 часов 30 минут Доможиров Е.В., находясь по адресу: , в социальной сети на странице сообщества под именем , к которой имеет доступ неограниченный круг лиц, разместил запись с использованием своей фотографии на фоне рекламного щита с текстом , то есть осуществил агитацию в день голосования, что явлется нарушением требований частей 1 и 3 статьи 49 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Кроме того инспектором ОИАЗ УМВД России по г. Вологде Доможирову Е.В. вменено то, что 17 сентября 2021 года в 10 часов 30 минут он, находясь по адресу: , в социальной сети на странице сообщества под именем , к которой имеет доступ неограниченный круг лиц, разместил запись , то есть осуществил агитацию в день голосования, что является нарушением требований частей 1 и 3 статьи 49 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В судебном заседании 03.03.2022 Доможиров Е.В., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не присутствовал, о причинах неявки суд не уведомил. В судебном заседании 15.02.2022 вину в совершении административного правонарушения не признал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – инспектор ОИАЗ УМВД России по г. Вологде ФИО1 в судебном заседании 03.03.2022 обстоятельства, изложенные в материалах дела об административном правонарушении, подтвердила, пояснила, что просит исключить из протокола об административном правонарушении вмененное Доможирову Е.В. нарушение от 17 сентября 2021 года в 10 часов 30 минут, поскольку разместил данный пост ФИО2.

Выслушав явившихся участников процесса, допросив свидетеля ФИО3, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 49 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» агитационный период для избирательного объединения начинается со дня принятия им решения о выдвижении кандидата, кандидатов, списка кандидатов. Агитационный период для кандидата, выдвинутого в составе списка кандидатов, начинается со дня представления в соответствующую избирательную комиссию списка кандидатов. Агитационный период для кандидата, выдвинутого непосредственно, начинается со дня представления кандидатом в избирательную комиссию заявления о согласии баллотироваться, а в случае, предусмотренном пунктом 14.3 статьи 35 настоящего Федерального закона, - со дня представления в избирательную комиссию документов, предусмотренных в указанном пункте. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования, а в случае принятия предусмотренного пунктом 1 или 2 статьи 63.1 настоящего Федерального закона решения о голосовании в течение нескольких дней подряд - в ноль часов по местному времени первого дня голосования.

Как указано в части 3 статьи 49 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума в день голосования запрещается.

Статьей 5.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах и референдумах, либо в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах, которые влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Указом Президента Российской Федерации от 17.06.2021 № 367 на 19 сентября 2021 года были назначены выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва. Аналогичные даты были утверждены и в отношении выборов в Законодательное собрание Вологодской области и в Вологодскую городскую думу.

Постановлением ЦИК России от 01.07.2021 № 13/103-8 установлены даты и время голосования для вышеуказанных видов выборов - 17, 18 и 19 сентября 2021 года проводится с 8 до 20 часов по местному времени (голосование в течение нескольких дней подряд).

Как указано в статье 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума.

Под агитацией (предвыборной), исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», понимается деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

Предвыборной агитацией, в силу положений статьи 48 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», признаются, в том числе, призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них); выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель; описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов; распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями; распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей; деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.

Факт совершения Доможировым Е.В. административного правонарушения 17 сентября 2021 года в 09 часов 00 минут и 17 сентября 2021 года в 09 часов 30 минут подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: сообщением начальника ЦПЭ УМВД России по Вологодской области об обнаружении в социальной сети записей с признаками агитации; актом осмотра Интернет-ресурса от 17.09.2021, где зафиксирована вышеуказанная информация в форме скриншотов страниц и описания их содержимого; ответов на запрос из ООО о владельцах сообщества и сведения о публикации вышеприведенных записей; ответом Избирательной комиссии Вологодской области, согласно которому представленные на обозрение вышеприведенные публикации, размещенные 17.09.2021, носят признаки агитации; агитационные материалы не соответствуют материалам, поступившим в Избирательную комиссию Вологодской области в рамках проведения выборов; Доможиров Е.В. не является кандидатом в депутаты на выборах; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23.09.2021, согласно которому в социальной сети были обнаружены публикации от 17.09.2021 с признаками агитации; протоколом об административном правонарушении, и всеми материалами дела в их совокупности.

Оценивая данные доказательства, суд приходит к выводу, что они согласуются между собой, являются достаточными и объективными, чтобы исключить какие-либо сомнения о наличии в действиях Доможирова Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и о его виновности в совершении административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, отвечает признакам допустимости доказательства по делу. На составление протокола об административном правонарушении Доможиров Е.В. вызывался надлежащим образом, не явился, защитника не направил, копия протокола направления по почте заказным письмом.

Вместе с тем, учитывая позицию инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Вологде ФИО1, а также ответ руководителя службы безопасности ООО от 06.10.2021, согласно которому запись на стене была опубликована 17 сентября 2021 года в 10 часов 30 минут не Доможировым Е.В., а пользователем (ФИО2), суд приходит к выводу об исключении из обвинения Доможирова Е.В. вмененное ему размещение предвыборной агитации по факту от 17 сентября 2021 года в 10 часов 30 минут.

Рапорты сотрудников полиции о выявленном правонарушении и акт осмотра Интернет-ресурса от 17.09.2021 содержат необходимые сведения, указывающие как на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности лиц, составивших данные документы, материалы дела не содержат, а исполнение сотрудниками полиции своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их субъективности в изложении совершённого правонарушения.

Суд не находит оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам.

Находя вину Доможирова Е.В. в совершении административного правонарушения доказанной, суд считает правильной квалификацию его действий по статье 5.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как предвыборная агитация вне агитационного периода, установленного законодательством о выборах и референдумах.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а равно обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей, поскольку назначение данного вида наказания, с учетом всех исследованных обстоятельств, обеспечит достижение цели административного наказания, предусмотренной частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать Доможирова Е. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.В. Колодезный

Разъяснить, что копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует доставить в Вологодский городской суд (в канцелярию по уголовным делам, ул. Гоголя, д. 89) не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Получатель платежа: УФК по Вологодской области (УМВД России по г. Вологде). ИНН 3525041644, КПП 352501001, ОКТМО 19701000, номер счета получателя платежа 03100643000000013000 в Отделение Вологда Банка России/УФК по Вологодской области, г. Вологда, БИК 011909101, Кор. счет 40102810445370000022, КБК 18811601201019000140.