Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-538/2020 по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Уфимского пассажирского автотранспортного предприятия № 1- филиал ГУП «Башавтотранс» РБ

УСТАНОВИЛ:

Инспектором ОИК УВМ МВД по РБ старшим лейтенантом полиции Зиганшиным В.Р. составлен протокол от 03 июня 2020г. № 42 в отношении Уфимского пассажирского автотранспортного предприятия № 1- филиал ГУП «Башавтотранс» РБ по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в связи со следующим:

03.06.2020г. в 11.30 ч. по адресу г. Уфа, ул. Гоголя, 47 в ходе проведения административного расследования установлен факт нарушения установленных сроков уведомления территориального органа, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль ( надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином, а именно 14.08.2019г. Уфимское пассажирское автотранспортное предприятие № 1 – филиал ГУП «Башавтотранс» РБ почтовым отправлением в адрес УВМ МВД по Республике Башкортостан направило форму уведомления о заключении 10.07.2019г. трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Базаровым Мумином Абдуллаевичем, 18,03.1971г.р. с нарушением срока, превышающего три рабочих дня с даты заключения труд договора, установленного Федеральным законом № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым Уфимское ПАТП № 1- филиал ГУП «Башавтотранс» РБ нарушил п.8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ГУП «Башавтотранс» Бадьина С.В. не согласилась с составленным протоколом, пояснила, протокол составлен в отношении филиала юридического лица.

Выслушав объяснения, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему:

По результатам административного расследования инспектором ОИК УВМ МВД по РБ старшим лейтенантом полиции Зиганшиным В.Р. составлен протокол от 03 июня 2020г. № 42 в отношении Уфимского пассажирского автотранспортного предприятия № 1- филиал ГУП «Башавтотранс» РБ по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении согласно ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные деяния, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер причиненного административным правонарушением ущерба, обстоятельства, исключающие возможность производства по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Указанные обстоятельства должны быть установлены на основании доказательств, к которым относятся протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренными КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

При этом, в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

В соответствие со ст. 2.1 КоАП РФ, субъектом административной ответственности выступают физические и юридические лица. Согласно ч.1 ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.3 ст. 55 ГК РФ, представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом, создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Филиалы и представительства иностранной организации, которые осуществляют деятельность на территории Российской Федерации, являются частью (структурными подразделениями) головной организации – иностранного юридического лица и самостоятельными субъектами административной ответственности не являются.

Таким образом, из положений указанных норм следует, что субъектом административного правонарушения может быть только юридическое лицо. Привлечение к административной ответственности филиала нормами КоАП РФ не предусмотрено. Поскольку филиалы не имеют статуса юридического лица, они не являются субъектами ответственности. Административную ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, несет создавшее его юридическое лицо.

В связи с чем, вывод о том, что Уфимское ПАТП № 1 - филиал ГУП «Башавтотранс» РБ является надлежащим субъектом рассматриваемого правонарушения, является ошибочным.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях филиала состава административного правонарушения.

В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения,

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Уфимского пассажирского автотранспортного предприятия № 1 –филиал ГУП «Башавтотранс» РБ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Судья Д.А. Харламов