Дело № 5-538/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 мая 2014 года Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре
пр. Ленина 1,г.Комсомольск-на-Амуре,
Хабаровский край, 681027, пр. Ленина 1,
Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Устьянцева-Мишнева О.О.., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Ремонтного локомотивного депо Амурское структурного подразделения Байкало-Амурской дирекции по ремонту тягового подвижного состава структурного подразделения Дирекции по ремонту тягового подвижного состава – филиала ОАО «РЖД», адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица – ст.Высокогорная, Ванинского района, участок производства Высокогорная, Ремонтного локомотивного депо Амурское, ОГРН <***>, КПП 272102001, ИНН <***>, юридический адрес: 107174, <...>, <...>, а/я 33.
У С Т А Н О В И Л :
19 мая 2014 года в отношении юридического лица Ремонтного локомотивного депо Амурское структурного подразделения Байкало-Амурской дирекции по ремонту тягового подвижного состава структурного подразделения Дирекции по ремонту тягового подвижного состава – филиала ОАО «РЖД», – Главным государственным инспектором труда в Хабаровском крае ФИО1 составлен протокол 1/22-02-2014/4 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно протоколу 1/22-02-2014/4 об административном правонарушении, основанием для временного запрета деятельности является эксплуатация скатоподьемника реечного А 1874,1990 года выпуска, установленного в цехе ТО-3 предназначенного для демонтажа КМБ с локомотива с последующим перемещением в цех по ремонту на производственном участке станции Высокогорная, Ванинского района случайному соприкосновению кнопки передвижения кран-балки грузоподьемности 10 тонн самим пострадавшим ФИО2 и при этом придавив себя колесно-моторным блоком, который удерживался на весу с помощью кран-балки, при установке колесно-моторного блока на домкрат, находился в опасной зоне под подвешенным грузом, причинив . ФИО2, допущенному к работе на скатоподьемнике. Объект деятельности, в отношении которого применяется временный запрет деятельности: скатоподьемник реечный А 1874,1990 года выпуска установленный в 1990г. в цехе ТО-3 предназначенный для демонтажа КМБ с локомотива с последующим перемещением в цех по ремонту на производственном участке станции Высокогорная, Ванинского района.
Время фактического прекращения деятельности – 19 мая 2014 года в 16 часов 00 минут.
19 мая 2014 года – Главным государственным инспектором труда в Хабаровском крае ФИО1 материалы административного дела переданы в суд.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, представители Ремонтного локомотивного депо Амурское структурного подразделения Байкало-Амурской дирекции по ремонту тягового подвижного состава структурного подразделения Дирекции по ремонту тягового подвижного состава – филиала ОАО «РЖД», ФИО3, действующий на основании доверенности №22-Д от 25.01.2013 года, ФИО4, действующий на основании доверенности от 30.04.2014 года, не возражали против приостановления деятельности, сообщили, что нарушения, указанные в предписании от 19.05.2014 года полностью устранены.
Главный государственный инспектор труда в Хабаровском крае ФИО1, в ходе рассмотрения дела настаивал на приостановлении деятельности до 28.05.2014 года, ввиду необходимости проверки исполнения предписания от 19.05.2014 года.
Заслушав объяснения Главного государственного инспектора труда в Хабаровском крае ФИО1, действующего на основании доверенности №13 от 09.01.2014 года, полностью подтвердившего доводы, изложенные в протоколе №1/22-02-2014/4 от 19.05.2014 года, представителей юридического лица, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.
Нарушение законодательства о труде и об охране труда образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии с этой конституционной нормой статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что работодатель обязан обеспечить здоровые и безопасные условия труда, охрану труда для всех работников.
Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.
Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника (статья 209 ТК РФ).
Согласно предписанию 16/22-02-2014/3 от 19.05.2014 года в срок до «22» 05.2014г. Ремонтному локомотивному депо Амурского структурного подразделения Байкало-Амурской дирекции по ремонту тягового подвижного состава структурного подразделения Дирекции по ремонту тягового подвижного состава-филиала ОАО «РЖД», необходимо ввести в инструкцию для стропольщика и машиниста крана, управляемого с пола пункт о запрещении работ при нахождении работника под грузом, согласно п.117 Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения (приказ Ростехнадзора от 12.11.2013 года №533), с приложением документов, подтверждающих надлежащее исполнение.
В ходе рассмотрения дела установлено, что на день составления протокола об административном правонарушении 19 мая 2014 года юридическое лицо Ремонтное локомотивное депо Амурского структурного подразделения Байкало-Амурской дирекции по ремонту тягового подвижного состава структурного подразделения Дирекции по ремонту тягового подвижного состава-филиала ОАО «РЖД» длительное время (с 07.06.1990 г. до момента проверки) допустило к эксплуатацию скатоподъемник реечный А 1874,1990 г выпуска установленный в цехе ТО-3 и предназначенный для демонтажа КМБ с локомотива с последующей перемещением в цех по ремонту на производственном участке станции Высокогорная, Ванинского района при котором работы по установке домкрата под колесно-моторный блок работнику необходимо выполнять с грубыми нарушениями правил по охране труда, т.е. спускаться на площадку скатоподьемного механизма и находиться в опасной зоне под поднятым грузом, т.к. руками надо направлять домкрат в паз колесо-моторного блока, что привело ФИО2 к смертельной травме, т.к. находился под грузом и случайно нажал кнопку движения кран-балкой на себя когда поднимался на площадку. Также работа на скатоподьемнике реечном А 1874 угрожает и другим работникам слесарям по ремонту подвижного состава ФИО5 и ФИО6
Таким образом, юридическое лицо Ремонтное локомотивное депо Амурского структурного подразделения Байкало-Амурской дирекции по ремонту тягового подвижного состава структурного подразделения Дирекции по ремонту тягового подвижного состава-филиала ОАО «РЖД», не обеспечило безопасные условия труда работникам, нарушило законодательство об охране труда в форме неосторожности.
В действиях юридического лица Ремонтного локомотивного депо Амурского структурного подразделения Байкало-Амурской дирекции по ремонту тягового подвижного состава структурного подразделения Дирекции по ремонту тягового подвижного состава-филиала ОАО «РЖД», содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Событие и состав административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами – протоколом 1/22-02-2014/3 об административном правонарушении от 19 мая 2014 года, картой технологического процесса, протоколами опроса ФИО6 и ФИО5
Оценивая размер подлежащего применению к юридическому лицу административного наказания, учитываю следующее.
В соответствии с ч.ч.1,3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Оснований для освобождения юридического лица – Ремонтное локомотивное депо Амурского структурного подразделения Байкало-Амурской дирекции по ремонту тягового подвижного состава структурного подразделения Дирекции по ремонту тягового подвижного состава-филиала ОАО «РЖД» от административной ответственности при рассмотрении дела не установлено.
В соответствии с ч.1 ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Учитывая, что дальнейшая эксплуатация скатоподъемника реечного А 1874,1990 года выпуска установленного в цехе ТО-3, принадлежащего юридическому лицу – Ремонтное локомотивное депо Амурского структурного подразделения Байкало-Амурской дирекции по ремонту тягового подвижного состава структурного подразделения Дирекции по ремонту тягового подвижного состава-филиала ОАО «РЖД», может привести к угрозе жизни и здоровью людей, а также то, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, считаю необходимым назначить юридическому лицу - Ремонтное локомотивное депо Амурского структурного подразделения Байкало-Амурской дирекции по ремонту тягового подвижного состава структурного подразделения Дирекции по ремонту тягового подвижного состава-филиала ОАО «РЖД» административное наказание в виде административного приостановления деятельности скатоподъемника реечного А 1874,1990 года выпуска установленного в цехе ТО-3, расположенном по адресу: ст.Высокогорная, Ванинского района, участок производства Высокогорная, Ремонтного локомотивного депо Амурское, сроком до 28.05.2014 года..
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Ремонтное локомотивное депо Амурского структурного подразделения Байкало-Амурской дирекции по ремонту тягового подвижного состава структурного подразделения Дирекции по ремонту тягового подвижного состава-филиала ОАО «РЖД», юридический адрес: 107174, <...>, <...>, а/я 33; адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица – ст.Высокогорная, Ванинского района, участок производства Высокогорная, Ремонтного локомотивного депо Амурское, ОГРН <***>, КПП 272102001, ИНН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности скатоподъемника реечного А 1874,1990 года выпуска установленного в цехе ТО-3, расположенном по адресу: ст.Высокогорная, Ванинского района, участок производства Высокогорная, Ремонтного локомотивного депо Амурское, сроком до 28.05.2014 года.
Срок приостановления деятельности исчислять с 1600 часов 19 мая 2014 года до 1600 часов 28 мая 2014 года включительно.
Для обеспечения исполнения данного административного наказания юридическому лицу Ремонтное локомотивное депо Амурского структурного подразделения Байкало-Амурской дирекции по ремонту тягового подвижного состава структурного подразделения Дирекции по ремонту тягового подвижного состава-филиала ОАО «РЖД», необходимо исполнить следующие мероприятия:
Необходимо ввести в инструкцию для стропольщика и машиниста крана, управляемого с пола пункт о запрещении работ при нахождении работника под грузом, согласно п.117 Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения (приказ Ростехнадзора от 12.11.2013 года №533), с приложением документов, подтверждающих надлежащее исполнение.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.О.Устьянцева-Мишнева