Гражданский кодекс часть 1

Судья Баяндаевского районного суда Иркутской области Цыренова Л.Д., с участием ст. помощника прокурора Баяндаевского района Михайловой Г.В., рассмотрев дело об административном правонарушении № в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, со средне - специальным образованием, женатого, работающего главой администрации муниципального образования «Половинка» Баяндаевского района Иркутской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, по ст.17.7 КоАП РФ,

установил:

Главой муниципального образования «Половинка» Баяндаевского района Иркутской области ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, умышленное не невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебное заседание ФИО1 надлежаще извещенный о времени и дате судебного заседания в суд не явился и не просил материал рассмотреть без его участия.

Данное административное правонарушение совершено 21 июля 2017 года, в 00 час. 01 мин., в с. Половинка Баяндаевского района Иркутской области, ул. Фрунзе, 35.

Судом установлено, что 16 июня 2017 года, в целях устранения нарушений трудового, бюджетного законодательства, законодательства о муниципальной службе, прокурором Баяндаевского района главе администрации муниципального образования «Половинка» внесено представление об устранении выявленных нарушений вышеуказанного законодательства.

Представление, полученное администрацией МО «Половинка» 20 июня 2017 года, содержит требования рассмотреть данное представление с участием представителя прокуратуры, сообщив о дате, времени и месте его рассмотрения, принять меры по устранению выявленных нарушений закона, а именно: привести в соответствие должностной оклад специалиста 1 категории (по имуществу) должностному окладу государственного гражданского служащего Иркутской области - специалиста-эксперта; привести в соответствие объем расходов на оплату труда специалиста 1 категории (по имуществу) нормативам, определенным п.9 Норматива 599-пп; привести в соответствие наименования должностей в штатных расписаниях за 2016г., 1 квартал 2017 года наименованиям должностей, определенных в приложении №1 Положения, за исключением должности ведущего специалиста; привести в соответствие размер ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе специалисту по имуществу фактически установленному размеру надбавки - 10%, решить вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности, о результатах рассмотрения сообщить письменно в месячный срок.

Согласно ч.2 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель, в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п.1 ст.21 данного Закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 24 данного Закона, в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В силу части 1 статьи 6 Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Между тем, в нарушение указанного требования закона, главой муниципального образования «Половинка» ФИО1, в срок до 20 июля 2017 года указанное представление не было рассмотрено. Уведомление о времени и месте рассмотрения представления в прокуратуру района не поступало. Ответ о результатах рассмотрения представления поступил в прокуратуру района 07.08.2017 года.

Изложенное обстоятельство подтверждается следующими доказательствами:

- объяснением ФИО1 от 10.08.2017 года, из которого следует, что 16.06.2017 года прокуратурой района в адрес главы администрации МО «Половинка» внесено представление «Об устранении нарушений трудового, бюджетного законодательства, законодательства о муниципальной службе». Уведомление о времени и месте рассмотрения представления в прокуратуру района не было направлено. Ответ о результатах рассмотрения представления поступил в прокуратуру района 07.08.2017 года. Нарушение допущено по причине того, что им не была проконтролирована работа управляющей делами и юриста администрации МО «Половинка».

- постановлением прокурора Баяндаевского района от 10.08.2017 года о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, где изложено существо административного правонарушения;

- выпиской из книги учета документов, направленных нарочным, из которой следует, что представление об устранении нарушений трудового, бюджетного законодательства, законодательства о муниципальной службе, получено администрацией МО «Половинка» 20.06.2017 года;

- ответом администрацией МО «Половинка» на внесенное представление, поступившее в прокуратуру Баяндаевского района 07.08.2017 года.

Собранные по делу доказательства признаю относимыми, допустимыми, полученными в соответствии с требованиями закона, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Обстоятельства, фактические препятствующие исполнению требования прокурора, не установлены. Глава администрации муниципального образования «Половинка» ФИО1 имел возможность для выполнения требования прокурора, однако им не были приняты все зависящие от него меры по выполнению этого требования.

Таким образом деяние, совершенное ФИО1, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающим административное наказание признаю оказание ФИО1, содействия в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание - не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать главу администрации муниципального образования «Половинка» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) руб.

Получатель штрафа: УФК по Иркутской области (прокуратура Иркутской области), Банк получатель: Отделение Иркутск, л/с <***>, ИНН <***>, КПП 380801001, р/с <***>, КБК 415 1 16 90010016000 140, ОКТМО 25701000.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст.31.5 КоАП РФ. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Баяндаевский районный суд Иркутской области.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Л.Д.Цыренова