Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО1, при секретаре Носковой С.О., рассмотрев поступившее из Новороссийской таможни дело об административном правонарушении №........ в отношении ООО «Гранд Фрут» по ч.3 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Гранд Фрут» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.2 КоАП РФ, – предоставило при таможенном декларировании товаров недействительные документы, что могло послужить основанием для несоблюдения запретов и ограничений, установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, при следующих обстоятельствах.

01.02.2011г. компанией «BEFRESH» (Израиль) и ООО «Гранд Фрут» (Россия, г. Новороссийск) заключен контракт № ........ на поставку товаров в ассортименте, количестве и по ценам, указанным в приложениях к контракту и инвойсах, выставляемых на каждую отдельную партию.

26.11.2013г. в рамках внешнеторгового контракта, в соответствии с инвойсом от 17.11.2013г. № ........, из Израиля в порт Новороссийск прибыл т/х CREDO, на борту которого находились, в том числе контейнеры №№ ........ с товаром – перец сладкий стручковый свежий, в количестве 4576 картонных коробок (грузовых мест), весом брутто 25168 кг, весом нетто 22880 кг, фактурной стоимостью 18.304 долларов США, таможенной стоимостью 603.810 рублей.

В соответствии с коносаментом от 19.11.2013г. № ........, отправителем груза является компания «STM AGRICULTURAL EXPORT LTD» (Израиль), получателем товара - ООО «Гранд Фрут».

26.11.2013г. товар выгружен с борта судна и помещён в зону таможенного контроля ОАО «НМТП» с регистрацией ДО1 № 10317100/261113/037683/6.

27.11.2013г., в целях помещения товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, декларантом ООО «Гранд Фрут» в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни подана ДТ № ........, в которой заявлены сведения о товаре: перец сладкий стручковый свежий, сорт «CAPSICUM», урожай 2013 года, класс 1, предназначен для дальнейшей реализации, изготовитель «D.A.R.» GROWING & MARKETING VEGETABLES», «STM AGRICULTURAL EXPORT LTD», Израиль, товарный знак: STM/D.A.R.FARM, упакован в картонные коробки, примерно по 5 кг в каждой, в количестве 4576 картонных коробок (грузовых мест), весом брутто 25168 кг, весом нетто 22880 кг, код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС .........

В подтверждение соблюдения ограничений, установленных техническими регламентами Таможенного союза № ТР ТС ........ «О безопасности пищевых продуктов» и № ТР ТС ........ «Пищевая продукция в части ее маркировки», ООО «Гранд Фрут» указало в графе ........00/271113/0014440 сведения о декларациях о соответствии на товар от 06.11.2013 № ТС RU ........, от 18.11.2013г. № ........, выданных ООО «Центр сертификации» (Орган по сертификации продукции и услуг), свидетельствующие о проведении в отношении ввезенных товаров необходимых процедур оценки (подтверждения) соответствия, установленных техническими регламентами Таможенного союза, и представило в ОТОиТК Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни данные декларации о соответствии в формализованном виде.

Декларации о соответствии от 06.11.2013г. № ТС RU ........, от 18.11.2013г. № ........ выданы органом по сертификации по заявке декларанта - ООО «Гранд Фрут» на основании протоколов испытаний от 06.11.2013г. № ........, от 18.11.2013г. № ........, соответственно, проведенных Испытательным лабораторным центром Новороссийского филиала ФБУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае».

Согласно декларации о соответствии от 06.11.2013г. № ТС RU ........, продукция – перец сладкий стручковый свежий, производитель «STM AGRICULTURAL EXPORT LTD» (Израиль), соответствует требованиям технических регламентов Таможенного союза № ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов» и № ТР ТС ........ «Пищевая продукция в части ее маркировки».

Согласно декларации о соответствии от 18.11.2013г. № ........, продукция – перец сладкий стручковый свежий, сорт «CAPSICUM», производитель «D.A.R.» GROWING & MARKETING VEGETABLES» (Израиль), соответствует требованиям технических регламентов Таможенного союза № ТР ТС ........ «О безопасности пищевых продуктов» и № ТР ТС ........ «Пищевая продукция в части ее маркировки».

28.11.2013г. в результате таможенного досмотра товара, находящегося в контейнерах №№ ........, ........ и задекларированного по ДТ № ........, проведенного на основании поручения на досмотр № ........, должностным лицом отдела таможенного досмотра Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни с участием сотрудника отдела по борьбе с особо опасными видами контрабанды Новороссийской таможни, в присутствии представителя получателя товара – экспедитора ООО «Гранд Фрут» А.И., установлено, что товар - перец стручковый свежий помещен в 4576 картонных коробок, на которых имеется маркировка «Sweet Peppers/перец/STM/PRODUCE OF ISRAEL/Экспортер:СТМ Агрикалчерел Экспорт ЛТД/Адрес Экспортера:74120 Израиль, Несс Зойона а/я 2029/класс1/Red pepper 80-100mm 5kg net/Exporter:STM agricultural export/ Tel:972-86777000/PRODUCED BY DAR FARM/Не содержит ГМО». Страна происхождения, согласно маркировке, - Израиль. Общий вес брутто товара составил 24.802 кг, вес нетто – 23017,36 кг. Результаты фактического таможенного контроля отражены в акте таможенного досмотра № .........

Согласно заключению ОТОиЭК Новороссийской таможни, товар – перец сладкий стручковый свежий является пищевой продукцией и на данный товар распространяется действие технического регламента Таможенного союза № ТР ТС ........ «О безопасности пищевых продуктов» и технического регламента Таможенного союза № ТР ТС ........ «Пищевая продукция в части ее маркировки». Маркировка, нанесенная на картонные коробки с товаром, данные о которой отражены в АТД № ........, не отвечает требованиям технических регламентов Таможенного союза № ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов» и № ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», следовательно, запреты и ограничения (в части соблюдения мер технического регулирования) по товару, заявленному в ДТ № ........ с предоставлением деклараций о соответствии от 06.11.2013г. № ........, от 18.11.2013г. № ........, не соблюдены.

28.11.2013г. таможенным органом на основании ст. 201 ТК ТС, в связи с несоблюдением п.1 ст.195 ТК ТС, устанавливающим требование по представлению лицензий, сертификатов, разрешений и (или) иных документов, необходимых для выпуска товаров в соответствии с ТК ТС и (или) иными международными договорами государств - членов Таможенного союза, в выпуске товара, заявленного по ДТ № ........, было отказано.

В соответствии с примечанием 2 к ст.16.1 КоАП России для целей применения главы 16 Кодекса под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

В связи с изложенным, декларации о соответствии ТС от 06.11.2013г. № ........, от 18.11.2013г. № ........ при подаче ДТ №........ являлись недействительными документами (относящимся к другим товарам), поскольку были выданы в отношении продукции, которая соответствует требованиям ТР ТС 022/2011, а фактически ввезена продукция, не отвечающая требованиям технического регламента таможенного союза.

Таким образом, действиями декларанта ООО «Гранд Фрут», нарушены требования ст.179-181, 183, 188 ТК ТС, Технического регламента Таможенного союза ........ «О безопасности пищевой продукции», Технического регламента таможенного союза № ТР ТС ........ «Пищевая продукция в части ее маркировки», выразившиеся в представлении таможенному органу при декларировании по ДТ № ........ товара – «перца сладкого стручкового свежего», изготовитель «D.A.R.» GROWING & MARKETING VEGETABLES», «STM AGRICULTURAL EXPORT LTD», Израиль, недействительных документов – деклараций о соответствии ТС от 06.11.2013 № ТС RU ........, от 18.11.2013г. № ........, относящихся к другому товару, что могло послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП России.

По данному факту 05.12.2013г. должностным лицом отдела административных расследований Новороссийской таможни Е.Е. в отношении ООО «Гранд Фрут» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № ........ по ч.3 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни по доверенности ФИО2 пояснила, что совершение ООО «Гранд Фрут» административного правонарушения подтверждается материалами дела. Просила признать ООО «Гранд Фрут» виновным в совершении административного правонарушения.

Представитель ООО «Гранд Фрут» в судебное заседание не явился, уважительности причин своей неявки суду не представил, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя Новороссийской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина ООО «Гранд Фрут» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.2 КоАП РФ, по делу доказана.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за предоставление при таможенном декларировании товаров недействительных документов, что могло послужить основанием для несоблюдения запретов и ограничений, установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза.

Требования к пищевой продукции установлены техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов» в целях защиты жизни и (или) здоровья человека, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей), а также защиты окружающей среды.

В соответствии со ст. 39 технического регламента Таможенного союза № ТР ТС 021/2011г. «О безопасности пищевых продуктов» маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» установлены требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции.

В соответствии п.3 ст.1 Технического регламента Таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 881, данный технический регламент устанавливает требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции.

В соответствии п.1 ст. 4.1 ТР ТС 022/2011, маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: 1) наименование пищевой продукции; 2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 3) количество пищевой продукции; 4) дату изготовления пищевой продукции; 5) срок годности пищевой продукции; 6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; 7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции, а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера; 8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; 9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; 10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов; 11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

В соответствии п.1 ст. 4.2 ТР ТС 022/2011, маркировка транспортной упаковки, в которую помещена пищевая продукция, должна содержать следующие сведения: 1) наименование пищевой продукции; 2) количество пищевой продукции; 3) дату изготовления пищевой продукции; 4) срок годности пищевой продукции; 5) условия хранения пищевой продукции; 6) сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии); 7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции.

В случае если в транспортную упаковку помещена пищевая продукция без потребительской упаковки, предназначенная изготовителем для дальнейшей фасовки (конфеты, сахар-песок и другая пищевая продукция), маркировка транспортной упаковки, в которую помещена такая пищевая продукция, должна соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 1 части 4.1 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.4.1 ТР ТС 022/2011, предусмотренная пунктом 1 части 4.1 этой статьи и нанесенная в виде надписей маркировка упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, за исключением случаев, указанных в пункте 3 части 4.8 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.4.2 ТР ТС 022/2011, предусмотренная пунктом 1 части 4.2 этой статьи и нанесенная в виде надписей маркировка пищевой продукции, помещенной в транспортную упаковку, должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза, за исключением случаев, указанных в пункте 3 части 4.8 настоящей статьи.

Предоставление документа, подтверждающего соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 195 ТК ТС, является одним из условий выпуска товара.

Факт совершения ООО «Гранд Фрут» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается следующими документами, приобщенными к материалам дела в качестве доказательств:

- контрактом от 01.02.2011г. № ........, заключенным компанией «BEFRESH» и ООО «Гранд Фрут» о купле-продаже товара в ассортименте, в соответствии с которыми осуществлена поставка товаров в адрес ООО «Гранд Фрут»;

- коносаментом от 19.11.2013г. № ........, по которому из Израиля на т/х CREDO в контейнерах №№ ........, ........ в адрес ООО «Гранд Фрут» поступил товар – перец сладкий стручковый свежий, в количестве 4576 картонных коробок (грузовых мест), весом брутто 25168 кг, весом нетто 22880 кг;

- инвойсом от 17.11.2013г. № 18, в соответствии с которым в адрес ООО «Гранд Фрут» прибыл товар – перец сладкий стручковый свежий в количестве 4576 картонных коробок, фактурной стоимостью 18304 долларов США;

- декларацией на товары № ........, согласно которой под таможенную процедуру для внутреннего потребления ООО «Гранд Фрут» помещен товар – перец сладкий стручковый свежий, поступивший в контейнерах №№ ........, ........ в количестве 4576 картонных коробок (грузовых мест), весом брутто 25168 кг, весом нетто 22880 кг, прибывший в контейнерах №№ ........, ........ по коносаменту от 19.11.2013г. № ........;

- декларацией о соответствии от 06.11.2013г. № ........, выданной ООО «Центр сертификации» (Орган по сертификации продукции и услуг) (Россия, г.Новороссийск), и представленной ООО «Гранд Фрут» таможенному органу при подаче ДТ № ........ в подтверждение соответствия товаров - перец сладкий стручковый свежий, производитель «STM AGRICULTURAL EXPORT LTD» (Израиль), требованиям технических регламентов Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и № ........ «Пищевая продукция в части ее маркировки»;

- декларацией о соответствии от 18.11.2013г. № ........, выданной ООО «Центр сертификации» (Орган по сертификации продукции и услуг) (Россия, ........), и представленной ООО «Гранд Фрут» таможенному органу при подаче ДТ № ........ в подтверждение соответствия товара - перец сладкий стручковый свежий, производитель «D.A.R.» GROWING & MARKETING VEGETABLES» (Израиль), требованиям технических регламентов Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и № ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»;

- актом таможенного досмотра № ........, а также приложением к нему в соответствии с которым установлено, что маркировка на упаковке товара - перец стручковый свежий помещенный в 4576 картонных коробок, не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТС ТР 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»;

- заключением ОТОиЭК Новороссийской таможни (служебная записка от 28.11.2013г. № ........), в соответствии с которым запреты и ограничения (в части соблюдения мер технического регулирования) по товару № 1 по ДТ № ........ с предоставлением деклараций о соответствии от 07 от 06.11.2013г. № ........, от 18.11.2013г. № ........, не соблюдены;

- актами отбора продукции от 06.11.2013г., а также от 18.11.2013г., свидетельствующими, что отбор продукции не был произведен от товаров «перца сладкого стручкового», прибывших в адрес ООО «Гранд Фрут» в контейнерах №№ ........, ........ по коносаменту от 19.11.2013г. № ........;

- протоколами испытаний пищевых продуктов № ........ от 06.11.2013г., № ........ от 18.11.2013г. проведенными в Испытательном лабораторном центре ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ........», согласно которым на основании актов отбора проб от 06.11.2013г., а также от 18.11.2013г. от товара «перца сладкого свежего», проведены испытания на соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

- декларацией на товары № ........, согласно которой под таможенную процедуру для внутреннего потребления ООО «Гранд Фрут» помещен товар – перец сладкий стручковый (ранее отказанный в выпуске по ДТ № ........ в связи с непредставлением разрешительных документов, необходимых для выпуска товаров) с обязательством предоставления в срок до 13.01.2014г. деклараций о соответствии пищевой продукции требованиям технических регламентов № ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и № ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»;

- письмом ООО «Гранд Фрут» исх. № б/н от 30.11.2013г. в Новороссийский центральный таможенный пост Новороссийской таможни, о разрешении условного выпуска товара «перца сладкого стручкового свежего по ДТ № ........, находящегося в контейнерах №№ ........, ........ с вязи с отсутствием на товар декларации о соответствии требованиям Технических регламентов Таможенного союза ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011, в котором также сообщается о том, что после условного выпуска товар будет помещен на склад по договору субаренды нежилых помещений и договора возмездного оказания услуг, с обязательством промаркировать вышеуказанный товар согласно требованиям Технического регламента с последующим предоставлением в таможенный орган декларации о соответствии на промаркированный товар;

- декларацией о соответствии от 02.12.2013г. № ........, выданной ООО «Центр сертификации» (Орган по сертификации продукции и услуг) (Россия, г. Новороссийск), и представленной ООО «Гранд Фрут» таможенному органу при подаче ДТ № ........ в подтверждение соответствия товара - перца сладкого стручкового свежего, производитель «STM AGRICULTURAL EXPORT LTD» (Израиль), требованиям технических регламентов Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и № ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», принятой на основании протокола испытаний № ........ от 02.12.2013г.;

- декларацией о соответствии от 02.12.2013г. № ........, выданной ООО «Центр сертификации» (Орган по сертификации продукции и услуг) (Россия, г.Новороссийск), и представленной ООО «Гранд Фрут» таможенному органу при подаче ДТ № ........ в подтверждение соответствия товаров - перец сладкий стручковый свежий, производитель «D.A.R.» GROWING & MARKETING VEGETABLES» (Израиль), требованиям технических регламентов Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и № ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», принятой на основании протокола испытаний № ........ от 02.12.2013г.;

- протоколом об административном правонарушении по делу № ........, составленным в отсутствии законного представителя ООО «Гранд Фрут», копия которого направлена исх. № 21-34/48162.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.2 КоАП России, является установленный порядок таможенного декларирования товаров и представление документов, подтверждающих соблюдение запретов и (или) ограничений.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в заявлении декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представлении недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений.

Перемещение товаров через таможенную границу Таможенного союза осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения (часть 1 статьи 152 ТК ТС).

В соответствии с п.8 ст.4 ТК ТС запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза.

В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

Согласно ст.181 ТК ТС в декларации на товары указываются достоверные сведения о товарах: наименование, описание, а также сведения о соблюдении ограничений, сведения о производителе товаров, сведения о документах, представляемых в соответствии со статьей 183 ТК ТС.

В соответствии со ст.183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС. К таким документам относятся, в том числе документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии со ст.186 ТК ТС декларантом является, в том числе, лицо государства - члена Таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку.

Согласно ст.188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных данным Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить причитающиеся платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные данным Кодексом.

С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении является ненадлежащее исполнение декларантом своих обязанностей по представлению в таможенный орган документов, при декларировании товаров, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения и соблюдение установленных ограничений.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.2 КоАП России, является декларант либо таможенный представитель, то есть лицо, непосредственно совершившее действия, связанные с декларированием товаров и представлением документов. В рассматриваемом случае субъектом административного правонарушения является декларант ООО «Гранд Фрут».

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2001 № 7-П юридическое лицо может быть признано виновным в совершении правонарушения, если в ходе производства по делу будет доказано, что нарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры. То есть юридическое лицо посредством всех своих представителей должно предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в то время, когда у юридического лица имелась возможность принятия таких мер.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. При этом права лица, корреспондирующиеся с его обязанностями в каждом правоотношении, как раз и определяют указанную степень заботливости и осмотрительности, которая должна быть проявлена лицом.

Вина ООО «Гранд Фрут» выражается в том, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно Общество, обладая достаточными правами в отношении ввезенного товара, зная требования действующего таможенного законодательства, в том числе требования технических регламентов № ........ «О безопасности пищевой продукции» и № ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» к маркировкам пищевой продукции, могло перед подачей ДТ № ........, при проведении предварительных операций с товаром, отобрать пробы (образцы) товара, подлежащего декларированию для проведения необходимых сертификационных испытаний, после чего получить разрешительные документы на товар, фактически перемещенный через таможенную границу Таможенного союза, для их дальнейшего представления в таможенных орган, в качестве подтверждения соблюдения запретов и ограничений, либо имело возможность обратится в таможенный орган за консультацией с целью получения разъяснений по декларированию ввезенного товара и только после этого подать в таможенный орган декларацию на товары и разрешительные документы.

Таким образом, своими действиями ООО «Гранд Фрут» совершило правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.2 КоАП РФ – предоставило при таможенном декларировании товаров недействительные документы, что могло послужить основанием для несоблюдения запретов и ограничений, установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень тяжести совершенного правонарушения, обстоятельства дела, а также то, что ООО «Гранд Фрут» ранее привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Гранд Фрут» виновным по ч.3 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в доход государства в сумме 100.000 – сто тысяч рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом получателю штрафа по следующим реквизитам: через кассу Новороссийской таможни по адресу: <...> или перечисляется на депозитный рублевый счет № 40101810800000002901, ИНН <***>, КПП 773001001, получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России, банк получателя – ОПЕРУ-1 Банка России, <...>, БИК 044501002), ОКАТО 45268595000 в графе «назначение платежа» указать: «Новороссийская таможня, код 10317000, код бюджетной классификации 153 1 16 04000 01 6000 140, оплата штрафа по постановлению по делу об АП, указать номер дела.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья