Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Тетёркин А.В., при секретаре Носковой С.О., рассмотрев поступившее из Новороссийской таможни дело об административном правонарушении №.............. в отношении ООО «Балтика-Транс» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Балтика-Транс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП России – недекларирование товаров при помещении их под таможенную процедуру. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

27.01.2012 года между компанией «Pilsan Plastik ve Oyuncak Sanayi A.S.» (Турция) и ООО «П» заключен контракт № 643/86360251/00004, в соответствии с которым компания «Pilsan Plastik ve Oyuncak Sanayi A.S.» обязуется передать в собственность ООО «П» товары в количестве, ассортименте и в сроки, предусмотренные в контракте, а ООО «П» обязуется принять и оплатить их на условиях контракта.

03.10.2013 года между ООО «П» и таможенным представителем ООО «Балтика-Транс» заключен договор на транспортно-экспедиционное обслуживание – таможенное оформление № .............., в соответствии с которым ООО «Балтика-Транс» оказывает ООО «П» услуги по транспортно-экспедиционному обслуживанию, связанные с перевозкой грузов/контейнеров ООО «П» различными видами транспорта в международном и внутригосударственном сообщении, совершает таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, оказывает консультационные и иные сопутствующие услуги в соответствии с требованиями законодательства.

05.11.2014 года на таможенную территорию Таможенного союза в порт г. Новороссийск прибыл теплоход «Jean Pierre A», на борту которого находились, в том числе, контейнеры №№ .............., .............., .............., с товарами, прибывшими в адрес ООО «П» по коносаменту № .............. от 30.10.2014 года.

06.11.2014 года специалистом по таможенному оформлению ООО «Балтика-Транс» М.С. в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни для помещения товаров, прибывших в адрес ООО «ФИО13» по коносаменту № .............. от 30.10.2014 года на теплоходе «Jean Pierre A», под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» с применением электронной формы декларирования подана декларация на товары, которой присвоен регистрационный номер ...............

В соответствии с данной ДТ, а также представленными документами, на основании которых была заполнена ДТ были заявлены сведения о товарах девяти наименований, в том числе о товаре № 2 «мебель для сидения прочая: 1.: парта со скамейкой, набор из парты со съемным поддоном и скамейки для детей от 3 лет. размеры стола ш. 54 см, д. 67 см, в. 61 см, артикул: 03410, количество: 12 шт; 2.качели «джамбо» пластиковые подвесные качели, предназначенные для детей от 1 до 7 лет, размеры: ш. 40 см, д. 55 см, в. 41,5 см. максимальная нагрузка 35 кг. артикул: 06138, количество: 167 шт; 3.детская скамейка - пластиковая скамейка для детей от 3 до 7 лет, поставляется в разобранном виде, артикул: 06143, количество: 25 шт», изготовитель: PILSAN PLASTIK VE OYUNCAK SANAYI A.S.товарный знак: PILSAN», в количестве 198 грузовых мест, весом брутто 831,4 кг, весом нетто 821,8 кг, код товара по ТН ВЭД ТС 9401800009.

Отправителем товаров являлась компания «Pilsan Dis Ticaret LTD.STI.», Турция.

Получателем товаров являлось ООО «ФИО14».

Товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза во исполнение контракта № .............. от 27.01.2012 года.

В соответствии со спецификацией № .............. от 20.10.2014 к контракту № .............. от 27.01.2012 года, коммерческим инвойсом № .............. от 22.10.2014, часть товара № 2 «качели джамбо» пластиковые подвесные качели, предназначенные для детей от 1 до 7 лет, размеры: ш. 40 см, д. 55 см, в. 41,5 см. максимальная нагрузка 35 кг. артикул: 06138» приобретался по количеству штук, следовательно штука является основным количественным показателем, который необходимо указывать при декларировании данного товара.

В результате применения формы таможенного контроля в виде таможенного досмотра товаров, заявленных в ДТ № .............. (акт таможенного досмотра № ..............), должностным лицом отдела таможенного досмотра Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни выявлено несоответствие количества части товара №2 - качели «джамбо» пластиковые подвесные качели, предназначенные для детей от 1 до 7 лет, размеры: ш. 40 см, д. 55 см, в. 41,5 см. максимальная нагрузка 35 кг. артикул: 06138», которое составило 168 штук (что превышает заявленное в ДТ количество данного вида товара на 1 штуку).

ООО «Балтика-Транс» в ДТ № .............. не были заявлены сведения о товаре - качели «джамбо» пластиковые подвесные качели, предназначенные для детей от 1 до 7 лет, размеры: ш. 40 см, д. 55 см, в. 41,5 см. максимальная нагрузка 35 кг. артикул: 06138» в количестве 1 штуки.

На основании изложенного, ООО «Балтика-Транс» нарушены требования ст.ст. 179, 180, 181 ТК ТС, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при декларировании товаров по ДТ № .............., а именно товара - качели «джамбо» пластиковые подвесные качели, предназначенные для детей от 1 до 7 лет, размеры: ш. 40 см, д. 55 см, в. 41,5 см. максимальная нагрузка 35 кг. артикул: 06138» в количестве 1 штуки, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

По данному факту 21.11.2014 г. старшим уполномоченным отдела административных расследований Новороссийской таможни Я.В. в отношении ООО «Балтика-Транс» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования .............. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни по доверенности Гринько Е.С. пояснил, что совершение ООО «Балтика-Транс» административного правонарушения подтверждается материалами дела. Просил признать ООО «Балтика-Транс» виновным в совершении административного правонарушения.

Представитель ООО «Балтика-Транс» в судебное заседание не явился, уважительности причин своей неявки суду не представил, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя Новороссийской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина ООО «Балтика-Транс» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, по делу доказана.

В соответствии с постановлением Верховного суда Российской Федерации от 23.01.2014 № 18-АД13-43 для верной квалификации вышеуказанного деяния необходимо исходить из позиции, отраженной в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Так, частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара).

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии со ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В декларации на товары указываются сведения о товарах, в частности наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.

В соответствии со ст. 187 ТК ТС декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

При не заявлении декларантом и (или) таможенным представителем соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем товара), когда не заявляется весь товар либо его часть, имеет место недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

В соответствии с п. 7 ст. 190 ТК ТС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Факт совершения ООО «Балтика-Транс» административного правонарушения подтверждается следующими документами, приобщенными к материалам дела в качестве доказательств: ДТ № .............., в которой были заявлены сведения о товарах девяти наименований, в том числе о товаре № 2 «мебель для сидения прочая: 1.: парта со скамейкой, набор из парты со съемным поддоном и скамейки для детей от 3 лет. размеры стола ш. 54 см, д. 67 см, в. 61 см, артикул: 03410, количество: 12 шт; 2. качели «джамбо» пластиковые подвесные качели, предназначенные для детей от 1 до 7 лет, размеры: ш. 40 см, д. 55 см, в. 41,5 см. максимальная нагрузка 35 кг. артикул: 06138, количество: 167 шт; 3.детская скамейка - пластиковая скамейка для детей от 3 до 7 лет, поставляется в разобранном виде, артикул: 06143, количество: 25 шт», изготовитель: PILSAN PLASTIK VE OYUNCAK SANAYI A.S.товарный знак: PILSAN», в количестве 198 грузовых мест, весом брутто 831,4 кг, весом нетто 821,8 кг, код товара по ТН ВЭД ТС ..............; спецификацией № .............. от 20.10.2014 к контракту № .............. от 27.01.2012 года, коммерческим инвойсом № .............. от 22.10.2014 года, в соответствии с которыми часть товара № 2 - качели «джамбо» пластиковые подвесные качели, предназначенные для детей от 1 до 7 лет, размеры: ш. 40 см, д. 55 см, в. 41,5 см. максимальная нагрузка 35 кг. артикул: 06138» приобретался по количеству штук, следовательно штука является основным количественным показателем, который необходимо указывать при декларировании данного товара; АТД № .............., в соответствии с которым должностным лицом отдела таможенного досмотра Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни выявлено несоответствие количества части товара .............. - качели «джамбо» пластиковые подвесные качели, предназначены для детей от 1 до 7 лет, размеры: ш. 40 см, д. 55 см, в. 41,5 см. максимальная нагрузка 35 кг. артикул: 06138», которое составило 168 штук (что превышает заявленное в ДТ количество данного вида товара на 1 штуку); протоколом изъятия вещей и документов от 24.11.2014 года, в соответствии с которым товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят. Товар помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Новороссийской таможни по акту от 24.11.2014 года; заключением эксперта ЭИО № 1 (г. Новороссийск) ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 11.12.2014 года № .............., согласно которому рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения № .............. определена по состоянию на 06.11.2014 года и составила: 1772,20 рублей. (одна тысяча семьсот семьдесят два рубля 20 коп.).

19.12.2014 года старшим уполномоченным отдела административных расследований Новороссийской таможни Я.В. в отношении ООО «Балтика-Транс» по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию составлен протокол об административном правонарушении № .............. по ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП России, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в части, касающейся декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России выражается в противоправном бездействии, заключающегося в невыполнении возложенной на декларанта, установленной ст. 179 ТК ТС обязанности произвести таможенное декларирование товаров, в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ТС.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, являются лица, на которых возложена обязанность по таможенному декларированию товаров, В данном случае, субъектом правонарушения является ООО «Балтика-Транс», не выполнившее требования ст. 188 ТК ТС произвести таможенное декларирование товаров.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП России предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из данной нормы закона, вина юридического лица определяется через три основные составляющие: наличие обязанности, которую юридическое лицо должно выполнить; наличие объективной возможности исполнить данную обязанность, которая заключается в отсутствии объективных препятствий, то есть обстоятельств, не зависящих от воли лица; неисполнение обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер.

Таким образом, понятие «вины юридического лица» имеет самостоятельную правовую конструкцию. Формы вины в виде умысла и неосторожности не применимы к данному субъекту ответственности, поскольку связаны с интеллектуально-волевым признаком, который присущ исключительно физическому лицу и не может существовать у юридического лица.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2001 № 7-П юридическое лицо может быть признано виновным в совершении правонарушения, если в ходе производства по делу будет доказано, что нарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры. То есть юридическое лицо посредством всех своих представителей должно предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в то время, когда у юридического лица имелась возможность принятия таких мер.

Вина ООО «Балтика-Транс» выражается в том, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно: перед подачей ДТ № .............. ООО «Балтика-Транс» имея возможность воспользоваться правами, предоставленными ст.ст. 171, 187 ТК ТС, не предприняло никаких мер, направленных на проверку достоверности сведений о товарах. В данном случае, несоответствие сведений о наименовании и количестве товаров могло быть выявлено путем проведения перед подачей ДТ с разрешения Новороссийской таможни взвешивания предварительного осмотра товаров, получения по мотивированному запросу разрешения на вскрытие контейнера до помещения товара под таможенную процедуру. Данные меры позволили бы установить расхождение фактического количества товаров, указанному в товаротранспортных документах. Однако, являясь ответственным за достоверность заявляемых в ДТ сведений о товарах, ООО «Балтика-Транс» не предприняло достаточных мер, направленных на проверку сведений о товаре до подачи ДТ № ..............

В соответствии со статьей 4 ТК ТС таможенная декларация представляет собой документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Согласно ст. 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств-членов таможенного союза. В таможенной декларации указываются сведения о товарах (наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД, количество в килограммах), об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Сведения, заявляемые декларантом в таможенной декларации, являются сведениями, необходимыми для таможенных целей. В 31 графе в целях исчисления и взимания таможенных платежей и обеспечения соблюдения запретов и ограничений необходимо указать сведения о декларируемых товарах, позволяющие идентифицировать товары для таможенных целей и относить их к одному десятизначному классификационному коду по ЕТН ВЭД ТС. Под номером 1 необходимо указать или сделать соответствующую запись: наименование товаров с добавлением сведений о производителе, обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и тому подобных технических и коммерческих характеристиках, а также сведений о количественном и качественном составе декларируемых товаров.

В соответствии со ст. 171 ТК ТС лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, обычные операции, необходимые для обеспечения из сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары. Также могут совершаться операции по взятию проб и образцов товаров.

Согласно положениям ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров; представлять документы и сведения в виде электронных документов; обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 971 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) права и обязанности, вытекающие из действий представителя, возникают непосредственно у представляемого им лица. В силу этого на таможенного представителя при таможенном декларировании, как указано в ст. 16 ТК ТС возлагаются обязанности, обусловленные требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством Таможенного союза только в отношении таможенных операций, необходимых для помещения товаров под иную таможенную процедуру.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. При этом права лица, корреспондирующиеся с его обязанностями в каждом правоотношении, как раз и определяют указанную степень заботливости и осмотрительности, которая должна быть проявлена лицом.

Таким образом, ООО «Балтика-Транс», при декларировании товара по ДТ № .............. нарушил требования ст.ст. 179, 180, 181 ТК ТС, выразившиеся в недекларировании по установленной форме товаров, что является административным правонарушением, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность по делу, не установлено.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Балтика-Транс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – качели «джамбо», пластиковой подвесной качели, предназначенной для детей от 1 до 7 лет, размером: ш. 40 см, д. 55 см, в. 41,5 см. максимальной нагрузкой 35 кг. артикул: ..............» в количестве 1 штуки.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Тетеркин А.В.