Гражданский кодекс часть 1

Судья Избербашского городского суда РД Исаев И.М., рассмотрев, представленный начальником Управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Дагестан (далее – УНКСО Министерства образования и науки РД) ФИО1, материал в отношении юридического лица – муниципального казенного учреждения дополнительного образования «ДЮСШ по шахматам им. Багандалиева М.Б.» (далее – МКУ ДО «ДЮСШ по шахматам им. Багандалиева М.Б.») о совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

начальник УНКСО Министерства образования и науки РД) ФИО1 направил в суд протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и материал об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный в отношении МКУ ДО «ДЮСШ по шахматам им. Багандалиева М.Б.».

Из материала следует, что в соответствии с приказом Министерства образования и науки РД от 23.01.2018г. № «О проведении плановой выездной проверки в отношении МКУ ДО «ДЮСШ по шахматам им. Багандалиева М.Б.», главным специалистом-экспертом ОЛАиПДГО УНКСО Министерства образования и науки РД ФИО2 была проведена плановая выездная проверка и на основании пункта 90 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица – МКУ ДО «ДЮСШ по шахматам им. Багандалиева М.Б.» (далее – лицензиат) составлен протокол в № от ДД.ММ.ГГГГ. об административном правонарушении, из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч 00 мин. по адресу: <адрес>, у названного юридического лица в ходе данной выявлено нарушение обязательных требований п.1 ст. 91 Федерального закона от29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» нет лицензии на образовательную деятельность.

Начальник УНКСО Министерства образования и науки РД ФИО1 будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, своего представителя не направил, об отложении дела не просил, об уважительности причин неявки суду не сообщил, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителя УНКСО Министерства образования и науки РД, признав причины неявки стороны неуважительными.

Директор МКУ ДО «ДЮСШ по шахматам им. Багандалиева М.Б.» ФИО3, в своих объяснениях согласился с протоколом об административном правонарушении, указал, что на день составления протокола нарушение имело место быть, однако, на день рассмотрения протокола и материала об административном правонарушении, предприняты меры к его устранению и в ближайшее время лицензия будет получена, требуется лишь небольшой временной промежуток. С учетом этого, просит не наказывать слишком сурово юридическое лицо, так как это может отразиться на учебном процессе.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения директора МКУ ДО «ДЮСШ по шахматам им. Багандалиева М.Б.» ФИО3, прихожу к выводу об обоснованности составления протокола об административном правонарушении в области сферы образования, так как в соответствии с ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности подлежит привлечению юридическое лицо, допустившее нарушение при осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Нарушение обязательных требований п.1 ст. 91 Федерального закона от29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подтверждается актом проверки от 22.02.2018г., и свидетельствуют о виновности юридического лица - МКУ ДО «ДЮСШ по шахматам им. Багандалиева М.Б.» в совершении административного правонарушения, за которое предусмотрена ответственность частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ.

В силу п.40 ч.1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Из материалов дела следует, что по результатам плановой выездной проверки выявлено, что у МКУ ДО «ДЮСШ по шахматам им. Багандалиева М.Б.» отсутствует лицензия на образовательную деятельность.

Установленные по делу обстоятельства совершения правонарушения и вина МКУ ДО «ДЮСШ по шахматам им. Багандалиева М.Б.» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое, предусмотрена ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью доказательств, оцененными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, и являющимися, по мнению суда, допустимыми, достоверными, достаточными для вывода о доказанности вины юридического лица.

Санкцией данной статьи предусмотрены различные наказания, как денежный штраф, так и административное приостановление деятельности.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг».

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания.

Выявленное нарушение обязательных требований п.1 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» являются существенными, поэтому суд считает необходимым применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности. При этом, с учетом того, что директором МКУ ДО «ДЮСШ по шахматам им. Багандалиева М.Б.» на день рассмотрения материала об административном правонарушении ФИО3 предприняты необходимые меры для устранения выявленного нарушения, суд считает возможным приостановить деятельность учреждения на небольшой срок с таким расчетом, чтобы это не повлияло на учебный процесс.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать виновным муниципальное казенное учреждение дополнительного образования «ДЮСШ по шахматам им. Багандалиева М.Б.» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде приостановления деятельности филиала сроком на 15 (пятнадцать) суток, начиная со дня вынесения постановления с 12.03.2018г. по 02.04.2018г. включительно.

Направить копии постановления: директору МКУ ДО «ДЮСШ по шахматам им. Багандалиева М.Б.» ФИО3, руководителю УНКСО Министерства образования и науки РД.

Для исполнения копию постановления направить Избербашскому отделу Федеральной службы судебных приставов РФ по РД.

Постановление может быть обжаловано в Верховном Суде РД в течение десяти дней со дня вынесения, через городской суд.

Судья И.М. Исаев