ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Городище 11 февраля 2022 года
Судья Городищенского районного суда Пензенской области Абрамова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Хлебное дело». Юридический адрес: <адрес>. Адрес производственного объекта: <адрес>
установил:
Юридическое лицо - ООО «Хлебное дело», имея зарегистрированный за ним опасный производственный объект 3 класса опасности: сеть газопотребления по адресу: <адрес> (дата регистрации объекта 26.11.2020, свидетельство о регистрации от 26.11.2020 А50-06540) в нарушение п.1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», не имеет лицензии на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию (вид деятельности «эксплуатация взрывопожарных и химически опасных производственных объектов 1, 2 и 3 классов опасности»), что установлено 11.10.2021. Своими действиями юридическое лицо - ООО «Хлебное дело» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
Юридическое лицо надлежаще извещалось о дате, времени и месте рассмотрения дела. Представитель юридического лица в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении или рассмотрении дела в отсутствие представителя не поступало.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит доказанной вину ООО «Хлебное дело» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Часть 1 ст.9.1 КоАП РФ предусматривает ответственность для юридических лиц за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В соответствии с положениями пп.12 п.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", п.2 ст. 2, п.1, 2 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" юридическое лицо, за которым зарегистрирован опасный производственный объект 3 класса опасности: сеть газопотребления по адресу: <адрес> (дата регистрации объекта 26.11.2020, свидетельство о регистрации от 26.11.2020 А50-06540), не получило лицензию на право эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов.
Вместе с тем, в силу ч.2 ст.9 ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности» юридическое лицо вправе осуществлять лицензируемую деятельность только со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии.
Как следует из материалов дела и не оспорено лицом, привлекаемым к административной ответственности, ООО «Хлебное дело» не обращалось в установленном законом порядке с заявлением о предоставлении лицензии с момента регистрации опасного производственного объекта, при этом эксплуатация данного объекта осуществлялась.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь, в том числе положениями КоАП РФ, Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", судья приходит к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении закрепленный в ст. 1.5 КоАП РФ не нарушен принцип административной ответственности - презумпция невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, не имеется. Срок привлечения к административной ответственности не нарушен.
С учетом изложенного ООО «Хлебное дело» подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.9.16 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа.
Определяя размер подлежащего назначению штрафа, судья принимает во внимание положения ст.4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи.
Совокупность исследованных по делу обстоятельств (характер совершенного административного правонарушения и отсутствие негативных последствий, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, наличие смягчающих (признание вины) и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств), дает основания для применения положений ч.3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ - снижения минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.9.1 КоАП РФ с 200 000 рублей до 100 000 рублей.
Оснований для прекращения производства по делу, признания деяния малозначительным, не усматривается. Также с учетом характера и категории совершенного административного правонарушения, судья не усматривает основания для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ - замены штрафа предупреждением.
Руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Постановил:
Признать юридическое лицо - ООО «Хлебное дело» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Банк получателя: Отделение Пенза Банка России/УФК по Пензенской области г.Пенза. счет №.
Счет №.
БИК: 015 655 003. получатель:
УФК по Пензенской области л/сч. 04551192740 (Средне-Поволжское управление Ростехнадзора).
ИНН: <***>. КПП: 631201001.
Код КБК: 498 1 16 01091 01 0001 140.
ОКТМО: 56701000.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пензенский областной суд.
Судья Н.В. Абрамова