Гражданский кодекс часть 1

24.09.2022 в период с 17 час. 20 мин. до 17 час. 30 мин. ФИО1 находилась в общественном месте – в ... сквере у входа в ...... театр ......, где принимала участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан, не являющимся публичным мероприятием в количестве более 50 человек, взявшись за руки с другими гражданами водила хоровод и исполняла песни «Пусть всегда будет солнце…», «В лесу родилась елочка», тем самым нарушала общественный порядок, создавала помехи движению пешеходов и доступу граждан к объекту инфраструктуры – .... Указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и не предусмотрены ч.ч.2,3 ст.20.2.2 КоАП РФ.

Правонарушение выявлено уполномоченным должностным лицом в ОП №...» УМВД России по ..., .......

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что не согласна с протоколом, ДД.ММ.ГГГГ она приехала в ... театр, чтобы купить билеты на спектакль, а также договориться об экскурсии для класса, в котором учится её дочь. Она вышла из театра, увидела хоровод, в котором люди пели песни. Она подумала, что это флеш-моб, тоже стала в хоровод и стала петь песни. Она не слышала, чтобы сотрудники полиции, прибывшие в ... сквер, предупреждали о необходимости разойтись, сотрудники правоохранительных органов взяли их в кольцо, стали сжимать, применяли силу, после чего её доставили в Отдел полиции № ... «...» УМВД России по г.Новосибирску. В телеграмм-канале «... она читала объявление об организации мероприятия ......, однако в хороводе оказалась случайно, так как пришла в театр за билетами.

Совершение ФИО1 административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

протоколом об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ;

объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым от дачи объяснений отказалась сославшись на ст. 51 КРФ;

протоколом личного досмотра ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в дохе досмотра ничего запрещенного у ФИО1 обнаружено и изъято не было;

протоколом о доставлении ФИО1 в отдел полиции ... «Дзержинский» УМВЛ России по ... 24.09.2022 в 20 час. 12 мин.;

актом осмотра Интернет-мессенджера ..., в данном телеграм-канале 30.09.2022 размещалась информация о проведении несогласованного публичного мероприятия на территории г.Новосибирска, в ходе мониторинга обнаружены публикации по организации мероприятия, инструкции по поведению в момент мероприятия и на случай прибытия сотрудников полиции;

рапортом начальника ОУДУУП и ПДН ГУМВД России по ....... от 26.09.2022 о том, что 24.09.2022 на территории ... сквера, ..., осуществлял охрану общественного порядка и обеспечивал общественную безопасность, предотвращал и пресекал административные правонарушения. Около 17 час. 20 мин. обратил внимание на группу граждан, которые участвовали в массовом одновременном пребывании и передвижении в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, в количестве более 50 человек, которые взявшись за руки водили хоровод и исполняли песни «Пусть всегда будет солнце…», «В лесу родилась елочка», тем самым нарушили общественный порядок, создали помехи движению пешеходов и доступ граждан к объекту инфраструктуры – .... Посредством громкоусиливающей аппаратуры сотрудники полиции неоднократно публично потребовали от участников мероприятия прекратить вышеуказанные противоправные действия, на что было дано время не менее 2 мин., большая часть участников мероприятия законные требования сотрудников полиции проигнорировала, продолжила участвовать в одновременном массовом пребывании и передвижении граждан в общественном месте в количестве более 50 человек, нарушая общественный порядок и создавая помехи движению граждан, а также доступ к объекту инфраструктуры;

объяснениями ... М.А. от 30.09.2022 о том, что 24.09.2022 в период времени с 17 час. 00 мин. до 17 час 50 мин. он находился в ... сквере ......, где стал свидетелем массового одновременного пребывания и передвижения граждан в общественном месте, граждане в количестве более 50 человек, взявшись за руки, водили хоровод и исполняли песни «Пусть всегда будет солнце…», «В лесу родилась елочка», чем создали помехи движению пешеходов и перекрыли проход гражданам к зданию .... Сотрудниками полиции неоднократно были высказаны требования о необходимости прекратить мероприятие, однако большая часть указанных граждан отказались выполнять требования сотрудников полиции, продолжили стоять в кругу, сцепившись за руки, после чего все участники мероприятия были оцеплены сотрудниками полиции и сопровождены в служебный автотранспорт;

актом просмотра видеозаписи от 30.09.2022 с приложенными к нему фотоматериалами с содержанием представленной в дело видеозаписи, который свидетельствует, что в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, принимало участие более 50 человек, они водили хоровод, взявшись за руки, пели песни;

актом просмотра видеозаписи от 03.10.2022 с приложенными к нему фотоматериалами с содержанием представленной в дело видеозаписи, который свидетельствует, что в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, ..., принимала участие ФИО1, была одета в брюки, светлую толстовку с капюшоном;

объяснениями ФИО1 от 11.10.2022, согласно которым 24.09.2022 она ..., пришла в театр купить билет, думала, что мирно участвовала во флеш-мобе, котором кто-то устроил, было множество людей. Она ходила в хороводе, пела песню «Пусть всегда будет солнце», «В лесу родилась елочка», после сотрудники полиции их окружили, стали теснить и толкать, взяли в плотное кольцо, требовали разойтись не выпуская из окружения. Разойтись они не имели возможности, после чего её доставили в отдел полиции.

Судья, выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, находит установленной виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

Диспозиция ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию и участие в массовых мероприятиях, не подпадающих под правовую категорию «публичные мероприятия», при наступлении общественно опасных последствий. Тем самым указанной нормой за массовым пребыванием, передвижением граждан публичный характер не признается, поскольку указанное мероприятие является массовым и предполагает возможность участия в нем неограниченного круга лиц.

Конструктивным элементом объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, являются негативные последствия от организации не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах.

При этом понятие «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», на что указывает в своем Определении №1721-О от 24.10.2013 Конституционный Суд РФ.

Таким образом, с субъективной стороны указанное административное правонарушение характеризуется умышленной формой вины, то есть лицо, его совершившее, должно осознавать противоправный характер своего действия (бездействия), предвидеть его вредные последствия и желать наступления таких последствий или сознательно их допускать либо относиться к ним безразлично (ч.1 ст.2.2 КоАП РФ).

Анализируя совокупность представленных доказательств, судья приходит к выводу, что в судебном заседании установлена виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, а именно, 24.09.2022 в период с 17 час. 20 мин. до 17 час. 30 мин. ФИО1 находилась в ... сквере у входа в ... театр ...) ..., который является общественным местом, где принимала участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в количестве более 50 человек, взявшись за руки с другими гражданами водила хоровод и исполняла песни «Пусть всегда будет солнце…», «В лесу родилась елочка», чем нарушала общественный порядок, создавала помехи движению пешеходов и доступу граждан к объекту инфраструктуры – зданию ....

В действиях ФИО1 не содержится признаков уголовно наказуемого деяния, а также деяния, предусмотренного ч.ч.2,3 ст.20.2.2 КоАП РФ.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ – участие в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка, создали помехи движению пешеходов и доступу граждан к объектам социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.2 и 3 ст.20.2.2 КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Доводы ФИО1 о том, что она случайно оказалась на ... площади, не являются основанием для её освобождения от административной ответственности, поскольку это не исключает факт её нахождения 24.09.2022 в сквере перед театром ... и участия в массовом одновременном пребывании и передвижении большого числа граждан в ... сквере, что повлекло нарушение общественного порядка в виде создания помех движению пешеходов и доступу граждан к театру.

Данная позиция ФИО1 является позицией защиты, направленной на избежание административной ответственности.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как обстоятельство, смягчающее ответственность ФИО1, судьей учитывается наличие на ....

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Санкция ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание для граждан в виде штрафа, обязательных работ либо административного ареста. В ходе рассмотрения дела ФИО1 пояснила, что у неё не имеется финансовых средств для оплаты штрафа, просила назначить ей наказание в виде обязательных работ. Судья, с учетом материального положения лица, привлекаемого к административной ответственности, полагает, что ФИО1 должно быть назначено наказание в виде обязательных работ в минимальных пределах санкции статьи с учетом положений ч.2 ст.3.13 КоАП РФ, поскольку она впервые привлекается к административной ответственности, является трудоспособной, ограничений по труду не имеет. ФИО1 не относится к категории лиц, которым не может быть применено наказание в виде обязательных работ (ч.3 ст.3.13 КоАП РФ). Оснований для назначения наказания в виде административного ареста судья не находит с учетом требований ч.2 ст.3.9 КоАП РФ, поскольку у ФИО1 имеются ....

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ... признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 (двадцать) часов.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.13 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, обязано явиться в службу судебных приставов по месту жительства и приступить к отбыванию обязательных работ не позднее десяти дней со дня возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства, соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых такие лица отбывают обязательные работы, добросовестно работать на определяемых для них объектах в течение установленного судом срока обязательных работ, ставить в известность судебного пристава-исполнителя об изменении места жительства, а также являться по его вызову.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.12 ст.32.13 КоАП РФ, в случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.25 КоАП РФ.

Вещественное доказательство: диск с записью камер видеонаблюдения, находящиеся на хранении в материалах дела, - оставить хранить при деле.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (.