Гражданский кодекс часть 1

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Зуенок В.В., расположенного по адресу: <...>, с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев в открытом выездном судебном заседании в Центре временного содержания иностранных граждан по адресу: <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ХМАО <адрес>, гражданина РФ, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 86 № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 14:00 ч. по 14.40 ч., в служебном помещении УМВД России по ХМАО-Югре, каб.201, <адрес>, в ходе мониторинга интернет-ресурса «Вконтакте» установлено, что ФИО1, используя свою персональную страницу в социальной сети «Вконтакте», расположенной по https://vk.com/id273571763, под именем пользователя «В. ФИО1», разместил на стене персональной страницы по ссылке: https://vk.com/id273571763?w=wall273571763_799 графическое цветное изображение, представляющее собой символику (логотип), содержание которой имеет вид: красный знак «!» на белом фоне с текстовой информацией «Умное голосовое». Указанная символика является символикой (логотипом) экстремистской организации: Общественное движение «Штабы Навального». Информация об «Умном голосовании», являющимся проектом некоммерческой организации «Фонд борьбы с коррупцией», запрещенной на территории Российской Федерации на основании решения Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и внесенного ДД.ММ.ГГГГ в список запрещенных организаций Министерства юстиции Российской Федерации под номером 86 по основаниям, предусмотренным федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», то есть графическое изображение с текстовой информацией «Умное голосовое».

В профиле в социальной сети «Вконтакте» ФИО1 имеет 63 друзей и 17 подписчиков, где просмотры и положительная оценка («лайк») видеороликов и изображений поступают до сих пор, то есть любой пользователь ПК с использованием сети интернет имеет возможность для ознакомления изображения с текстовой информацией «Умное голосовое» символики содержание которой имеет вид красный знак «!» на белом фоне являющимся проектом некоммерческой организации «Фонд борьбы с коррупцией», запрещенной на территории Российской Федерации публичная демонстрация которой запрещена статьей 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым, должностное лицо пришло к выводу о том, что ФИО1 нарушил статью 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, допустив публичное, массовое демонстрирование символики некоммерческой организации «Фонд борьбы с коррупцией», запрещенной на территории Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, не признал, указал, что в протоколе отсутствует описание символики, которая размещена, данная символика законом не запрещена. Какого-либо участия в запрещенных организациях он не принимал, логотип и текст, размещение которого ему вменяется, зарегистрирован в качестве товарного знака. Он не знает относится ли изображение к символике запрещенных организаций. Ранее данное объяснение в рамках дела об административном правонарушении он не подтверждает, так как не понимал, что подписывает, содержание объяснения не понимал.

Заслушав ФИО1, исследовав представленные доказательства, материалы дела, ФИО3 приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В ходе рассмотрения дела ФИО3 было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 26 минут ФИО1 в интернет-ресурсе «Вконтакте», на его странице, расположенной по ссылке https://vk.com/id273571763, под именем пользователя «В. ФИО1» по ссылке https://vk.com/id273571763?w=wall273571763_799 разместил графическое цветное изображение, представляющее собой символику (логотип), содержание которой имеет вид: красный знак «!» на белом фоне с текстовой информацией «Умное голосование».

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование доводов о вине ФИО1 административным органом представлены:

- протокол об административном правонарушении 86№ от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснения ФИО1, согласно которому более 5 лет он имеет персональную страницу в социальной сети «Вконтакте» расположенную по ссылке: https://vk.com/id273571763, имя пользователя - «В. ФИО1». На своей личной странице имеет 63 друзей и 17 подписчиков. В данной социальной сети размещает различные фотографии, аудио и видеофайлы, текстовые записи, которые нравятся. Абсолютно любой пользователь сети интернет имеет свободный доступ к странице и может беспрепятственно ознакомиться с фотографиями, видеофайлами и т.д. На своей странице в социальной сети «Вконтакте», разместил на стене персональной страницы по ссылке: https://vk.com/id273571763?w=wall273571763_799 графическое цветное изображение, представляющее собой символику (логотип), содержание которой имеет вид: красный знак «!» на белом фоне с текстовой информацией «Умное голосовое». Персональная страница, расположенная по ссылке https://vk.com/id273571763, до настоящего времени находится в постоянном его пользовании выход в сеть интернет и последующее размещение материалов на своей персональной странице производится им посредством своего мобильного телефона, при нахождении по адресу фактического проживания в Российской Федерации: <адрес>. О том, что это является административным правонарушением и нарушает требования статьи 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» не знал;

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении неустановленного пользователя по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ.

- акт наблюдения за интернет - ресурсом https://vk.com/id273571763 страница пользователя «В. ФИО1», согласно которому по ссылке https://vk.com/id273571763, под именем пользователя «В. ФИО1» размещено графическое цветное изображение, представляющее собой символику (логотип), содержание которой имеет вид: красный знак «!» на белом фоне с текстовой информацией «Умное голосовое». Размещенные материалы воспроизведены и просмотрены в ходе наблюдения в присутствии представителей общественности и сохранены в виде текстового документа, внесены в акт наблюдения;

- скриншот со страницы ФИО1 в социальной сети «Вконтакте»;

-рапорт ст.оперуполномоченного отделения ИПб экстремистской деятельности и противодействия преступлениям, совершенным с использованием ИТТ ЦПЭ УМВД по ХМАО-Югре ФИО5, согласно которому ФИО1, на своей персональной странице в социальной сети «Вконтакте», разместил графическое цветное изображение, представляющее собой символику (логотип), содержание которой имеет вид: красный знак «!» на белом фоне с текстовой информацией «Умное голосовое». Указанная символика является символикой (логотипом) экстремистской организации: Общественное движение «Штабы Навального». Информация об «Умном голосовании», являющимся проектом некоммерческой организации «Фонд борьбы с коррупцией», запрещенной на территории Российской Федерации на основании решения Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и внесенного ДД.ММ.ГГГГ в список запрещенных организаций Министерства юстиции Российской Федерации под номером 86 по основаниям предусмотренным федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;

- копия справки об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ, которой установлено что представленные на исследование материалы, содержание графическое изображение, представляющее собой символику (логотип) в виде белой буквы «Н» на красном фоне, является символикой экстремистских организаций;

- копия решения Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ликвидированы некоммерческие организации «Фонд борьбы с коррупцией», «Фонд защиты прав граждан», запрещена деятельность общественного движения «Штабы Навального».

Оценивая представленные доказательства, в своей совокупности, ФИО3 приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения по следующим основаниям.

Так, в нарушение ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении отсутствует указание на конкретное место совершения административного правонарушения.

Также в протоколе содержатся сведения о размещении текстовой информации «Умное голосовое», что противоречит материалам дела, так как исходя из них размещен текст «Умное голосование», не указано на основании чего должностным лицом сделан вывод о демонстрировании привлекаемым лицом символики экстремистской организации, экспертиза символики в порядке, предусмотренном статьёй 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом не назначалась.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст.28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

В настоящий момент такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно.

В соответствии с п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О некоторых вопросах, возникающих у ФИО3 при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Имеющиеся в материалах дела объяснение ФИО1 не может быть признано ФИО3 в качестве доказательства по делу, так как он не был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных пояснений по статье 17.9 КоАП РФ, в рамках рассмотрения дела ФИО1 от данных объяснений отказался.

Представленное в материалы дела справка об исследовании не может быть признана ФИО3 в качестве доказательства по делу, поскольку она составлена лицом, не предупрежденным об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в рамках процедуры, не отвечающей требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вне судебного разбирательства по делу, без исследования и оценки специалистом всех материалов дела и выяснения обстоятельств, имеющих существенное значение для установления истины по делу.

Объективной стороной ч.1 ст.20.3 КоАП России признаются действия по пропаганде либо публичному демонстрированию нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

В Российской Федерации запрещается пропагандировать, публично демонстрировать атрибутику или символику экстремистских организаций, либо иную атрибутику или символику, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Целью статьи, предусмотренной ч. 1 статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является защита конституционных прав и свобод человека и гражданина, нравственности, общественного порядка.

Объект противоправных действий - общественные отношения в сфере противодействия экстремистской деятельности. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" в качестве одного из видов экстремистской деятельности определяет пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения (п.2 ст.1).

Действия, выразившиеся в демонстрировании атрибутики или символики экстремистских организаций, могут быть квалифицированы как административные правонарушения лишь в случаях, если они направлены на пропаганду либо публичное демонстрирование такой атрибутики и символики.

Между тем, каких-либо доказательств, которые бы подтверждали, что графическое цветное изображение, представляющее собой символику (логотип), содержание которой имеет вид: красный знак «!» на белом фоне с текстовой информацией «Умное голосование» (в протоколе содержится указание на «Умное голосовое») является символикой (логотипом) экстремисткой организации – общественное движение «Штабы Навального», не представлено.

Сведений о том, что указанная символика запрещена федеральным законом, также не представлено.

Кроме того, вменяя ФИО1 публичное, массовое демонстрирование символики экстремистской организации, должностное лицо указало, что в профиле социальной сети «Вконтакте» ФИО1 имеет 67 друзей и 19 подписчиков, каждый из которых при размещении вышеуказанных материалов имеет возможность для ознакомления с фото и видеозаписями.

По смыслу понятие массового демонстрирования экстремистских материалов следует понимать действия, направленные на демонстрирование таких материалов неопределенному кругу лиц. При этом лицо, размещающее тем или иным способом экстремистские материалы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выполняя объективную и субъективную стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должно осознавать, что данные материалы предназначаются именно для неограниченного (неопределенного) круга лиц - пользователей указанной сети.

Представленные материалы дела не содержат информации о том, какое количество пользователей сети Интернет просмотрело размещенные ФИО1 материалы, которые указаны в протоколе, что не позволяет сделать вывод о публичности демонстрирования.

В соответствии со ст. 26.1 и ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, устанавливаются собранными по делу доказательствами.

Поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что символика, изображенная на размещенных ФИО1 материалах в сети Интернет, является символикой экстремистских организаций, в материалы дела не представлено, кроме того, отсутствуют доказательства демонстрирования, распространения экстремистских материалов, прихожу к выводу о том, что в данном случае состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, отсутствует.

На основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 24.5, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО3

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в срок 10 суток со дня вручения или получения копии в ФИО3<адрес> – Югры, через Сургутский городской суд.

Судья подпись В.В. Зуенок

КОПИЯ ВЕРНА «15» октября 2021 года

Подлинный документ находится в деле №-_____/2021

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_________________________________ В.В. Зуенок

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь ФИО3 _________________