Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО, Общество) «Сохраним Традиции» (ИНН <***>, КПП 390601001, ОГРН <***>, юридический адрес: 236004, <...>, литер С, офис 1, дата государственной регистрации 14.09.2017), по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.16.19 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

10.02.2019 декларантом ООО «Сохраним Традиции» на Центральный таможенный пост Калининградской областной таможни (236009, <...> окружная, ЗА) была подана транзитная декларация (далее - ТД) от 10.02.2019 № 10012190/100219/0001707, в качестве которой представлены документы: международная товарно-транспортная накладная (CMR) б/н от 08.02.2019, счета-проформы №133,№136 от 08.02.2019, для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита товаров: «консервы: из говядины, из свинины, из мяса птицы, из мяса уток, из сардины, из сардинеллы, из кильки, из скумбрии, из сельди» вес брутто – 20464,96 кг., вес нетто – 19791,27 кг., упакованных в 2465 картонных коробках, 2465 грузовых мест, стоимость – 2 572 816,2 руб., код по ТН ВЭД ЕАЭС – 1604 12 910 0.

Отправитель и декларант товара - ООО «Сохраним Традиции» (г. Калининград), получатель товара - ООО «Сохраним Традиции» (г. Москва).

В соответствии с п. 3 ст. 304 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 139 «О документах, подтверждающих статус товаров Евразийского экономического союза» в качестве документа подтверждающего статус товаров Евразийского экономического союза (далее - Союз) для помещения таких товаров под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД № 10012190/100219/0001707, декларантом представлены декларации на товары (далее - ДТ) №№ 10012020/1100219/0013362, 10012020/100219/0013381, в таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления в графе 37 «Процедура» которой в кодированном виде указано: «4078 116».

Согласно классификатору видов таможенных процедур и классификатору особенностей перемещения товаров, установленных в приложениях 1, 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов», коды «4078 116» означают, что к помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления заявлены товары изготовленные (полученные) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров Евразийского экономического союза, вывозимые с территории свободной (специальной, особой) экономической зоны на остальную часть таможенной территории Евразийского экономического союза, в отношении которых не осуществлена идентификация иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.

15.02.2019 назначен и проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10012190/150219/000021) с полным взвешиванием, выборочным вскрытием и пересчетом грузовых мест, выборочным пересчетом количества предметов в грузовых местах.

В результате таможенного досмотра установлено следующее несоответствие сведений о товарах: «консервы из мяса уток» в количестве 50 картонных коробок, весом брутто 443 кг., 50 грузовых мест, в то время как фактически товар представляет собой 50 картонных коробок с товаром «мясо индеек тушеное «Сохраним Традиции», что не позволяет его идентифицировать с представленными документами декларантом для подтверждения статуса товара как товара ЕАЭС, о чём был составлен Акт таможенного досмотра от 15.02.2019 года №№10012190/150219/000021.

На требование таможенного органа о предоставлении документов, подтверждающих статус товаров, было получено объяснение Общества от 12.02.2019 вх. №0883, согласно которому при декларировании товара в ДТ № 10012020/100219/0013362 была допущена техническая ошибка, вследствие чего документы, подтверждающие статус данной партии товаров, отсутствуют.

Таким образом, при таможенном декларировании товара по ТД от 10.02.2019 № 10012190/100219/0001707 Обществом подтверждение статуса товара на 50 картонных коробок отсутствовало.

В этой связи ООО «Сохраним Традиции» заявлены недостоверные сведения о товаре и предоставлены недействительные документы: (CMR) б/н от 08.02.2019, счет-проформа №136 от 08.02.2019 и ДТ № 10012020/100219/00013362.

Усмотрев в действиях Общества событие административного правонарушения, 19 февраля 2019 года в отношении Общества составлен протокол по ч.1 статьи 16.19 КоАП России.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения – консервы «Мясо индеек тушеное «Сохраним традиции», 1/300 (ключ) СТ, в 50 картонных коробках по 24 шт. в коробке, общее количество банок 1200, вес брутто 50 картонных коробок составляет 443 кг. изъят протоколом изъятия вещей и документов от 15.02.2019, помещён на хранение в ООО «СТГ» по адресу: 236009, <...> окружная, 3А.

Определением начальника Калининградской областной таможни от 26 марта 2019 года, материалы дела были переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

В судебном заседании защитник ООО Сохраним Традиции ФИО1 вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал.

Выслушав защитника, изучив письменные материалы дела, суд находит вину ООО «СОХРАНИМ ТРАДИЦИИ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.19 КоАП РФ доказанной.

Частью 1 ст. 16.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение условий помещения товаров под таможенный режим, содержание которого предусматривает полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов либо возврат уплаченных сумм и (или) неприменение запретов и (или) ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, путем заявления при декларировании недостоверных сведений о товарах, если такие сведения и документы могли послужить основанием для помещения товаров под указанный таможенный режим, (в редакции КоАП РФ, действовавшей на момент совершения административного правонарушения).

Согласно ст. 80 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), лица, определенные ТК ЕАЭС, обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые в соответствии с ТК ЕАЭС для совершения таможенных операций.

Согласно п.2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

произвести таможенное декларирование товаров;представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п.3 ст.84 ТК ЕАЭС).

Согласно п.п.8 п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру.

Согласно п.п.12 n.l ст. 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие условия помещения товаров под заявленные таможенные процедуры.

Согласно п.1 ст. 142 ТК ЕАЭС - таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

В соответствии с п.2 ст. 143 ТК ЕАЭС - условия помещения товаров Союза, в том числе товаров Союза, пересылаемых в почтовых отправлениях, и указанных в пункте 4 статьи 302 ТК ЕАЭС иностранных товаров под таможенную процедуру таможенного транзита для их перевозки (транспортировки) с одной части таможенной территории Союза на другую часть таможенной территории Союза через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем определены ст. 304 - 306 ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 3 п. 1 статьи 304 ТК ЕАЭС условиями помещения товаров Союза, перевозимых с одной части таможенной территории Союза на другую часть таможенной территории Союза через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем, под таможенную процедуру таможенного транзита являются: - представление документов и (или) сведений, которыми подтверждается статус товаров Союза, за исключением случаев, определяемых Комиссией.

Таким образом, под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД № 10012190/100219/0001707 мог быть помещён только товар Союза, выпущенный в таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления по ДТ№ 10012020/100219/0013362, статус которого, как товара Союза, подтверждается декларациями на товары.

Однако ДТ №10012020/100219/0013362, представленная Обществом в таможенный орган в качестве документов подтверждающих статус товаров Союза, при помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД № 10012190/100219/0001707 для перевозки (транспортировки) с одной части таможенной территории Союза на другую часть таможенной территории Союза через территории государств, не являющихся членами Союза, не подтверждали такой статус в отношении товара, обнаруженного в ходе проведения таможенного досмотра.

На основании примечания 2 к статье 16.1 КоАП России, для целей применения главы 16 КоАП России, под недействительными документами понимаются в том числе документы, относящиеся к другим товарам.

С учетом изложенного, Общество представило недействительные документы – ДТ №10012020/100219/0013362, которые могли послужить основанием для помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД № 10012190/100219/0001707, предусматривающую полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Тем самым, Обществом нарушены требования таможенного законодательства Союза, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 статьи 16.19 КоАП России.

Факт совершения Обществом административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №10012000-382/2019, товаром, изъятым протоколом изъятия вещей и документов от 15.02.2019, ТД № 10012190/100219/0001707: ДТ№ 10012020/100219/0013362,№10012020/100219/0013381, актом таможенного досмотра №10012190/150219/000021 и другими материалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По делу не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «СОХРАНИМ ТРАДИЦИИ» обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством РФ. Общество имело правовую и реальную возможность надлежащего выполнения этих обязанностей, однако данные обязанности не выполнило.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, его характер, данные о юридическом лице, в отношении которого ведется административное судопроизводство.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

С учетом изложенного, характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, степени вины общества, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также стоимости товара, суд считает необходимым назначить лицу, привлекаемому к административной ответственности, административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - консервы «Мясо индеек тушеное «Сохраним традиции», 1/300 (ключ) СТ, в 50 картонных коробках по 24 шт. в коробке, общее количество банок 1200, вес брутто 50 картонных коробок составляет 443 кг. изъят протоколом изъятия вещей и документов от 15.02.2019, помещён на хранение в ООО «СТГ» по адресу: 236009, <...> окружная, 3А.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11,30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «СОХРАНИМ ТРАДИЦИИ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.19 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 15.02.2019 года: консервы «Мясо индеек тушеное «Сохраним традиции», 1/300 (ключ) СТ, в 50 картонных коробках по 24 шт. в коробке, общее количество банок 1200 шт.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: О.В. Подушкин