Гражданский кодекс часть 1

29 июня 2018 года судья Центрального районного суда г.Читы Филиппова И.Н., при секретаре Туймятовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите (ул. Бутина, 41) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Досаева В.З. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, адрес регистрации: 673250, <адрес>, ИНН 752300200693, ОГРНИП №,

у с т а н о в и л:

в отношении ИП Досаева В.З. возбуждено об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, 06 ноября 2017 года составлен протокол об административном правонарушении и дело передано на рассмотрение в суд.

В судебном заседании Досаев В.З. вину признал частично, указав, что может быть из указанного объема древесины что-то и не соответствовало заявленному коду ТН ВЭД в декларации, но однозначно не весь объем.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В ходе проведенного административного расследования установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ перевозчиком (ИП Назаров А.Н. - водитель состава транспортных средств с регистрационными знаками № в таможенный пост МАПП Забайкальск Читинской таможни для получения разрешения на убытие товаров и транспортных средств с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), в порядке ст. 92 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС), представлены документы на товар, перемещаемый в указанном выше составе транспортных средств по международной товарно-транспортной накладной (CMR) № 12 от 01.03.2018: декларация на товары (ДТ) № 10612040/010318/0000297; спецификация № 12от 12.03.2018, счет-фактура (инвойс) № 12 от 12.03.2018. Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10612040/010318/0000297, под таможенную процедуру экспорта помещены товары 6-ти наименований, среди которых:

- товар № 4 - брус, брусок из лиственницы «LARIXSIBIRICA», распиленный вдоль, нестроганый, необтесанный, нешлифованный, не имеющий соединений в шип, сорт 2, ГОСТ 8486-86, ГОСТ 5306-83, ГОСТ 24454-80, ГОСТ 6782.1-75, ГОСТ 2140-81, ГОСТ 6564-84, ФР.1.. 27.2014.17136, фактическим объёмом 1050 м3; поставка в период с 01.03.2018 по 30.04.2018; код ТН ВЭД ЕАЭС-440719 9800. Согласно сведениям, указанным в графах 2, 9, 14, 54 ДТ №10612040/010318/0000297, отправителем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является ИП Досаев В.З.; таможенная декларация оформлена и представлена в таможенный орган декларантом. По результатам таможенного контроля при убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС установлено, что в составе транспортных средств с регистрационными знаками К491МЕ 03RUS/AM1203 03RUS перемещался товар, незадекларированный в ДТ № 10612040/010318/0000297: грубо брусованный (грубо окантованный) лесоматериал из лиственницы сибирской в количестве 250 единиц, общим объемом 25,1556 м3 (код ТН ВЭД ЕАЭС - 440325 9900). Результаты таможенного контроля зафиксированы в акте таможенного досмотра № 10612130/150318/000323 и подтверждаются справкой эксперта о предоставлении сведений по товару № 12408080/0007866 от 19.03.2018. Обязанность декларанта по таможенному декларированию товаров установлена совокупностью ст.ст.84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС.

Таким образом, таможенный орган пришел к выводу о том, что в нарушение положений таможенного законодательства ЕАЭС, 01.03.2018 декларант (ИП Досаев В.З.) не задекларировал по установленной форме подлежащие декларированию, что является, административным правонарушением, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2. КоАП России.

Указанное обстоятельство явилось поводом к возбуждению 20.03.2018 должностным лицом таможенного поста МАПП Забайкальск дела об АП № 10612000-647/2018 в отношении ИП Досаева В.З. по ч.1 ст. 16.2. КоАП России.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Ст. 180 ТК ТС установлено, что при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации:

декларация на товары;

транзитная декларация;

пассажирская таможенная декларация;

декларация на транспортное средство.

Согласно ст. 350 Таможенного Кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется при временном ввозе на таможенную территорию таможенного союза транспортных средств международной перевозки и вывозе таких временно ввезенных транспортных средств с такой территории, а также при временном вывозе с таможенной территории таможенного союза транспортных средств,редств международной перевозки на такую территорию путем подачи перевозчиком таможенному органу таможенной декларации на транспортное средство. В качестве таможенной декларации на транспортное средство применяются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства - члены таможенного союза, если в них содержатся сведения о транспортном средстве международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) транспортного средства международной перевозки и (или) наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, указанные в статье 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта.

Если в представленных стандартных документах перевозчика не содержатся все необходимые сведения, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления таможенной декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть таможенной декларации на транспортное средство.

При вывозе с таможенной территории таможенного союза временно ввезенных транспортных средств международной перевозки и при ввозе на такую территорию временно вывезенных транспортных средств международной перевозки таможенному органу в качестве таможенной декларации на транспортные средства допускается использовать таможенную декларацию на транспортное средство, представленную при таможенном декларировании временно ввозимых или временно вывозимых транспортных средств международной перевозки соответственно

Согласно представленным документам в транспортном средстве перемещается товар № 4 - брус, брусок из лиственницы «LARIXSIBIRICA», распиленный вдоль, нестроганый, необтесанный, нешлифованный, не имеющий соединений в шип, сорт 2, ГОСТ 8486-86, ГОСТ 5306-83, ГОСТ 24454-80, ГОСТ 6782.1-75, ГОСТ 2140-81, ГОСТ 6564-84, ФР.1.. 27.2014.17136, фактическим объёмом 1050 м3; поставка в период с 01.03.2018 по 30.04.2018; код ТН ВЭД ЕАЭС-440719 9800

13.03.2018 по результатам таможенного контроля при убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС установлено, что в составе транспортных средств с регистрационными знаками К491МЕ 03RUS/AM1203 03RUS перемещался товар, незадекларированный в ДТ № 10612040/010318/0000297: грубо брусованный (грубо окантованный) лесоматериал из лиственницы сибирской в количестве 250 единиц, общим объемом 25,1556 м3 (код ТН ВЭД ЕАЭС - 440325 9900). Результаты таможенного контроля зафиксированы в акте таможенного досмотра № 10612130/150318/000323 и подтверждаются справкой эксперта о предоставлении сведений по товару № 12408080/0007866 от 19.03.2018.

Таким образом, принимая во внимание результаты таможенного контроля при убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС выявлено, что в составе транспортных средств с регистрационными знаками К491МЕ 03RUS/AM1203 03RUS перемещался товар, задекларированный в ДТ № 10612040/010318/0000297: грубо брусованный (грубо окантованный) лесоматериал из лиственницы сибирской в количестве 250 единиц, общим объемом 25,1556 м3 (код ТН ВЭД ЕАЭС - 440325 9900) с иным кодом. Результаты таможенного контроля зафиксированы в акте таможенного досмотра № 10612130/150318/000323 и подтверждаются справкой эксперта о предоставлении сведений по товару № 12408080/0007866 от 19.03.2018.

В соответствии с п. 2 ст. 150, п. 1 ст. 152 Таможенного Кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в порядке, установленном таможенным законодательством, и с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств-членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза, которыми установлены такие ограничения; для отдельных категорий товаров, в том числе товаров для личного пользования, ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.

В соответствии с п.п. 2 п.2 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), п.п. 2 п. 2 ст. 8 Соглашения таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. При этом в декларации на товары указывается сведения о товарах, в частности, наименование, описание, классификационный код, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость (ст. 181 ТК ТС).

В соответствии со ст. ст. 179, 180, 181, 188, содержащихся в главе 27 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, указав сведения о товарах, в том числе наименование товаров, их описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенную стоимость и другие сведения.

Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (п.п. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС).

В соответствии с п.п. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС к основным сведениям о товарах, указываемых декларантом в декларации на товары, относятся, в частности, сведения о наименовании, описании, классификационном коде ТН ВЭД, количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость и т.д.

Из указанного следует, что в нарушение ст. 179, 180, 350 ТК ТС - товар, перемещаемый через таможенную границу таможенного союза перевозчиком ИП Досаевым В.З., подлежащий декларированию, перемещался с недостоверными сведениями об их классификационном коде, а именно декларирование товара произошло по коду 4407199800, тогда как товар надлежало задекларировать по коду 440325 9900, о чем указано в материалах дела об административном правонарушении (л.д.72-81), соответственно указанные действия образуют состав административного правонарушения по ч.2 ст. 16.2. КоАП РФ, а не ч.1 данной статьи, в связи с чем действия ИП Досаева В.З. подлежат переквалификации.

В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В соответствии с ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в Заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера

Таким образом, с субъективной стороны, в действиях ИП Досаева В.З. в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, усматривается вина в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, так как у ИП Досаева В.З. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Вина ИП Досаева В.З. в совершении административного правонарушения подтверждается документами, приобщенными к материалам дела в качестве доказательств в соответствии с частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ, а именно копиями: ДТ №, международной товарно-транспортной накладной (CMR) № 12 от 01.03.2018; счет-фактура №12 от 12.12.2018, спецификация №12 от 12.12.2018, актом таможенного досмотра №10612130/150318/000323, справкой эксперта от 19.03.2018 № 12408080/0007866, заключением эксперта от 19.04.2018 № 12408080/00096496, а также иными материалами дела.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, с конфискацией предмета административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения по делу выступает товар: грубо брусованный (грубо окантованный) лесоматериал из лиственницы сибирской в количестве 250 единиц, общим объемом 25,1556 м- изъят 20.03.2018 по протоколу изъятия вещей и документов и передан на ответственное хранение ООО «ДВТГ-Терминал» <адрес> 1).

Согласно заключению эксперта от 19.04.2018 № 12408080/00096496 свободная рыночная стоимость товара - грубо брусованный (грубо окантованный) лесоматериал из лиственницы сибирской в количестве 250 единиц, общим объемом 25,1556 м3, явившегося предметом правонарушения по делу об АП № 10612000-647/2018, по состоянию на 01.03.2018, составила 174244,54 (сто семьдесят четыре тысячи двести сорок четыре рубля) 54 копейки.

Издержек по делу об АП №10612000 – 647/2018 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ судья,

п о с т а н о в и л:

индивидуального предпринимателя Досаева В.З. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, адрес регистрации: 673250, <адрес>, ИНН 752300200693, ОГРНИП № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 87122,27 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения: грубо брусованный (грубо окантованный) лесоматериал из лиственницы сибирской в количестве 250 единиц, общим объемом 25,1556 м- изъят 20.03.2018 по протоколу изъятия вещей и документов и передан на ответственное хранение ООО «ДВТГ-Терминал» (<адрес>).

Исполнение постановления в части конфискации возложить на Читинскую таможню.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

Банк получателя Операционный департамент Банка России, г. Москва, 701, БИК 044501002, Счет № 40101810800000002901, Получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, ОКТМО 45328000. При заполнении платежных поручений в обязательном порядке должны быть заполнены следующие поля: (101) - двузначный показатель статуса плательщика, (61) - ИНН получателя 7730176610, (103) - КПП получателя 773001001, (16) -получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), (104) - КБК 153 116 040 000 16 000 140 (штраф), (105) - значение кода ОКТМО 45328000, (107) - код таможенного органа 10612000 (Читинская таможня).

В графе платёжного поручения «назначение платежа указать: «В счёт уплаты штрафа по постановлению 10612000-647/2018». Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа: 1 5 3 1 0 1 0 6 1 2 0 0 0 0 6 4 7 1 8 4.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, должен быть представлен в суд.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение взыскания в виде административного штрафа в двойном размере, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы в течение 10 дней со дня его получения.

Судья И.Н. Филиппова