Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Карповой В.Л. рассмотрев материалы дела № 5-546 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Разумкова В.Н., (…) года рождения, уроженца (…), проживающего по адресу: (…),

установил:

16 марта 2021 года в 11 часов в результате наблюдений за соблюдением обязательных требований при размещении информации в Федеральной государственной информационной системе «Аргус-Фито» 12 марта 2021 года в 10 часов 00 минут по адресу: ул. Промышленная, 8 установлено, что ИП Разумков В.Н. не исполнил обязанности по соблюдению сроков (не позднее рабочего дня следующего за днем прибытия, доставка 23.02.2021) немедленно извещать и предоставлять к досмотру органу государственного контроля (Управления Россельхознадзора по Тюменской области, ЯНАО и ХМАО) подкарантинную продукцию: яблоки свежие 20000 кг; паллеты (поддоны) – 32 шт. по фитосанитарному сертификату 0705/20210219201314329.

Своими действиями ИП Разумков В.Н. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 10.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ИП Разумков В.Н. в судебном заседании пояснил, что с нарушениями он согласен, на момент поступления продукции из Казахстана (яблок в количестве 20000 кг) он отсутствовал на рабочем месте по причине болезни, документы, подтверждающие факт болезни отсутствуют.

Должностное лицо государственный инспектор Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тюменской области Мороз С.А. в суде пояснила, что индивидуальный предприниматель Разумков В.Н. должен был известить и предоставить к досмотру органу государственного контроля 24 февраля 2021 года.

Изучив представленные в суд материалы административного дела, считаю вину ИП Разумкова В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной.

В соответствии со ст. 10.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений" (ред. от 29.12.2020) следует, что граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны извещать немедленно федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений.

Порядок немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, утвержденный приказом Минсельхоза России от 28.07.2020 N 425 (далее - Порядок), устанавливает правила для граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, немедленного извещения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме (пункт 1 Порядка).

Пунктами 3, 4 Порядка определено, что заявитель, либо его уполномоченный представитель, обязан немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня доставки, направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Управление Россельхознадзора) извещение о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов. Извещение направляется заявителем, либо его уполномоченным представителем при условии, что ранее извещение о доставке таких подкарантинной продукции, подкарантинных объектов не осуществлялось.

Заявитель или его уполномоченный представитель направляет извещение в Управление Россельхознадзора по месту нахождения подкарантинной продукции, подкарантинного объекта (п.5).

Согласно п. 6 установленного порядка извещение направляется заявителем или уполномоченным представителем в Управление Россельхознадзора одним из следующих способов: по почте заказным письмом с уведомлением о вручении; посредством факсимильной связи; на адрес электронной почты, размещенной на официальном сайте Управления Россельхознадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Извещение может быть подано заявителем или его уполномоченным представителем лично в Управление Россельхознадзора.

Как следует из материалов дела, в адрес ИП Разумкова В.Н.г. Ишим, ул. Промышленная, 8 23.02.2021 года из Республики Казахстан поступила продукция: яблоки свежие в количестве 20 т. на поддонах в кол-ве 32 шт. в нарушение требований Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений" ИП Разумков В.Н. не исполнил обязанности по соблюдению сроков (не позднее рабочего дня следующего за днем прибытия, доставка 23.02.2021) немедленно извещать и предоставлять к досмотру органу государственного контроля (Управления Россельхознадзора по Тюменской области, ЯНАО и ХМАО) подкарантинную продукцию: яблоки свежие 20000 кг; паллеты (поддоны) – 32 шт. по фитосанитарному сертификату 0705/20210219201314329.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ.

Вина ИП Разумкова В.Н. подтверждается: протоколом об административном правонарушении ААА № 021404 от 16.03.2021 г., объяснениями Разумкова В.Н. из которых следует, что 23.02.2021 на его адрес поступили яблоки свежие в количестве 20 т., на поддонах в кол-ве 32 штук по фитосанитарному сертификату из Республики Казахстан, на момент поступления продукции из Казахстана (яблок в количестве 20000 кг) он отсутствовал на рабочем месте по причине болезни, человек, который в тот день принимал продукцию, не знал о порядке извещения, с нарушением он согласен, копией фитосанитарного сертификата № 0705/202102191201314323, согласно которому от У.Б.А. (Республика Казахстан, г. (…) в адрес ИП Разумкова В.Н. (РФ, Тюменская область, г. Ишим, ул. Промышленная, 8) поступили яблоки свежие – 1358 коробок (20000кг), паллеты – 32 штуки; скриншотом страницы Федеральной государственной информационной системы «Аргус-Фито» из которой также следует, что подкарантинная продукция (яблоки свежие и поддоны) поступили из Республики Казахстан отправитель У.Б.А., получателем указан ИП Разумков В.Н. (Тюменская область, г. Ишим, ул. Промышленная, 8).

Суд считает, что ИП Разумковым В.Н. совершено правонарушение, предусмотренное ст.10.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доказательств того, что 23 февраля 2021 года, в день поступления товара из Казахстана, Разумков В.Н. находился на амбулаторном или стационарном лечении им не представлено.

В качестве смягчающих вину обстоятельств, суд признает раскаяние в содеянном.

Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

При изложенных обстоятельствах, прихожу к выводу, что у ИП Разумкова В.Н. имелась возможность для соблюдения требований фитосанитарного законодательства, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств невозможности соблюдения фитосанитарных требований не представлено, а потому считаю необходимым признать ИП Разумкова В.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 10.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, ст.29.10, ст.10.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Индивидуального предпринимателя Разумкова В.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.10.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (Управление Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам)

КПП: 720301001 ИНН: 7203157641

Банк: Отделение Тюмень БАНКА РОССИИ// УФК по Тюменской области г. Тюмень,

Кр/с 40102810945370000060 р/с 03100643000000016700

БИК: 017102101

л/с 04671798150 – лицевой счет администратора доходов бюджета

Код бюджетной классификации (КБК): 08111601101010003140

Административный штраф за нарушение в области сельского хозяйства, ветеринарии и мелиорации земель.

В случае неуплаты административного штрафа в срок 60 дней, в соответствии со ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Клишева И.В.

Согласовано:

Судья Ишимского городского суда И.В. Клишева