Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

юридического лица администрации городского округа <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата образования <дата>, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>,

у с т а н о в и л :

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от <дата> юридическое лицо администрация городского округа город Арзамас Нижегородской области обвиняется в том, что, являясь должником по исполнительному производству №, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования имущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, до <дата>, после вынесения постановления о наложении административного штрафа, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Участвующим лицам разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Отводов не заявлено.

Ходатайство защитника Горшкова А.Ю. о приобщении письменных объяснений, копии определения и письменных доказательств удовлетворено.

Других ходатайств не поступило.

В судебное заседание законный представитель юридического лица администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, судебный пристав-исполнитель ФИО1 не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Защитник Горшков А.Ю. вину не признал и пояснил, что ранее администрация Арзамасского района привлекалась к административной ответственности за неисполнение судебного акта. С момента правопреемства администрация городского округа город Арзамас Нижегородской области стала активно осуществлять деятельность по ликвидации свалки. По объективным причинам решение суда исполнено не было. От исполнения решения администрация не уклоняется. Определением Арзамасского городского суда предоставлена отсрочка исполнения решения суда. Судом установлено, что администрация городского округа город Арзамас не уклоняется от исполнения решения. Определение имеет преюдициальное решение. Срок в требования судебного пристава-исполнителя не является разумным. Отсутствует вина администрации городского округа город Арзамас.

Согласно письменного объяснения, поступившего от администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области, администрация является правопреемником администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области. В указанный в требовании срок исполнить решение суда не представляется возможным. В целях исполнения решения суда проведены мероприятия по образованию дополнительного земельного участка, произведена смена адреса земельного участка, заключен контракт на изготовление схемы, схема утверждена <дата>, земельный участок поставлен на кадастровый учет, будет формироваться пакет документов по переводу в другую категорию. Необходимо организовать выполнение проектно-изыскательских работ по рекультивации свалки, проведение государственной экологической экспертизы. Необходимо разработать техническое задание на выполнение работ по рекультивации свалки, провести мероприятия по выбору подрядчика. Определением суда от <дата> предоставлена отсрочка исполнения решения до <дата>. Срок для исполнения должен быть разумным.

Выслушав защитника, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.113 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч.2 ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

В судебном заседании установлено, что <дата> Арзамасским городским судом Нижегородской области вынесено решение по гражданскому делу № по иску Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Спецавтобаза», администрации Арзамасского района, департаменту лесного комплекса Нижегородской области о прекращении эксплуатации свалки твердых отходов, ликвидации свалки, восстановлении нарушенных земель, которым исковые требования Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворены, ООО «Спецавтобаза» обязана прекратить эксплуатацию несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной <адрес>, ООО «Спецавтобаза» и департамент лесного комплекса Нижегородской области обязаны ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенную в выделе <адрес> и произвести работы по восстановлению нарушенных земель, на которых расположена свалка в выделе <адрес>, администрация Арзамасского района Нижегородской области обязана организовать работы по восстановлению нарушенных земель, на которых расположена свалка, а именно в выделе 17 квартала 42 Кирилловского лесничества около д. Саблуково Арзамасского района Нижегородской области.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от <дата> указанное решение Арзамасского городского суда было изменено в части ликвидации несанкционированной свалки, организации и проведения работ по восстановлению земель, ООО «Спецавтобаза» и администрация Арзамасского района Нижегородской области обязаны ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенную в выделе <адрес> и произвести работы по восстановлению нарушенных земель, на которых расположена вышеуказанная свалка, освободив департамент лесного комплекса Нижегородской области в части ликвидации несанкционированной свалки, Администрация Арзамасского района Нижегородской области и департамент лесного комплекса Нижегородской области обязаны организовать работы по восстановлению нарушенных земель, на которых расположена свалка, а именно в выделе <адрес>, в остальной части решение оставлено без изменения.

<дата> Арзамасским городским судом Нижегородской области был выдан исполнительный лист, на основании которого <дата> судебным приставом-исполнителем Арзамасского районного отдела судебных приставов Р. возбуждено исполнительное производство № (№) в отношении должника администрации Арзамасского муниципального района, предмет исполнения: обязать администрацию Арзамасского района ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенную в выделе 17 квартала 42 Кирилловского лесничества около д.Саблуково Арзамасского района Нижегородской области и произвести работы по восстановлению нарушенных земель, на которых расположена вышеуказанная свалка.

Определением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> администрации Арзамасского муниципального района была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до <дата>.

Определением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> администрации Арзамасского муниципального района в предоставлении отсрочки исполнения решения суда до <дата> было отказано.

<дата> судебным приставом-исполнителем в адрес администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области направлено требование об исполнении решения суда в срок до <дата>.

Согласно письма администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области от <дата> выполнен проект по рекультивации свалки в *** году, ведутся работы по разработке проекта на строительство нового полигона.

<дата> судебным приставом-исполнителем в адрес администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области направлено предупреждение об ответственности за злостное неисполнение решения суда.

В ходе совершения исполнительных действий <дата> установлено, что в срок, вновь установленный для исполнения требований исполнительного документа, решение суда не исполнено, о чем составлен акт совершения исполнительных действий.

<дата> судебным приставом-исполнителем в адрес администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области направлен запрос о предоставлении документации по исполнению решения суда.

Определением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> в удовлетворении заявления о разъяснении положений исполнительного документа отказано.

Согласно письма администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области от <дата> рекультивация свалки возможна после строительства нового полигона.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата> с администрации Арзамасского муниципального района <адрес> взыскан исполнительский сбор 50000 руб.

Судебным приставом-исполнителем в адрес администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области вынесено предупреждение об ответственности за злостное уклонение от исполнения решения суда, направлено требование об исполнении решения суда в срок до <дата>.

<дата> судебным приставом-исполнителем в адрес администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области вынесено предупреждение об ответственности за злостное уклонение от исполнения решения суда, направлено требование об исполнении решения суда в срок 7 дней со дня поступления требования.

Судебным приставом-исполнителем в адрес администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области направлено требование об исполнении решения суда в срок 7 дней со дня поступления требования.

Согласно письма администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области от 30.11.2016 года выделен земельный участок для размещения отходов.

Согласно письма администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области от <дата> рекультивация свалки возможна после строительства нового полигона, транспортировки отходов на другие объекты.

Согласно письма администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области от <дата> рекультивация свалки не предусмотрены ввиду отсутствия необходимых средств в областном бюджете.

Согласно письма администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области от <дата> согласно проекта рекультивации стоимость составила 41171079 руб., администрацией направлено письмо о выделении денежных средств для рекультивации свалки, вывоз ТБО на свалку прекращен.

<дата> получено письменное объяснение от главы администрации Арзамасского района Д.

<дата> судебному приставу-исполнителю поступило письмо администрации Арзамасского муниципального района о проводимых мероприятиях по исполнению решения суда.

Согласно письма администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области от <дата> планируется выполнить перерасчет стоимости рекультивации, провести совещание по софинансированию работ, обратиться по включению работ по рекультивации в программу.

Решением Земского собрания Арзамасского муниципального района Нижегородской области от <дата>№ рассмотрена информация Арзамасского городской прокуратуры об исполнении решения суда от <дата>.

<дата> администрацией Арзамасского муниципального района получено требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении информации по исполнению решения суда в пятидневный срок.

Согласно письма администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области от <дата> разрабатывается проект по рекультивации свалки.

Согласно письма администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области от <дата> ведется работа по включению свалки в региональную программу, разработан проект.

Согласно письма администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области от <дата> ведется работа по разработке проектно-сметной документации, выделению денежных средств.

Согласно письма администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области от <дата> ведется работа выделению денежных средств.

<дата> получено объяснение от главы администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области Д.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата> с администрации Азамасского муниципального района Нижегородской области взыскан исполнительский сбор 50000 руб.

Согласно письма администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области от <дата> возможность исполнения решения суда отсутствует.

<дата> судебным приставом-исполнителем в адрес администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области вынесено предупреждение об ответственности за злостное неисполнение решения суда, направлено требование об исполнении решения суда в срок до <дата>, требование получено <дата>.

Согласно письма администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области от <дата> администрацией проводится работа по исполнению решения суда.

Постановлением № от <дата>, вынесенным заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области И., администрация Арзамасского муниципального района Нижегородской области привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 30000 руб.

Решением Арзамасского городского суда от <дата> постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области И. от <дата>, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области оставлено без изменения, жалоба главы администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области без удовлетворения.

Решением Нижегородского областного суда от <дата> решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области оставлено без изменения, жалоба защитника Горшкова А.Ю. без удовлетворения.

Штраф в размере 30000 руб. был оплачен администрацией Арзамасского муниципального района Нижегородской области <дата>.

Согласно письма администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области от <дата> администрацией направлены письма в Министерство природных ресурсов и экологии РФ.

<дата> судебным приставом-исполнителем в адрес администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области вынесено предупреждение об ответственности за злостное неисполнение решения суда, направлено требование об исполнении решения суда в срок до <дата>, требование получено <дата>.

Постановлением № от <дата>, вынесенным заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО2, администрация Арзамасского муниципального района Нижегородской области привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 50000 руб.

Решением Арзамасского городского суда от <дата> постановление № заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области И. от <дата>, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области оставлено без изменения, жалоба защитника администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области Горшкова А.Ю. без удовлетворения.

Штраф в размере 50000 руб. был оплачен администрацией Арзамасского муниципального района Нижегородской области <дата>.

Согласно письма администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области от <дата> у администрации отсутствует возможность исполнения решения суда.

Администрацией Арзамасского муниципального района Нижегородской области в адрес судебного пристава-исполнителя направлено письменное объяснение от <дата> об отсутствии возможности исполнения решения суда.

Постановлением от <дата> в возбуждении уголовного дела в отношении главы местного самоуправления администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области Е. по ст.315 УК РФ отказано по п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ.

Постановлением № от <дата>, вынесенным заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области И., администрация Арзамасского муниципального района Нижегородской области привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 50000 руб.

Решением Арзамасского городского суда от <дата> постановление № заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП России по Нижегородской области И. от <дата>, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области оставлено без изменения, жалоба администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области без удовлетворения.

<дата> судебным приставом-исполнителем в адрес администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области вынесено предупреждение об ответственности за злостное уклонение от исполнения решения суда, направлено требование об исполнении решения суда в срок до <дата>, требование получено <дата>.

Согласно письма администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области от <дата> администрацией предприняты меры по исполнению решения суда.

В ходе совершения исполнительных действий 19.11.2021 года установлено, что в срок, вновь установленный для исполнения требований исполнительного документа, решение суда не исполнено, о чем составлен акт совершения исполнительных действий.

Постановлением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> администрация Арзамасского муниципального района Нижегородской области привлечена к административной ответственности по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ к административному штрафу в размере 600000 руб.

Решением Нижегородского областного суда от <дата> указанное постановление изменено в части назначенного административного наказания путем снижения размера административного штрафа до 500000 руб.

<дата> судебным приставом-исполнителем в адрес администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области вынесено предупреждение об ответственности за злостное уклонение от исполнения решения суда, направлено требование об исполнении решения суда в срок до <дата>, требование получено <дата>.

Согласно письма администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области от <дата> администрацией запланирована разработка проектно-сметной документации, рекультивация полигона.

Определением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> произведена замена должника администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области на правопреемника администрацию городского округа город Арзамас Нижегородской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата> произведена замена должника по исполнительному производству № от <дата> с администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области на правопреемника администрацию городского округа город Арзамас Нижегородской области.

Судебным приставом-исполнителем Арзамасского районного отделения судебных приставов УФССП России по Нижегородской области ФИО1 требованием от <дата> администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области установлен новый срок исполнения решения суда до <дата>, требование получено <дата>.

Согласно письма администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области от <дата> получено положительное заключение по сметной документации, документация направлена для выделения средств на проведение проектно-изыскательских работ.

Распоряжением администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области от <дата>№ МКУ «СГХ» определено муниципальным заказчиком.

Постановлением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> администрация городского округа город Арзамас Нижегородской области привлечена к административной ответственности по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500000 руб.

Таким образом, должник – администрация городского округа город Арзамас Нижегородской области вновь не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, до <дата>, после наложения административного штрафа.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными законодательством.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вина администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от <дата>, составленным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в присутствие защитника юридического лица;

- копией решения Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> по гражданскому делу №;

- копией исполнительного листа, выданного Арзамасским городским судом Нижегородской области по делу № от <дата>;

- постановлением о возбуждении исполнительного производства №-ИП (52/21518/1280/5/2008) от <дата>;

- копией постановления Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> о привлечении администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области к административной ответственности по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде штрафа 500000 руб., вступило в законную силу <дата>;

- копией постановления Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> по делу № о привлечении администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области к административной ответственности по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500000 рублей, вступило в законную силу <дата>;

- требованием судебного пристава-исполнителя Арзамасского РОСП ФИО1 от <дата> об исполнении администрацией городского округа город Арзамас Нижегородской области решения суда в срок до <дата>;

- актом совершения исполнительных действий от <дата>, согласно которому в ходе совершения исполнительных действий установлено, что в срок, установленный для исполнения требований исполнительного документа, решение суда не исполнено;

- материалами исполнительного производства № (№) от <дата>.

Не доверять указанным доказательствам у суда оснований не имеется.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Указанные доказательства согласуются между собой, свидетельствуют о совершении администрацией городского округа город Арзамас Нижегородской области, правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, поскольку администрация, являясь должником по исполнительному производству № (№) от <дата>, не исполнила содержащихся в исполнительном документе требования неимущественного характера, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, до <дата>, после наложения административного штрафа.

Доводы защитника о том, что администрация городского округа город Арзамас Нижегородской области является правопреемником бывшего должника администрации Арзамасского муниципального района Нижегородской области после вынесения определения суда от <дата>, не свидетельствуют об отсутствии вины администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области, поскольку в соответствии со ст.2.10 КоАП РФ после преобразования юридического лица административной ответственности подлежит администрация городского округа город Арзамас Нижегородской области.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что с учетом срока, прошедшего с момента вынесения решения суда, у администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области имелась возможность по его исполнению, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры для исполнения решения.

Уважительными причинами неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок являются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П), данное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан.

Таких уважительных причин администрацией городского округа город Арзамас Нижегородской области не приведено.

Также отсутствуют доказательства, подтверждающие, что администрацией городского округа город Арзамас Нижегородской области приняты все зависящие от неё меры к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании штрафа.

Доводы защитника о том, что в целях исполнения решения суда проведены мероприятия по образованию дополнительного земельного участка, произведена смена адреса земельного участка, заключен контракт на изготовление схемы, схема утверждена <дата>, земельный участок поставлен на кадастровый учет, не свидетельствуют о том, что все возможные меры по своевременному исполнению решения суда должником были исполнены.

Доводы защитника о том, что предоставленный судебным приставом-исполнителем срок для исполнения не является разумным, с учетом того, что с момента вынесения решения суда <дата> прошло длительное время, судья отклоняет.

Определением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области предоставлена отсрочка исполнения решения Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> по делу № на срок до <дата>.

Доводы защитника о том, что было вынесено определение суда об отсрочке исполнения решения суда по делу №, судья отклоняет, поскольку определение об отсрочке вынесено <дата>, вступило в законную силу <дата> после того, как истек установленный судебным приставом-исполнителем срок для исполнения решения суда <дата>.

На основании исследованных доказательств судья приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях – неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного администрацией городского округа город Арзамас Нижегородской области административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих, отягчающих обстоятельств судья не усматривает.

Согласно ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ:

3.2. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

3.3. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положением юридического лица, судья полагает необходимым назначить администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области наказание в виде административного штрафа с применением ч.3.2, 3.1 ст.4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Судья полагает, что с учетом обстоятельств дела данный вид административного наказания в указанном размере обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не нарушен.

Руководствуясь ст.17.15 ч.2.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо администрацию городского округа город Арзамас Нижегородской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500000 руб.

Сумма штрафа подлежит перечислению в срок 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель: УФК по Нижегородской области (реквизиты).

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в срок предусмотрена административная ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток через Арзамасский городской суд Нижегородской области.

Судья подпись С.Б.Попов