Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Изаак Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты>ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения,национальный паспорт гражданина иностранного государства <данные изъяты>, место жительства и (или) регистрации: <адрес> телефон<данные изъяты>), ранее не привлекавшегося к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

14.11.2022 в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни (РФ, <...>) с территории Российской Федерации по направлению выезда в Литовскую Республику в качестве водителя транспортного средства марки «JEEP» с регистрационным знаком № прибыл гражданин <данные изъяты> ФИО1 Для прохождения таможенного контроля ФИО1 таможенную декларацию не подавал.

После прохождения таможенного и пограничного контроля, в ходе проведения должностными лицами оперативного отдела Пограничного Управления ФСБ России по Калининградской области (далее - ПУ ФСБ России по КО) оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» в транспортном средстве марки «JEEP» с регистрационным знаком № под управлением ФИО1 были обнаружены четыре полиэтиленовых пакета с содержимым, внешне схожим с радиодеталями, сокрытых в конструктивных особенностях транспортного средства.

Согласно протоколу обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 14.11.2022, ФИО1 заявил об отсутствии запрещенных к провозу через государственную границу товаров, грузов, животных. В ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия при осмотре заднего ряда сидений, под нижней частью сидения обнаружены два свертка, упакованных в полиэтиленовый мешок черного цвета, обмотанных прозрачной полиэтиленовой пленкой. Далее в ходе осмотра горизонтальной части сидения в боковых полостях выявлено два свертка, упакованных в полиэтиленовый мешок, обмотанных полиэтиленовой пленкой. Указанные четыре свертка были расположены в автотранспортном средстве с сокрытием от таможенных и пограничных органов. В результате вскрытия свертков обнаружены предположительно керамические изделия россыпью различных цветов.

Обнаруженные предметы были направлены на исследование в Центр специальной техники Института криминалистики ФСБ России. Согласно заключению специалиста от 27.03.2023 № 5/16 представленные на исследование объекты (радиодетали) имеют различный качественный элементный состав. В составе материалов объектов, кроме элементов, характерных для диэлектрической керамики (кальций, титан, барий, стронций, свинец, висмут, цирконий, ниобий, кислород) и припоев (олово, сурьма, кадмий) присутствует платина, палладий и серебро. Согласно ст. 1 ФЗ № 41 «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» от 26.03.1998 из всех обнаруженных химических элементов платина, палладий и серебро относятся к драгоценным металлам. Таким образом объекты содержат в своем составе драгоценные металлы платину, палладий и серебро. Общая масса поступивших на исследование объектов составила 5302,9 г. Общая стоимость химически чистых драгоценных металлов в представленных на обследование объектах по состоянию на 14.11.2022 составляла не менее 992806 (девятьсот девяносто двух тысяч восемьсот шести) рублей 58 копеек. Объекты подпадают под код ТН ВЭД ЕАЭС 8549290000 - отходы и лом электротехнических изделий, используемые главным образом для извлечения драгоценных металлов, прочие.».

16 мая 2023 года материалы дела по факту незаконного перемещения товара преданы в Калининградскую областную таможню.

14 июля 2023 по данному факту должностным лицом Калининградской областной таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10012000-858/2023 в отношении ФИО1 по ч.2 ст. 16.1 КоАП России.

19 июля 2023 товары, явившиеся предметами административного правонарушения, изъяты по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10012000-858/2023 и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни таможенного поста МАПП Багратионовск по адресу: <...>.

14 августа 2023 года по результатам административного расследования в отношении ФИО1 составлен административный протокол по ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Деяние ФИО1, выразившееся в перемещении 14 ноября 2023 через таможенную границу Таможенного союза, из Российской Федерации в Литовскую Республику, через МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни с сокрытием от таможенного контроля, путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, квалифицированы по ч.2 статьи 16.1 КоАП России.

15 августа 2023 года материалы дела об АП в отношении ФИО1 переданы в Ленинградский районный суд для рассмотрения по подведомственности.

В судебное заседание ФИО1 не явился. О дне и времени судебного заседания извещен надлежаще.

В судебном заседании защитник Кадацкая С.Ю., действующая по ордеру, вину ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения не признала, суду пояснила, что ФИО1 14 ноября 2022 перемещал радиодетали в салоне транспортного средства марки «JEEP» с регистрационным знаком № без признаков сокрытия, запрет на вывоз из Российской Федерации отходов лома, содержащих цветные металлы, отсутствовал, о необходимости декларирования перемещаемого товар, ФИО1 не знал.

Выслушав лицо привлекаемое к административной ответственности, изучив письменные материалы дела, суд находит вину ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения установленной.

Сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Союза, образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП России.

Объектом административного правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, а также порядок их таможенного контроля.

Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов (часть 2 статьи 10 ТК ЕАЭС).

На основании п.п. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

На основании п.п. 5 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «вывоз товаров с таможенной территории Союза» - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза. При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. При выборе объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, используется система управления рисками в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, выразившегося в перемещении 14.11.2022 г. через таможенную границу ЕАЭС товара радиодетали (конденсаторы) общим весом 5302,9 г. с сокрытием от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров установлена судом и подтверждается следующими доказательствами :

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10012000-858/2023 от 14.07.2023;

-протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 14.11.2022, из которого усматривается, что ФИО1 перед проведения оперативно –розыскного мероприятия заявил об отсутствии запрещенных к провозу через государственную границу товаров, грузов, животных. В ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия при осмотре заднего ряда сидений, под нижней частью сидения обнаружены два свертка, упакованных в полиэтиленовый мешок черного цвета, обмотанных прозрачной полиэтиленовой пленкой. Далее в ходе осмотра горизонтальной части сидения в боковых полостях выявлено два свертка, упакованных в полиэтиленовый мешок, обмотанных полиэтиленовой пленкой. Указанные четыре свертка были расположены в автотранспортном средстве с сокрытием от таможенных и пограничных органов. В результате вскрытия свертков обнаружены предположительно керамические изделия россыпью различных цветов;

-протоколом опроса ФИО1 от 14.11.2022 который пояснил, что обнаруженные в его автомобиле радиодетали (конденсаторы) он ранее вез из Литовской Республики в целях реализации товара в г. Калининграде (Российской Федерации). Сбыть данные предметы на территории России он не смог и 14.11.2022 принял решение об их вывозе по обратному маршруту. При прохождении таможенного контроля о товаре не заявлял, в декларацию «радиодетали» (конденсаторы) не вносил;

-протоколом опроса ФИО2 от 18.07.2023 занимающего должность ведущего инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста МАПП Багратионовск Калининградской областной таможни, который пояснял, что 14.11.2022 он находился на таможенном посту МАПП Чернышевское, в связи с его командированием на основании Приказа Калининградской областной таможни. Осуществлял таможенные операции и таможенный контроль на линии выезда транспортных средств из Российской Федерации в Литовскую Республику. В указанный день 14.11.2022 в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское с территории Российской Федерации по направлению выезда в Литовскую Республику в качестве водителя транспортного средства марки «JEEP» прибыл гражданин <данные изъяты> ФИО1 Для прохождения таможенного контроля ФИО1 таможенную декларацию не подавал. На вопрос о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию, ограниченных или запрещенных к вывозу - ответил отрицательно. Далее был проведен таможенный осмотр транспортного средства, оснований для проведения досмотра не было. После прохождения таможенного контроля, ФИО1 проследовал для пограничного контроля. Позже ему стало известно о проведении сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области оперативно-розыскного мероприятия в ходе которого установлено, что в данном транспортном средстве марки «JEEP» под управлением ФИО1 были обнаружены товары, сокрытые в конструктивных особенностях транспортного средства от таможенного и пограничного контроля.

-допрошенный по делу в качестве свидетеля, сотрудник ПУ ФСБ России по Калининградской области ФИО3, будучи предупреждённым судом об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ суду пояснял, что 14.11.2022 в автомобильном пункте пропуска Чернышевское был выявлен гражданин Литовской республики ФИО1, в отношении которого в соответствии со ст. 7 Федерального закона № 144-ФЗ от 12.08.1995 проведено оперативно-розыскное мероприятие «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» (далее - ОРМ). Перед обследованием транспортного средства на вопрос о наличии товаров, грузов, животных, запрещенных к провозу через государственную границу ЕАЭС, ФИО1 ответил отрицательно. При проведении ОРМ в отношении транспортного средства марки «JEEP» с регистрационным знаком № ФИО1 присутствовал. ОРМ началось с визуального осмотра (внешнего и внутреннего) всего транспортного средства. Далее составом досмотровой группы совместно с сотрудниками Пограничного Управления были осмотрены соединительные детали (болты креплений) конструктивных элементов автомобиля на предмет выявления следов демонтажа. В ходе осмотра на креплениях обнаружены следы механического воздействия, что указывало на возможное откручивание и использование технологического места для сокрытия запрещенных к вывозу предметов.С помощью гаечных ключей было демонтировано заднее пассажирское сиденье, под ковролином нижней части сиденья было обнаружено два свертка, упакованных в полиэтиленовый мешок черного цвета, обмотанных прозрачной полиэтиленовой пленкой. Далее в ходе осмотра самого дивана заднего кресла сбоку было обнаружено повреждение замка-молнии, через указанное отверстие в глубине сиденья между поролоном было обнаружено еще два свертка, упакованных в полиэтиленовый мешок, обмотанных полиэтиленовой пленкой. Указанные четыре свертка были расположены в автотранспортном средстве с сокрытием от таможенных и пограничных органов. В результате вскрытия свертков обнаружено содержимое,внешне похожее на радиодетали;

- протоколом изъятия вещей и документов от 19.07.2023;

-заключением специалиста от 27.03.2023 № 5/16 согласно которому представленные на исследование объекты (радиодетали) имеют различный качественный элементный состав. В составе материалов объектов, кроме элементов, характерных для диэлектрической керамики (кальций, титан, барий, стронций, свинец, висмут, цирконий, ниобий, кислород) и припоев (олово, сурьма, кадмий) присутствует платина, палладий и серебро. Согласно ст. 1 ФЗ № 41 «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» от 26.03.1998 из всех обнаруженных химических элементов платина, палладий и серебро относятся к драгоценным металлам. Таким образом, объекты содержат в своем составе драгоценные металлы платину, палладий и серебро. Общая масса поступивших на исследование объектов составила 5302,9 г. Общая стоимость химически чистых драгоценных металлов в представленных на обследование объектах по состоянию на 14.11.2022 составляла не менее 992806 (девятьсот девяносто двух тысяч восемьсот шести) рублей 58 копеек. Объекты подпадают под код ТН ВЭД ЕАЭС 8549290000 - отходы и лом электротехнических изделий, используемые главным образом для извлечения драгоценных металлов, прочие.»

Перечисленные товары согласно Приложения N 14 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 «О ВВОЗЕ НА ТАМОЖЕННУЮ ТЕРРИТОРИЮ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА И ВЫВОЗЕ С ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И СЫРЬЕВЫХ ТОВАРОВ, СОДЕРЖАЩИХ ДРАГОЦЕННЫЕ МЕТАЛЛЫ», которым определен порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее соответственно - ввоз, Союз) и вывоза с таможенной территории Союза (далее - вывоз) драгоценных металлов и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы, включенных в раздел 2.10 единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, предусмотренного Протоколом о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) в редакции на дату событий, послуживших основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об АП, подлежали таможенному декларированию и таможенному контролю.

Таким образом деяние гражданина Литовской республики ФИО1, выразившееся в перемещении 14.11.2022 г. через таможенную границу ЕАЭС товара: радиодетали (конденсаторы) общим весом 5302,9 г. с сокрытием от таможенного контроля, путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, доступ к которым стал возможным после откручивания заднего пассажирского сиденья автомобиля и его демонтажа, подлежит квалификации по ч. 2 статьи 16.1 КоАП России.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Ранее ФИО1 не подвергался административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения, что признается судом обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Санкция ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания.

Учитывая изложенное, конкретные обстоятельства дела, невозможность конфискации орудия совершения административного правонарушения, характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, принимая во внимание стоимость изъятого товара, суд считает необходимым назначить лицу привлекаемому к административной ответственности административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно : «радиодетали» (конденсаторы) общим весом 5302,9 г.»

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5- 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» Российской Федерации и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: «радиодетали» (конденсаторы) общим весом 5302,9 г.».

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья :