Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении закрытого акционерного общества (далее – ЗАО) «Дело» (188760, <...> ИНН <***>, КПП 471201001, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица – 29.11.1996, тел: (81379) 33-869, 37-873 факс: <***>, адрес электронной почты: <данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «Дело» не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата в 09 часов 39 минут на Приозерский таможенный пост Выборгской таможни расположенный по адресу <...> представителем декларанта - ЗАО «Дело» (188760, <...> ИНН <***>, КПП 471201001, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица – Дата, тел: (81379) 33-869, 37-873 факс: <***>, адрес электронной почты: <данные изъяты>), гр-кой РФ Е.М.А. (паспорт гр-на РФ №№, выдан ОВД <адрес>, Дата), действующей на основании доверенности № от Дата, была подана и принята в режиме авторегистрации декларация на товары (далее - ДТ), которой был присвоен №, для помещения под таможенную процедуру «экспорта», оформленная в соответствии с требованиями Решением Комиссии Таможенного союза от Дата№, приказом ФТС России № от Дата, Решения Комиссии Таможенного союза от Дата№.

Отправителем товара является - <данные изъяты>» (<адрес>), получателем товара является – «<данные изъяты>» (<адрес>).

В соответствии со статьей 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) представителем ЗАО «Дело» вместе с ДТ № в электронном виде были представлены к таможенному оформлению следующие документы: товаротранспортная накладная (СМR) № от Дата, договор № от Дата, дополнительное соглашение № от Дата, паспорт сделки №, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ №№ от Дата, 47 № от Дата, устав б/н от Дата, инвойс № от Дата, справка ИНН 47 № от Дата, справка о транспортных расходах № от Дата, спецификация № от Дата, доверенность № от Дата.

Согласно ДТ № задекларирован следующий товар:

Товар № – доска обрезная еловая, распиленная вдоль, настроганная, необтесанная, нешлифованная, без соединения в шип, не торцованная, сорт 4 по ГОСТ 8486-86, влажность 18% количество 720 шт., размеры: 48х200х5985 мм в количестве 90 шт; 48х200х5985 мм в количестве 90 шт., 48х200х5985 мм в количестве 90 шт.; 48х200х5985 мм в количестве 90 шт., 48х200х5985 мм в количестве 90 шт.; 48х200х5985 мм в количестве 90 шт., 48х200х5985 мм в количестве 90 шт., 48х200х5985 мм в количестве 90 шт., номинальный объем 41,36 м3, объем с припусками 43,92 м3, фактурная стоимость 125 евро/м3, общая фактурная стоимость 5170 евро, код ТН ВЭД ЕАЭС 4407129100.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС и на основании поручения на досмотр № на открытой площадке <данные изъяты>» (приказ Выборгской таможни от Дата№), расположенной по адресу: 188760, <адрес>А, в присутствии декларанта ЗАО «Дело» Е.М.А., действующей на основании доверенности № от Дата, был произведен таможенный досмотр товара по ДТ № в объёме 100% (досмотр начат Дата в 15 часов 30 минут, окончен Дата в 10 часов 15 минут).

По результатам сверки сведений, заявленных в ДТ №, товаросопроводительных документах, в акте таможенного досмотра № установлено, что в ДТ № отсутствуют сведения о части товаров: доска обрезная еловая не строганная в количестве 5 штук номинальным размером 48*200*5985мм.

Таким образом, номинальный объем незадекларированного товара составил (48*200*5985мм *5 шт.) номинальный объём 0,29 м3 (объем с припусками 0,3 м3), код ТН ВЭД ЕАЭС 4407129100, фактурная стоимость 2494,63 руб.

Декларант ЗАО «Дело» Е.М.А., присутствовавшая при досмотре, с методами проведения измерений и результатами досмотра согласилась.

Следовательно, данный товар в ДТ № не задекларирован в установленном порядке.

Датой совершения административного правонарушения является Дата, время совершения административного правонарушения: 09 час. 39 мин. Датой обнаружения административного правонарушения является Дата. Место совершения административного правонарушения: Приозерский таможенный пост Выборгской таможни (адрес: <адрес>).

С целью соблюдения п. 3 ст. 28.7 КоАП России генеральный директор ЗАО «Дело» был извещен надлежащим образом о месте и времени составления определения о возбуждении дела об АП по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России (исх. № от Дата).

Дата должностным лицом т/п Приозерский Выборгской таможни на основании ст. 28.7 КоАП России, в отношении ЗАО «Дело» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Делу был присвоен №. При вынесении определения о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования на т/п Приозерский Выборгской таможни присутствовал директор ЗАО «Дело» В.И.А. Копия определения о возбуждении дела об АП в установленном порядке была вручена на руки директору ЗАО «Дело» под роспись.

Руководствуясь требованиями ст. 27.14 КоАП России, Дата протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении, в качестве предмета административного правонарушения был арестован товар – доска обрезная еловая не строганная в количестве 5 штук номинальным размером 48*200*5985мм., номинальный объём 0,29 м3 (объем с припусками 0,3 м3).

Арестованные товары были переданы на ответственное хранение ЗАО «Дело» актом приема-передачи от Дата и находятся по адресу: 188760, <адрес> 73.

Основными доказательствами административного правонарушения являются: заверенная копия ДТ № и дополнение; заверенная копия товаротранспортной накладной (СМR) № от Дата; заверенная копия договора № от Дата; заверенная копия дополнительного соглашения № от Дата; заверенная копия паспорта сделки №; заверенная копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ №№ от Дата; заверенная копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ №№ от Дата; заверенная копия устава б/н от Дата; заверенная копия инвойса № от Дата; заверенная копия справки ИНН 47 № от Дата; заверенная копия справки о транспортных расходах № от Дата; заверенная копия спецификации № от Дата; заверенная копия доверенности № от Дата; заверенная копия поручения на таможенный досмотр №; заверенная копия акта таможенного досмотра № с фотографиями; заверенная копия паспорта № ОВД <адрес>, выдан Дата; заверенная копия приложения к акту таможенного досмотра №; заверенная копия уведомления от Дата; заверенная копия требования от Дата; заверенная копия докладной записки от Дата№; заверенная копия докладной записки от Дата№; протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от Дата; протокол об аресте товаров по делу об АП от Дата; протокол опроса декларанта ЗАО «Дело» Е.М.А. (место регистрации: <адрес>, ул. <адрес>) от Дата, согласно которого она работает в ЗАО «Дело» декларантом с Дата. В ее должностные обязанности входит осуществление таможенного декларирования товаров, контроль отгрузки товара и осуществление иных операций, необходимых для помещения грузов ЗАО «Дело» под таможенные процедуры на основании доверенности № от Дата, организация формирования комплекта документа к декларациям на товары и осуществление проверки правильности и комплектности перевозочных и товаросопроводительных документов для предоставления в таможенный орган, выполнение требований и условий, необходимых для осуществления таможенного оформления в соответствии с ТК ЕАЭС. ДТ № заполнена ей на основании контракта, инвойса, СМР, а также спецификации № от Дата. Причиной недекларирования товара, а именно 5 штук доски обрезной еловой стала ошибка в спецификации, допущенная мастером К.М.П., содержащая недостоверные данные по количеству и объему товара - доска обрезная еловая в пакете №. Данные со спецификации мастера она перенесла в электронный вид спецификации № от Дата. Ошибку в спецификации она не обнаружила. Проверку фактически загруженного объема товара, указанного в спецификациях после мастера она не производит, так как это не входит в ее обязанности; объяснение, полученное Дата от мастера ЗАО «Дело» К.М.П., согласно которому ДТ составляется на основании предоставленных им данных и спецификаций и инвойсов, выданных бухгалтерией. В этот раз спецификация на товары переделывалась и предоставлялась несколько раз. Отгрузку товара производила погрузочная бригада по его поручению. В виду его загруженности он не смог проконтролировать данное поручение в связи с чем и была допущена техническая ошибка при подсчете количества товара по отгрузочной спецификации. Все вышеперечисленное повлекло за собой недекларирование части товара, а именно доски из ели обрезной, распиленной вдоль, не строганной, сечением 48мм*200 мм длиной 5,985 м, всего 5 шт. 0,29 м3; объяснение, полученное Дата от директора ЗАО «Дело» В.И.А., согласно которому таможенное оформление документов осуществляется декларантом ЗАО «Дело» Е.М.А. на основании доверенности № от Дата. ДТ составляется на основании данных, предоставленных мастером К.М.П., контракта и инвойса предоставленных бухгалтерией. В.И.А. было поручено Е.М.А. провести таможенное оформление товаров на основании контракта поставки, инвойса и спецификации. Мастером К.М.П. была выдана спецификация с указанием наименования товара, его размеров и количества. При составлении спецификации была допущена техническая ошибка, которая состоит в том, что в пакете № объем доски сечением 48мм*200мм, длиной 5,985 м, обрезной, не строганой, еловой составил 5,46 м3., что больше указанного при подсчете 5,17 м3 на 0,29 м3. Данная ошибка в расчетах повлекла за собой ошибку подсчета общего объема товара, подготовленного к отправке, что в результате привело к недекларированию части товара. Перед подачей ДТ № таможенному органу осмотр товаров декларантом Е.М.А. не проводился.

Дата с целью установления рыночной стоимости товара - предмета АП в соответствии со ст. 26.4 КоАП России по состоянию на Дата, было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой было поручено ЭКС региональный филиал ЦЭКТУ <адрес>.

С указанным определением о назначении товароведческой экспертизы директор ЗАО «Дело» В.И.А. был ознакомлен под роспись также Дата. Заявлений, отводов и ходатайств по поводу проведения экспертизы в Выборгскую таможню от директора ЗАО «Дело» В.И.А. не поступало.

Дата определение о назначении товароведческой экспертизы было направлено в ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> для исполнения (исх. №).

Согласно заключению эксперта ЭКС региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> от Дата№, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на внутреннем рынке РФ по состоянию на Дата, составляет 2397 руб. 53 коп. с учетом НДС (вх. № по реестру от Дата).

Согласно служебной записке от Дата№ отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров службы федеральных таможенных доходов Выборгской таможни, код товаров-предметов АП по ТН ВЭД ЕАЭС: 4407 12 910 0.

Согласно служебной записке от Дата№ отдела контроля таможенной стоимости службы федеральных таможенных доходов Выборгской таможни, товар с классификационным ко<адрес> 12 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС при таможенной процедуре экспорта вывозной таможенной пошлиной не облагается.

При производстве по делу об АП были подтверждены сведения о месте нахождения, учредителях и руководителях ЗАО «Дело» из Единого государственного реестра юридических лиц.

При производстве по делу об АП были подтверждены сведения об ЗАО «Дело» из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Директор ЗАО «Дело» В.И.А. в письме от Дата исх. №, приобщенном к материалам дела об АП, признал вину общества в совершении административного правонарушения и сообщил, что имущественное положение организации позволяет оплатить административное взыскание в виде штрафа, которое может быть наложено в рамках санкций ч. 1 ст. 16.2 КоАП России (вх. № по реестру от Дата).

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ЗАО «Дело» ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, ходатайствовал о назначении наказания в виде конфискации товара.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ЗАО «Дело» в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭК. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕАЭК; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Евразийской экономической комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.

Таможенное декларирование товаров производится путём заявления сведений о ввозимых товарах в таможенной декларации по форме, установленной Решением Комиссии Таможенного союза № 257 от 20.05.2010.

В соответствии со ст. 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах относятся в том числе: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Заявление сведений о наименовании товаров следует понимать как их точное описание, включающее, помимо наименования, их технические и коммерческие характеристики, определяющие основные количественные и качественные параметры, которые позволяют идентифицировать такие товары среди однородных для таможенных целей и однозначно классифицировать их по ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 названной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан, в том числе, произвести таможенное декларирование товаров. Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование, в рассматриваемом случае, осуществлялось декларантом ЗАО «Дело».

Исходя из требований ТК ЕАЭС, ЗАО «Дело» не были предприняты все меры, обеспечивающие соблюдение декларирования товаров таможенному органу в полном объеме.

Ч. 1 ст. 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию и совершению таможенных операций, то есть таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть.

В действиях ЗАО «Дело» (188760, <...> ИНН <***>, КПП 471201001, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица – 29.11.1996, тел: (81379) 33-869, 37-873 факс: <***>, адрес электронной почты: les-master@mail.ru) усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Таким образом, по результатам таможенного контроля, установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании ЗАО «Дело», по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с. ч. 2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В ходе производства по данному делу об АП., ЗАО «Дело» не представило доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Согласно базы данных КПС «Правоохрана-Административные Правонарушения», ЗАО «Дело» (188760, <...> ИНН <***>, КПП 471201001, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица – 29.11.1996) ранее привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области таможенного дела по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, что в соответствии со ст. 4.3 КоАП России является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ЗАО «Дело» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: доска обрезная еловая не строганная в количестве 5 штук номинальным размером 48*200*5985мм., номинальный объём 0,29 м3 (объем с припусками 0,3 м3), указанный в акте приема – передачи имущества на ответственное хранение от Дата, который, в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ, передать таможенному органу, осуществившему его изъятие - Выборгской таможне, для исполнения постановления судьи о конфискации предмета административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров