Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее - гр. РФ) ФИО1 (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес> заграничный паспорт <данные изъяты>, адрес проживания: <адрес> тел. №; место работы, <данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

гражданин Российской Федерации ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее – т/п МАПП) Брусничное (адрес: 71-ый км а/дороги Зверево-Малиновка, Выборгский район, Ленинградская область, Россия) поступила служебная записка оперативно-розыскного отдела Выборгской таможни от Дата№ с информацией о возможном незаконном перемещении через таможенную границу ЕАЭС на транспортных средствах с регистрационными номерами №, товаров, возможно попадающих под запреты и ограничения.

Дата в 00 час 50 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее – т/п МАПП) Брусничное (71-ый км а/дороги Зверево-Малиновка, <адрес>, Россия по въезду в РФ из Финляндии прибыло транспортное средство (далее т/с) марки «<данные изъяты>» с регистрационным номером (далее – рег. №) №, Дата года выпуска, под управлением гр. РФ С. (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, заграничный паспорт <данные изъяты>, адрес места проживания: <адрес>, тел. №; место работы (со слов лица): <данные изъяты>).

Пассажирами в вышеуказанном т/с следовали:

- гр. РФ ФИО1 (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, заграничный паспорт <данные изъяты>, адрес проживания: <адрес>, тел. №; место работы, <данные изъяты>);

- гр. РФ Г. (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, заграничный паспорт <данные изъяты>, адрес места проживания: <адрес>, тел. №; место работы (со слов лица): <данные изъяты>).

До начала таможенного контроля вышеуказанные граждане пассажирские таможенные декларации (далее - ПТД) в таможенный орган не подавали, сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего таможенному декларированию, не предоставляли, о том, что им нужны ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара не заявлял.

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) вышеуказанные граждане заявили, что не перемещают товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 ТК ЕАЭС на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в салоне т/с рег. № перемещаются товары - одежда.

Дата на основании решения о проведении личного таможенного досмотра в отношении гр. РФ С. (акт личного таможенного досмотра от Дата№), гр. РФ ФИО1 (акт личного таможенного досмотра от Дата№) и гр. РФ Г. (акт личного таможенного досмотра от Дата№) были проведены личные таможенные досмотры, в ходе проведения которых товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, не обнаружено.

В соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС от вышеуказанных граждан были получены письменные объяснения.

Из объяснения гр. РФ С. следует, что Дата он выезжал из РФ в Финляндию через т/п МАПП Брусничное в качестве водителя на т/с <данные изъяты>» рег. № с целью приобретения продуктов питания и носимых вещей для личного пользования. Данные товары приобрел в <адрес>, общим весом 24,5 кг. общей стоимостью 470 евро. Границу пересекает два раза в неделю. С таможенными правилами знаком поверхностно. Данный товар провозит первый раз.

Из гр. РФ ФИО1 следует, что Дата он выезжал из РФ в Финляндию через т/п МАПП Брусничное в качестве пассажира на т/с «<данные изъяты>» рег. № с целью приобретения продуктов питания, бытовой химии и вещей для личного пользования. Данный товар приобрел в <адрес>, общим весом 24 кг. общей стоимостью 450 евро. Границу пересекает примерно раз в неделю. С таможенными правилами знаком поверхностно. Данный товар провозит первый раз.

Из объяснения гр. РФ Г. следует, что Дата он выезжал из РФ в Финляндию через т/п МАПП Брусничное в качестве пассажира на т/с <данные изъяты>» рег. № с целью приобретения продуктов питания, бытовой химии и вещей для личного пользования. Данный товар приобрел в <адрес>, общим весом 25 кг. общей стоимостью 460 евро. Границу пересекает примерно раз в неделю. С таможенными правилами знаком поверхностно. Данный товар провозит первый раз.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товаров перемещаемых гр. РФ ФИО1

В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №, окончен в 00:40 Дата) было установлено, что товары, перемещаемые гр. РФ ФИО1 представляют собой: одежду новую, всего 1 грузовое место/12 единиц товара, общим весом брутто 26,6 кг, весом нетто 23,28 кг.

Согласно абз. 2 п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени)

Товары, перемещаемые гр. РФ ФИО1, представляющие собой: одежду новую, всего 1 грузовое место/12 единиц товара, общим весом брутто 26,6 кг, весом нетто 23,28 кг., ввозимые на таможенную территорию Союза из Финляндии гр. РФ ФИО1 были признаны таможенным органом не предназначенными для личного пользования, исходя из объяснения лица и характеристик товара.

Датой совершения административного правонарушения является Дата в 00 час 50 минут. Местом совершения и обнаружения административного правонарушения является т/п - МАПП) Брусничное (71-ый км а/дороги Зверево-Малиновка, Выборгский район, Ленинградская область, Россия).

Дата должностным лицом т/п МАПП Торфяновка вынесено определение о возбуждении дела об АП по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и проведении административного расследования. Делу об АП присвоен №. Копия определения вручена гр. РФ ФИО1 под роспись.

Дата, руководствуясь ст. 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов в качестве предмета АП по данному делу у гр. РФ ФИО1 были изъяты следующие товары: Куртка на молнии из материала черного цвета с надписями «MOTOCYCLETTO». Маркировка на ярлыках «MOTOCYCLETTO; 2XL; Progettoto in Italia» Куртка упакована в индивидуальную полимерную упаковку с маркировкой «ХXL». Количество 12 шт. Фактический вес нетто товара составил 23,28 кг. Изъятый в качестве предмета АП по делу об АП № товар, помещен на ответственное хранение в КХВД Выборгской таможни (РФ, <...>), целостность упаковки и ярлыков сохранности не нарушена.

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства:

- копия заграничного паспорта гр. РФ Г.;

- копия заграничного паспорта гр. РФ С.;

- копия заграничного паспорта гр. РФ ФИО1;

- копия св-ва о регистрации т/с;

- объяснение гр. РФ Г.;

- объяснение гр. РФ С.;

- объяснение гр. РФ ФИО1;

- акт личного таможенного досмотра от Дата№;

- акт таможенного досмотра №;

- докладная записка об обстоятельствах ввоза товаров от Дата№;

- докладная записка о признании товара не для личного пользования от Дата№;

- протокол опроса от Дата гр. РФ ФИО1 (<адрес>, Россия) как лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП согласно которому таможенную границу гр. РФ ФИО1 пересекает 2 (два) раза в неделю, с целью шопинга и туризма. С правилами перемещения товаров и порядком декларирования знаком поверхностно. Предпринимателем не является. Дата выехал в Финляндию через т/п МАПП Брусничное с целью посещения магазинов. В <адрес> я приобрел товар - одежда (куртки), общим весом 24 кг, общей стоимостью 450 евро. Чеки не сохранил. Дата прибыл на границу РФ. После прохождения паспортного контроля инспектор таможни осмотрел транспортное средство и увидев товар направил в бокс, для осмотра. После чего взяли объяснения и направили в бокс досмотра. Товар не декларировал, так как считал, что весовые нормы не нарушены. Факт совершения административного правонарушения и свою вину в совершении административного правонарушения в форме неосторожности признает.

- протокол изъятия вещей и документов от Дата;

- акт приема-передачи, опись.

- заключение эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> от Дата№, согласно которому рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 98 916 рубля 00 копеек.

- служебная записка отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров службы федеральных таможенных доходов Выборгской таможни от Дата№, согласно которой товары, перемещаемые гр. РФ ФИО1, являющиеся предметом АП, классифицируются следующим кодом: 6201930000 ТН ВЭД ЕАЭС;

- служебная записка отдела контроля таможенной стоимости службы федеральных таможенных доходов Выборгской таможни от Дата№ согласно которой таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составила 74936 рублей 40 копейки;

- служебная записка отдела таможенных платежей службы федеральных таможенных доходов Выборгской таможни от Дата№, согласно которой сумма неуплаченных таможенных платежей в отношении товаров, перемещаемых гр. РФ ФИО1 составила 24479 руб. 65 коп.

- справка из БД Правоохрана – Административные правонарушения, согласно которой гр. РФ ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности таможенными органами по ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза, в том числе с не декларированием товаров.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

В соответствии с п. 35 ст. 2 ТК ЕАЭС под таможенным декларированием товаров понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. Декларант несет ответственность неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п. 7 ст. 111 ТК ЕАЭС в случае если таможенная декларация не зарегистрирована таможенным органом, такая декларация считается для таможенных целей неподанной.

Гр. РФ ФИО1 не задекларировал перемещаемые товары по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требования закона.

В ходе производства по данному делу гр. РФ ФИО1 не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении, составляет 74936,40 рублей.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

Согласно решению Евразийской экономической комиссии №107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» стоимостные, весовые и (или) количественные нормы в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского Экономического Союза без уплаты пошлин, налогов с 1 января 2019 г. составляют товары стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 74936,40 рублей, курса евро на Дата (1 евро = 75,1480 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 18681,20 рубля (74936,40– (75,1480х500)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской Федерации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 18681,20 рублей.

Товар: Куртка на молнии из материала черного цвета с надписями «MOTOCYCLETTO». Маркировка на ярлыках «MOTOCYCLETTO; 2XL; Progettoto in Italia» Куртка упакована в индивидуальную полимерную упаковку с маркировкой «ХXL». Количество 12 шт. Фактический вес нетто товара составил 23,28 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, возвратить ФИО1, для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<данные изъяты>