Гражданский кодекс часть 1

Из содержания указанного протокола об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. в 17 часов 30 минут в составе группы граждан в количестве 3 человек около дома № 108 на ул. Ленина в г. Курске организовал и провел публичное мероприятие - пикет с использованием плаката с надписью на русском языке <данные изъяты> с изображением на плакате мужчины без уведомления органа исполнительной власти о времени и месте проведения пикета, тем самым нарушил ст. 7 федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

В ходе судебного разбирательства лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину во вменяемом ему правонарушении не признал, пояснил, что он проводил одиночный пикет; плакат был большой, был сильный ветер и ФИО1 попросил знакомого подержать плакат несколько минут.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, защитника Астапова А.И., действующего на основании ходатайства ФИО1, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относятся, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Часть 2 ст. 20.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию либо проведение публичного мероприятия без

подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи и.

Порядок организации и проведения публичного мероприятия установлен главой 2 Федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В соответствии с п. 1 ст. 2 указанного федерального закона публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

В силу статьи 8 указанного закона публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия. Условия запрета или ограничения проведения публичного мероприятия в отдельных местах могут быть конкретизированы федеральными законами. К местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается, относятся, в том числе территории, непосредственно прилегающие к зданиям, занимаемым судами.

В силу ст. 7 указанного закона уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Уведомление о проведении публичного мероприятия депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается в срок не ранее 10 и не позднее 5 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

Как следует из протокола об административном правонарушении ФИО1 вменено нарушение требований статьи 7 федерального закона от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», выразившееся в том, что он организовал и провел публичное мероприятие – пикет без уведомления органа исполнительной власти о времени и месте проведения пикета.

Согласно письменным объяснениям свидетеля ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 попросил его и ФИО14 помочь в проведении мероприятия в поддержку ФИО9; на автомашине, принадлежащей ПП КПРФ приехали на пл. Перекальского; там, выйдя из автомобиля, проследовали чуть ниже входа в кафе «Жар Пицца»; ФИО1 передал ФИО8 и ФИО14 Плакат, который они держали, пока ФИО1 выступил с речью в поддержку ФИО9; Данное выступление ФИО5 записал на видеокамеру, чтобы данная акция получила общественную огласку; так простояли примерно 20-30 минут; в это время к ним подходили граждане и спрашивали, что это такое; ФИО1 рассказывал им о цели данного мероприятия.

Аналогичные объяснения ДД.ММ.ГГГГ дал свидетель ФИО14

Согласно письменным объяснениям свидетеля ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ чуть ниже входа в кафе «Жар Пицца» он встретил ранее ему известных ФИО1, ФИО14 и ФИО8; ФИО14 и ФИО8 держали в руках плакат, а ФИО1 стоял перед плакатом метрах в двух и рассказывал проходящим гражданам цель проведения мероприятия; на вопрос ФИО11, что здесь происходит, ФИО1 ответил, что он проводит пикет в поддержку ФИО9

Аналогичные показания дала свидетель ФИО12ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно рапорту оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по Курской области ФИО13 фото- и видеоматериалы о проведении указанной выше акции распространены в различных социальных сетях и на информационных порталах.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, совокупность имеющихся по делу доказательств, судья находит доказанными как событие административного правонарушения, так и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ.

Санкция ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ)

Согласно ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает фактические обстоятельства дела, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 судья учитывает положительные характеристики ФИО1 по месту жительства и месту работы.

В связи с изложенным судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с применением ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонаруше-

ниях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению на счет 40101810445250010003; получатель –УМВД России по г. Курску, ИНН: <***>: КПП 463201001, ОКТМО 38701000. Наименование Банка – в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области, БИК 043807001, КБК 18811690040046000140, УИН 18880346190003101136.

Разъяснить обязанность уплатить назначенный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением квитанции об оплате штрафа в Ленинский районный суд города Курска.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, указанный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет самостоятельную административную ответственность по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение 10 суток с момента получения его копии.

Мотивированное постановление составлено 01 марта 2019 года.

Судья: Е.Ю. Скрипкина