Гражданский кодекс часть 1

с участием: ст. помощника прокурора Морозовского района Ростовской области Ромас А.А., представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении МО МВД России «Морозовский» Ростовской области юрисконсульта Приходько Л.В.на основании доверенности № 6595 от 18.06.2018г.;

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Морозовский» (ОГРН 1116192000946, ИНН 6121007763), юридический адрес: Ростовская область, г. Морозовск, ул. Карла Маркса, 22, к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Морозовский», юридический адрес: Ростовская область, г. Морозовск, ул. Карла Маркса, 22, умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно: не представило в прокуратуру Морозовского района Ростовской области в срок до 26.05.2018 г. письменный ответ на представление прокурора Морозовского района от 23.04.2018г. № 16-35-2018/1154 об устранении нарушений уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, расследовании уголовных дел указанной категории.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Морозовского района Ромас А.А. полагает, что вина МО МВД России «Морозовский» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ полностью доказана представленными в суд материалами дела об административном правонарушении.

Представитель МО МВД России «Морозовский» Приходько Л.В. в судебном заседании вину юридического лица МО МВД России « Морозовский» полностью признала, указав, что впредь подобное не повториться, просила назначить минимальный штраф предусмотренный санкцией данной статьи.

По убеждению суда, на основании изучения представленных суду доказательств в их совокупности, факт совершения инкриминируемого правонарушения подтверждается: постановлением заместителя прокурора Морозовского района Ростовской области от 18.06.2018 г. о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица МО МВД России «Морозовский»; представлением прокурора Морозовского района от 23.04.2018 г. № 16-35-2018/1154 об устранении нарушений уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, совершенных несовершеннолетних, расследовании уголовных дел указанной категории деятельности в отношении МО МВД России «Морозовский», напоминанием зам.прокурора Морозовского района № 16-35-2018/1550 от 14.06.2018 г., уведомлением № 7-9-2018/1669 от 14.06.2018 г., выпиской из ЕГРЮЛ от 16.06.2018 г.; свидетельством о постановки на учет в МИФНС, свидетельством о ГРЮЛ от 05.12.2011 г.

Выслушав пояснения ст. помощника прокурора Морозовского района Ростовской области Ромас А.А., представителя юридического лица МО МВД России «Морозовский» Приходько ЛВ., исследовав материалы дела, оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд пришёл к выводу о том, что правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ имело место, виновность МО МВД России «Морозовский», в совершении данного правонарушения доказана.

Из дела об административном правонарушении усматривается, что прокуратурой Морозовского района во исполнение задания прокуратуры области от 25.01.2018 № 21-11-2018 «О проведении проверки исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних законодательства, направленного на предупреждение преступности несовершеннолетних, ранее совершавших преступления, судимых и условно осужденных, а также совершивших противоправные деяния в состоянии алкогольного и наркотического опьянения» в апреле 2018 года проведена проверка в Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации «Морозовский» (далее по тексту - МО МВД России «Морозовский»), в ходе которой выявлены нарушения уголовно-процессуального законодательства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, совершенных несовершеннолетних, расследовании уголовных дел указанной категории.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 ФЗ от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 указанного ФЗ, вносит представление об устранении нарушений закона.

По результатам проверки 23.04.2018 года прокурором района за исходящим номером 16-35-2018/1154 начальнику МО МВД России «Морозовский» было внесено представление «Об устранении нарушений уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, совершенных несовершеннолетних, расследовании уголовных дел указанной категории», которое получено МО МВД России «Морозовский» согласно Книге учета документов, отправляемых с нарочным (полиция, суд МСО СУ СК) (номенклатурное дело № 9-89) 26.04.2018 г.

Согласно ч. 1 ст. 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии со ст. 6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного ФЗ, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из их полномочий, а также уклонение от явки по их вызову влекут за собой установленную законом ответственность.

По состоянию на 14.06.2018 письменный ответ на представление прокурора Морозовского района от 23.04.2018г. № 16-35-2018/1154 из МО МВД России «Морозовский» в нарушение требований вышеуказанного законодательства, а также пункта 3 представления, не поступил.

14.06.2018 г. только после письменного напоминания в прокуратуру района поступило заключение служебной проверки по вышеуказанному представлению.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, действия МО МВД России «Морозовский» необходимо квалифицировать по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность

Обстоятельством смягчающим административную ответственность МО МВД России «Морозовский» признается, признание юридическим лицом вины.

Обстоятельств отягчающих ответственность МО МВД России «Морозовский» судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент рассмотрения дела не истек. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

С учетом фактических обстоятельств дела, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, суд приходит к выводу о назначении меры наказания, предусмотренного санкцией соответствующей статьи, в виде административного штрафа, не усматривая оснований для применения более строго вида наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 17.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Морозовский» (ОГРН 1116192000946, ИНН 6121007763), юридический адрес: Ростовская область, г. Морозовск, ул. Карла Маркса, 22, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению на счет УФК по Ростовской области (Прокуратура Ростовской области, юридический и почтовый адрес: 344082, г. Ростов-на-Дону, пер. Халтуринский, 101), ОГРН 1026103302972; ИНН 6164045555; КПП 616401001, р/с 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, лицевой счет 04581181330, КБК 41511690010016000140; ОКТМО 60701000, БИК

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья: